Дело № 21-52/2025
Верховный Суд Республики Адыгея
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №21-52/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(1 инст. №12-124/2024</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 69RS0<span class="Nomer2">№</span>-40)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Майкоп 06 февраля 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев частную жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности <span class="FIO1">ФИО1</span> по доверенности - <span class="FIO5">ФИО5</span> на определение судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 22 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO4">ФИО4</span> от 04.10.2024 <span class="Nomer2">№</span> по делу обадминистративном правонарушении, <span class="FIO1">ФИО1</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.10.2024 на указанное постановление от 04.10.2024 <span class="FIO1">ФИО1</span> в Центральный районный суд г. Тверь подана жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица в порядке статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Центрального районного суда г. Тверь жалоба <span class="FIO1">ФИО1</span> направлена по подведомственности в Гиагинский районный суд Республики Адыгея.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым определением судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 22 ноября 2024 года <span class="FIO1">ФИО1</span> отказано в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO4">ФИО4</span> от 04.10.2024 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе, поданной на определение судьи от 22 ноября 2024 года, защитник <span class="FIO1">ФИО1</span> по доверенности – <span class="FIO5">ФИО5</span> просит данный судебный акт отменить, полагая незаконным и необоснованным. Заявитель жалобы указывает на ошибочность выводов суда первой инстанции, основанных на неверном применении положений статей 25.1, 25.15, 30.3 КоАП РФ. Свою позицию заявитель обосновывает тем, что к рассмотрению ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы суд подошел формально, оставив без внимания то обстоятельство, что, вопреки требованиям части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, копия постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO4">ФИО4</span> от 04.10.2024 <span class="Nomer2">№</span> по делу обадминистративном правонарушении в адрес <span class="FIO1">ФИО1</span> должностным лицом не направлялась, что является препятствием для своевременной подачи жалобы лицом, привлекаемым к административной ответственности. При этом суд первой инстанции, не установив факт направления уполномоченным органом копии постановления в адрес <span class="FIO1">ФИО1</span>, пришел к ошибочному выводу об отсутствии оснований для восстановления <span class="FIO1">ФИО1</span> срока обжалования ввиду направления в его адрес должностным лицом постановления от 04.10.2024 <span class="Nomer2">№</span> в электронном виде в день вынесения указанного правового акта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Верховного суда Республики Адыгея заявитель жалобы <span class="FIO1">ФИО1</span>, его защитник, представитель МТУ Ространснадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не явились, сведений о причине неявки в суд не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев дело в отсутствие участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного части 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая обжалуемое определение об отказе в восстановлении процессуального срока и возвращении жалобы еезаявителю, судья Гиагинского районного суда Республики Адыгея исходил изнеуважительности причин пропуска заявителем срока обжалования постановления от 04.10.2024, указав, что оспариваемое постановление было направлено <span class="FIO1">ФИО1</span> 04.10.2024 электронным письмом посредством Почты России и получено им 04.10.2024. Таким образом, посчитал судья, последним днем срока для подачи жалобы являлась дата 14.10.2024. Поскольку <span class="FIO1">ФИО1</span> жалоба на постановление должностного лица была подана в суд лишь 18.10.2024, судья признал ее поданной за пределами процессуального срока. Не установив уважительности причин пропуска заявителем срока обжалования, судья не усмотрел оснований для его восстановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С такими выводами согласиться нельзя поизложенным ниже основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, приведенными законоположениями предусматривается фактическое получение конкретного документа лицом, привлеченным к административной ответственности. Факт получения постановления должен быть зафиксирован личной подписью лица о вручении или почтовым уведомлением.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO4">ФИО4</span> от 04.10.2024 <span class="Nomer2">№</span> о привлечении <span class="FIO1">ФИО1</span> к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было направлено <span class="FIO1">ФИО1</span> 04.10.2024 электронным письмом посредством Почты России.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о направлении надлежащим образом заверенной копии обжалуемого постановления, а также о получении ее <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из отчета об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span> усматривается, что электронное письмо, направленное из Центрального МУГАДН, вручено адресату в <span class="Address2"><адрес></span>, в то время, как, материалами дела подтверждается, что заявитель <span class="FIO1">ФИО1</span> проживает по постоянному месту жительства по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявляя ходатайство о восстановлении срока обжалования, <span class="FIO1">ФИО1</span> указывал, что об обжалуемом постановлении о привлечении к административной ответственности узнал с сайта «ГосУслуги» лишь 18.10.2024. Допустимых доказательств, опровергающих данные утверждения привлекаемого к административной ответственности лица, в материалах дела отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, учитывая, что сведений о направлении уполномоченным органом в адрес проживания <span class="FIO1">ФИО1</span> копии постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO4">ФИО4</span> от 04.10.2024 <span class="Nomer2">№</span> о привлечении его к административной ответственности и его получении <span class="FIO1">ФИО1</span> не имеется, следует исходить из того, что срок обжалования указанного постановления должностного лица заявителем пропущен поуважительным причинам и подлежит восстановлению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, определение судьи об отказе ввосстановлении процессуального срока обжалования и возвращении жалобы от 22 ноября 2024 года, принятое с существенным нарушением норм процессуального права, подлежит отмене с разрешением вопроса по существу свосстановлением срока заявителю <span class="FIO1">ФИО1</span> для подачи жалобы на постановление должностного лица от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.3, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья Верховного суда Республики Адыгея</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Гиагинского районного суда Республики Адыгея <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешить вопрос по существу, восстановить заявителю <span class="FIO2">ФИО2</span> пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO4">ФИО4</span> от 04.10.2024 <span class="Nomer2">№</span> о привлечении его к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, направить дело об административном правонарушении на рассмотрение в Гиагинский районный суд Республики Адыгея.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного суда</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова</p> </div></span>