Дело № 33-665/2025

Верховный Суд Республики Адыгея

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 17.02.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сташ И.Х.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;дело № 33-665/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(номер дела суда первой инстанции 2-4639/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Майкоп&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;10 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего – Бзегежевой Н.Ш.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей: Соцердотовой Т.А. и Тачахова Р.З.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Схашоком З.Б.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Майкоп» на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20 декабря 2024 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- исковые требования прокурора города Майкопа, в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Город Майкоп» о возложении обязанности, удовлетворить;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать администрацию муниципального образования «Город Майкоп» в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, обеспечить земельные участки, предоставленные семьям, имеющим трех и более детей, под жилищное строительство, на территории муниципального образования «Город Майкоп», ограниченные улицами: Казбека Шаззо, Маршала Василевского, Маршала Мерецкова, Строителей, Адмирала Кузнецова, Пшимафа Аутлева, Маршала Говорова, Ю. Тлюстена, Маршала Толбухина, г. Шумакова, Маршала Малиновского, объектами инженерной (коммунальной) инфраструктуры – электроснабжением, водоснабжением, а также автомобильными дорогами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Тачахова Р.З., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного решения, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор города Майкопа, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «Город Майкоп», о возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Майкопа проведена проверка по обращению Кандауровой А.В. о нарушении прав многодетных семей, при реализации ими права на получение земельных участков, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности администрации МО «Город Майкоп».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой установлено, что на территории бывшего аэропорта МО «Город Майкоп», в соответствии с Законом Республики Адыгея № 59 от 28.12.2011 года «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно», многодетным семьям предоставлены 356 земельных участков: по улицам Казбека Шаззо, Маршала Василевского, Маршала Мерецкова, Строителей, Адмирала Кузнецова, Пшимафа Аутлева, Маршала Говорова, Ю. Тлюстена, Маршала Толбухина, г. Шумакова, Маршала Малиновского.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные земельные участки сформированы в соответствии со схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденными распоряжениями администрации МО «Город Майкоп», а также в соответствии с утвержденной документацией по планировки территории в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span>. В отношении обеспеченности необходимой коммунальной инфраструктурой вышеуказанных земельных участков в 2020 году администрацией МО «Город Майкоп» была подготовлена проектно-сметная документация по проекту «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, под жилищное строительство», в рамках реализации государственной программы «Социально-экономическое развитие Республики Адыгея».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дальнейшем, с целью обеспечения строительно-монтажных работ, проектно-сметная документация была передана в адрес ГБУ РА «Стройзаказчик». На территории бывших земель аэропорта выполнены строительно-монтажные работы по сетям электро- и водоснабжения, частично обустроены автомобильные дороги в гравийно-щебеночном исполнении. Участки, которые были сформированы и предоставлены семьям, имеющим трех и более детей, и не входили в массив, в отношении которого была подготовлена проектно-сметная документация, не обеспечены инженерной инфраструктурой. С целью продолжения работ направленных на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков на территории бывшего аэропорта, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, требуется подготовка проектно-сметной документации. Администрацией МО «Город Майкоп» были запрошены коммерческие предложения по объекту: «Строительство водопроводных сетей на территории МО «Город Майкоп» Республики Адыгея. Территория бывшего аэропорта. Дополнительные участки». Согласно представленных предложений стоимость работ по проектированию составляет около 3,5 млн. руб. В части строительства сетей электроснабжения и автомобильных дорог информацией о стоимости подготовки проектно-сметной документации администрация МО «Город Майкоп» не располагает. Требуемые работы по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям в районе территории бывшего аэропорта МО «Город Майкоп» не выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению истца, в настоящее время вышеуказанные участки, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, не обеспечены коммунальной инфраструктурой, то есть, электро-, тепло-, газо и водоснабжением, а также необходимой дорожной инфраструктурой. Указанные обстоятельства значительно осложняют процесс строительства жилых домов, а также проживания в уже построенных домах, на выделенных, в том числе, многодетным семья земельных участках, что влечет за собой нарушения прав граждан и является недопустимым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась администрация МО «Город Майкоп» по доводам апелляционной жалобы. По мнению апеллянта судом допущены нарушения норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указано, что администрация МО «Город Майкоп» не является надлежащим ответчиком по делу. Заявленные истцом требования к администрации являются вмешательством в компетенцию органа местного самоуправления в сфере распределения бюджетных средств, в бюджетный процесс и определение расходных обязательств муниципального бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора города Майкопа Темзоков А.Р. просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика – администрации МО «Город Майкоп» по доверенности Такахо Р.Ю. поддержал доводы апелляционной жалобы, полагая решение суда первой инстанции необоснованным и подлежащим отмене.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора города Майкопа Амбарцумов С.С. возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы ответчика, полагая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители Комитета по управлению имущестом МО «Город Майкоп», Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства МО «Город Майкоп» и представитель Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного строительства Республики Адыгея в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Кроме того, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Верховного суда Республики Адыгея. Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, дальнейшего повышения доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 года № 1119-р, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 года № 372 утверждены методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, которыми даны рекомендации по обеспечению предоставляемых земельных участков объектами инфраструктуры.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с рунктом 17 Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 года № 372, при установлении случаев и порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, рекомендуется предусмотреть процедуру поиска и формирования перечней земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность, на которые не разграничена. В целях отбора земельных участков рекомендуется использовать следующие критерии: транспортная доступность, существующая обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории Республики Адыгея действует Закон Республики Адыгея от 28.12.2011 года № 59 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно».</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.12.2019 года № 322 «О государственной программе Республики Адыгея «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами» на 2020-2024 годы» утверждена подпрограмма «Стимулирование развитая жилищного строительства», которой предусмотрено ресурсное обеспечению по финансированию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета и местного бюджета.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на территории бывшего аэропорта МО «Город Майкоп», в соответствии с Законом Республики Адыгея № 59 от 28.12.2011 года «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно», многодетным семьям предоставлены 356 земельных участков: по улицам Казбека Шаззо, Маршала Василевского, Маршала Мерецкова, Строителей, Адмирала Кузнецова, Пшимафа Аутлева, Маршала Говорова, Ю. Тлюстена, Маршала Толбухина, г. Шумакова, Маршала Малиновского.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельные участки сформированы в соответствии со схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденными распоряжениями администрации МО «Город Майкоп», а также в соответствии с утвержденной документацией по планировки территории в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для предоставления указанных участков является постановка на учет гражданин, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельного участка в соответствии с Законом Республики Адыгея № 59 от 28.12.2011 года «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении обеспеченности необходимой коммунальной инфраструктурой вышеуказанных земельных участков в 2020 году администрацией МО «Город Майкоп» была подготовлена проектно-сметная документация по проекту «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, под жилищное строительство», в рамках реализации государственной программы «Социально-экономическое развитие Республики Адыгея».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дальнейшем, с целью обеспечения строительно-монтажных работ, проектно-сметная документация была передана в адрес ГБУ РА «Стройзаказчик».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общая стоимость работ по проектированию составляет около 3,5 млн. руб. В части строительства сетей электроснабжения и автомобильных дорог информацией о стоимости подготовки проектно-сметной документации администрация МО «Город Майкоп» не располагает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако требуемые работы по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков предоставленных многодетным семьям в рамках вышеуказанной государственной программы не выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в настоящее время вышеуказанные участки в нарушение требований названного законодательства не обеспечены коммунальной инфраструктурой, т.е. электро-, тепло-, газо и водоснабжением, а также необходимой дорожной инфраструктурой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства значительно осложняют процесс строительства жилых домов, а также проживания в уже построенных домах, на выделенных, в том числе, многодетным семья земельных участках, что влечет за собой нарушения прав граждан и является недопустимым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные нарушения существенно ущемляют права жителей указанного района города, в том числе многодетных семей на пользование земельными участками в целях улучшения жилищных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции руководствовался ст. 40 Конституции Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», положениями Закона Республики Адыгея от 28.12.2011 года № 59 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно», положениями Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федерального закона от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и исходил из того, что предоставленные семьям, имеющим 3-х и более детей земельные участки должны быть обеспечены объектами инженерной инфраструктуры, так как выявленные нарушения земельного законодательства существенно ущемляют права многодетных семей на использование земельных участков в целях улучшения жилищных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, основанными как на правильном применении положений действующего законодательства, так и с учетом совокупности исследованных доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 09.11.2017 года № 2516-О, если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что на Администрацию необоснованно возложена обязанность по обеспечению спорных земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, противоречит приведенным выше законоположениям, а потому не могут быть признаны состоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом достоверно установлено, что Администрацией длительное время после предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства не принимаются достаточные меры для обеспечения земельных участков необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, позволяющей использовать их по назначению и надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решения о предоставлении многодетным семьям в качестве меры социальной поддержки земельных участков, не обеспеченных инфраструктурой, Администрация должна была осознавать необходимость принятия мер, направленных на создание условий для использования участков по целевому назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие или недостаточное софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры со стороны бюджета субъекта Российской Федерации, исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права. Изложение заявителем своего представления о фактической стороне дела и толкования закона не является основанием для отмены судебного акта.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, верно определил предмет доказывания и закон, подлежащий применению при разрешении настоящего дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, а выводы основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20 декабря 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика администрации МО «Город Майкоп» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее определение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицами, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Н.Ш. Бзегежева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Т.А. Соцердотова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Р.З. Тачахов</p></span>

Основная информация

УИД дела: 01RS0004-01-2024-008630-96
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 10.04.2025
Судья: Тачахов Руслан Заурбиевич
Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: АМО «Город Майкоп»
ИНН: 780204893183
ОГРН: 1020100710960
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп»
ИНН: 0105001072
ОГРН: 1020100694063
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея.
ИНН: 0105037907
ОГРН: 1020100700586
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор города Майкопа
ИНН: 780204893183
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства МО «Город Майкоп»
ИНН: 0105067490
ОГРН: 1120105002599

Движение дела

17.02.2025 14:37

Передача дела судье

27.03.2025 10:40

Судебное заседание

Место: 114 (г. Майкоп, ул. Жуковского 32)
Результат: Отложено
10.04.2025 14:00

Судебное заседание

Место: 114 (г. Майкоп, ул. Жуковского 32)
Результат: Вынесено решение
07.05.2025 12:31

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

07.05.2025 12:31

Передано в экспедицию