Дело № 33-797/2025
Верховный Суд Республики Адыгея
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO4">ФИО4</span> дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 апреля 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи - <span class="FIO26">ФИО26</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей - <span class="FIO31">ФИО31</span>. и <span class="FIO25">ФИО25</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи - <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span> на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Исковые требования <span class="FIO2">ФИО2</span> к Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству о признании права на нежилое помещение в реконструированном виде, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 01:08:0509062:369 площадью 248,5 кв.м, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> реконструированном виде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за <span class="FIO2">ФИО2</span> право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 01:08:0509062:369 площадью 248,5 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи <span class="FIO25">ФИО25</span>, пояснения представителя ответчика Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span>, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца <span class="FIO2">ФИО2</span> по доверенности <span class="FIO7">ФИО7</span>, возражавшей против доводов апелляционной жалобы представителя ответчика Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span> и считавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратился в Майкопский городской суд с исковым заявлением к Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству о признании права на нежилое помещение в реконструированном виде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:08:0513031:8 площадью 637 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <span class="Address2"><адрес></span>, квартал 255. Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования –под индивидуальным жилым домом, аптеки, магазины, торговые комплексы, открытые мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, парикмахерские и другие объекты обслуживания; здания многофункционального использования, рынки.На указанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 01:08:0509062:116, состоящее из двух нежилых помещений.Истец произвел реконструкцию одного из нежилых помещений с кадастровым номером 01:08:0509062:369, в результате которой увеличилась его площадь и стала составлять 248,5 кв.м, а площадь всего здания с кадастровым номером 01:08:0509062:116 стала составлять 392,5 кв.м.<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец обратился в Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения, однако получил отказ на основании ч. 6 ст. 55 ГрК РФ ввиду не предоставления разрешения на строительство, акта о подключении реконструированного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство.Представить данные документы не предоставляется возможным, поскольку реконструкция была осуществлена без получения разрешения. Однако реконструкция объекта недвижимости произведена на земельном участке, находящемся в собственности истца, каких-либо прав и законным интересов не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил суд сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 01:08:0509062:369 площадью 248,5 кв.м, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> реконструированном виде и признать за ним право собственности на данный объект недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании первой инстанции представитель истца поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Комитета Республики Адыгея по архитектуре в судебном заседании первой инстанции возражала против удовлетворения иска, просила отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд постановил решение, резолютивная часть которогоизложена выше.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель ответчика Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span> просила решение Майкопского городского суда Республики Адыгея по делу <span class="Nomer2">№</span>отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указала, что Комитет не согласен с принятым решением по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> не получал документацию, предусмотренную частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, доказательств того, что у него имелись объективные препятствия к получению необходимых для реконструкции нежилого помещения, документов и обращения в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта, в суд не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающиестроительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Спорный объект реконструирован истцом с нарушением Проекта детальной планировки центральной части <span class="Address2"><адрес></span>.»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец <span class="FIO2">ФИО2</span> просил в удовлетворении апелляционной жалобы представителя Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству <span class="FIO6">ФИО6</span> отказать, решение Майкопского городского суда РА от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание апелляционной инстанции <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец <span class="FIO2">ФИО2</span> не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, интересы истца <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседании апелляционной инстанции <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании доверенности представляла его представитель <span class="FIO7">ФИО7</span>, которая подтвердила, что истец <span class="FIO2">ФИО2</span> извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, назначенного на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, с учетом положений части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, письменных возражений на жалобу, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительнойдеятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2пункта 1статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданийи сооружений", статья 36 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии спунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерациисобственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерацииесли иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями п.п. 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Использование самовольной постройки не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисозданасамовольнаяпостройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерацииразрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с данными ЕГРН <span class="FIO2">ФИО2</span> является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:08:0513031:8 площадью 637 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <span class="Address2"><адрес></span>, квартал 255. Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования –под индивидуальным жилым домом, аптеки, магазины, торговые комплексы, открытые мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, парикмахерские и другие объекты обслуживания; здания многофункционального использования, рынки.(л.л.<span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На указанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 01:08:0509062:116, состоящее из двух нежилых помещений:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-нежилое помещение с кадастровым номером 01:08:0513031:238 площадью 143,3 кв.м, собственником которого является <span class="FIO2">ФИО2</span> на основании договора купли-продажи <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-нежилое помещение с кадастровым номером 01:08:0509062:369 площадью 72,5 кв.м., собственником которого является <span class="FIO2">ФИО2</span> на основании договора купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дополнительного соглашения к договору от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, договора купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Распоряжением администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Nomer2">№</span>-р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> три комнаты в коммунальной <span class="Address2"><адрес></span> переведены из жилого фонда в нежилое с разрешением <span class="FIO2">ФИО2</span> перепланировки помещений в качестве кафе. (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате реконструкции нежилых помещений с кадастровым номером 01:08:0509062:369, его площадь увеличилась и стала составлять 248,5 кв.м, а площадь всего здания с кадастровым номером 01:08:0509062:116 стала составлять 392,5 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратился в Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного помещенияна основании ч. 6 ст. 55 ГрК РФ ввиду не предоставления разрешения на строительство, акта о подключении реконструированного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство.(л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд с иском к ответчику Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству с иском о признании права собственности на нежилое помещение в реконструированном виде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для правильного разрешения дела, с целью установления соответствия произведенной реконструкции нежилого помещения градостроительным регламентам, требованиям санитарных, противопожарных норм и правил, определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой порученоФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России.(Адыгейский филиал).(л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выводам экспертного заключения <span class="Nomer2">№</span>.1 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выполненного экспертами ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России (Адыгейский филиал), установлено следующее:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответ <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нежилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> соответствует действующим требованиям в следующих параметрах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п. 5.1 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения» (11);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ст. 19 ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ст. 53, 54 ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п.п. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, 4.3.2, 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п. 6 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п.п. 4.3, 8.1.1, 8.1.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п. 6.7.1 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п.п. 9.1, 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п.п. 5.9.3, 5.9.7 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п.п. 6.1.5, 6.14.9 СП 14.1333.2018 «Строительство в сейсмических районах»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-предельным параметрам разрешенного строительства установленных Правилами землепользования и застройки МО «<span class="Address2"><адрес></span>» в части площади земельного участка, этажности, процента застройки земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соответствует действующим требованиям в следующих параметрах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п. 6.26 (в части отсутствия отмостки с восточной стороны нежилого здания) СП 82.13330.2016 «Правила производства и приемки работ. Благоустройство территорий»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-предельным параметрам разрешенного строительства установленных Правилами землепользования и застройки МО «<span class="Address2"><адрес></span>», в части отступов от границ земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследованием по первому вопросу определено, что объект исследования, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> не соответствует градостроительным нормам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в части несоблюдения предельных параметров разрешенного строительства (минимальные отступы от границ земельного участка), установленных Правилами землепользования и застройки МО «<span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент осмотра выявленные отступления от градостроительных норм не влияют на сейсмическое, техническое состояние несущих элементов исследуемых объектов и его устойчивость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответ <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объект исследования (нежилое помещение), расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации – безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы, и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает. (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая представленное суду заключение ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России <span class="Nomer2">№</span>.1 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, суд первой инстанции пришел к выводу, что заключение является объективным, данная экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обстоятельно и точно ответил на поставленные вопросы, в связи с чем заключение является достоверным и допустимым доказательством, составленным в строгом соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к оценочной деятельности, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, в судебном заседании апелляционной инстанции <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> был опрошен эксперт <span class="FIO8">ФИО8</span>, проводивший указанную экспертизу, предупрежденный судом об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, который подтвердил выводы, изложенные в экспертном заключении <span class="Nomer2">№</span>.1 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дал обоснованные ответы на поставленные вопросы. При этом эксперт пояснил в судебном заседании, что на момент осмотра выявленные отступления от градостроительных норм не влияют на сейсмическое, техническое состояние несущих элементов исследуемых объектов и его устойчивость.Объект исследования (нежилое помещение), расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>,в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации – безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы, и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 2-4 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривается установление в градостроительном регламенте предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в частности: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом указанные в пунктах 2-4 части 1 статьи 38 ГрК параметры градостроительным регламентом могут не устанавливаться (часть 1.1 статьи 38 ГрК).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, минимальные отступы от границ земельных участков являются одним из видов предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, но не параметрами непосредственно объекта капитального строительства, устанавливаемыми федеральным законом, в частности, пунктом 39 статьи 1 ГрК.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Незначительное несоответствие отступов от границ смежных земельных участков не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную в отсутствие каких-либо нарушений градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм, а также прав и законных интересов третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, материалы дела содержат согласие собственников смежных земельных участков <span class="FIO20">ФИО20</span>, <span class="FIO21">ФИО21</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO22">ФИО22</span>, <span class="FIO23">ФИО23</span>, <span class="FIO24">ФИО24</span>, <span class="FIO18">ФИО18</span>, <span class="FIO14">ФИО14</span>, А<span class="FIO16">ФИО16</span>, <span class="FIO15">ФИО15</span>, <span class="FIO17">ФИО17</span>, <span class="FIO19">ФИО19</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span>, <span class="FIO11">ФИО11</span>, на узаконивание и сдачу в эксплуатацию возведенное <span class="FIO2">ФИО2</span> нежилое помещение с кадастровым номером 01:08:0509062:369 по адресу: Российская Федерация, <span class="Address2"><адрес></span>, дом номер 357, квартира номер 1, на смежном земельном участке с кадастровым номером 01:08:0513031:8 по адресу: Российская Федерация, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Nomer2">№</span>, построенное по меже земельных участков по адресу: Российская Федерация, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств допущенных истцом нарушений при строительстве спорного объекта, затрагивающих права третьих лиц, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, спорное строение размещено на правомочном земельном участке, в его пределах, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе нарушение в части несоблюдения отдельных нормативных требований при возведении спорного объекта (отсутствие разрешения на реконструкцию, при том, что <span class="FIO2">ФИО2</span> обращался в уполномоченные органы за разрешением, а ему было отказано; незначительное нарушение отступов, при отсутствии претензий смежных землепользователей), не являются безусловным основанием к отказу в сохранении объектов и признании за <span class="FIO2">ФИО2</span> права собственности на них в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил не могут бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения спорной постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, а также имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования <span class="FIO2">ФИО2</span> к Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству о признании права на нежилое помещение в реконструированном виде следует удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span> о том, что <span class="FIO2">ФИО2</span> не получал документацию, предусмотренную частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, доказательств того, что у него имелись объективные препятствия к получению необходимых дляреконструкции нежилого помещения, документов и обращения в уполномоченный орган с заявлением о выдачеразрешения на строительство объекта, в суд не представил, - судебной коллегией отклоняется ввиду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалов дела, истец <span class="FIO2">ФИО2</span> является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:08:0513031:8площадью 637 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <span class="Address2"><адрес></span>, квартал 255. Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования –под индивидуальным жилым домом, аптеки, магазины, торговые комплексы, открытые мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, парикмахерские и другие объекты обслуживания; здания многофункционального использования, рынки, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.л.<span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На указанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 01:08:0509062:116, состоящее из двух нежилых помещений:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-нежилое помещение с кадастровым номером 01:08:0513031:238 площадью 143,3 кв.м, собственником которого является <span class="FIO2">ФИО2</span> на основании договора купли-продажи <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-нежилое помещение с кадастровым номером 01:08:0509062:369 площадью 72,5 кв.м., собственником которого является <span class="FIO2">ФИО2</span> на основании договора купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дополнительного соглашения к договору от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, договора купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Распоряжением администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Nomer2">№</span>-р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> три комнаты в коммунальной <span class="Address2"><адрес></span> переведены из жилого фонда в нежилое с разрешением <span class="FIO2">ФИО2</span> перепланировки помещений в качестве кафе. (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> осуществил реконструкцию нежилого помещения, в результате реконструкции нежилых помещений с кадастровым номером 01:08:0509062:369,его площадь увеличилась и стала составлять 248,5 кв.м, а площадь всего здания с кадастровым номером 01:08:0509062:116 стала составлять 392,5 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, требования о целевом назначении (разрешенном использовании) земельного участка с кадастровым номером 01:08:0513031:8<span class="FIO2">ФИО2</span> при проведении реконструкции нежилого помещения с кадастровым номером 01:08:0509062:369 не нарушил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для правильного разрешения дела, с целью установления соответствия произведенной реконструкции нежилого помещения градостроительным регламентам, требованиям санитарных, противопожарных норм и правил, определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой порученоФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выводам экспертного заключения <span class="Nomer2">№</span>.1 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выполненного экспертами ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России (Адыгейский филиал), установлено следующее:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответ <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нежилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> соответствует действующим требованиям в следующих параметрах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п. 5.1 СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения» (11);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ст. 19 ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ст. 53, 54 ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п.п. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, 4.3.2, 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п. 6 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- п.п. 4.3, 8.1.1, 8.1.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты.Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п. 6.7.1 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п.п. 9.1, 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п.п. 5.9.3, 5.9.7 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п.п. 6.1.5, 6.14.9 СП 14.1333.2018 «Строительство в сейсмических районах»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-предельным параметрам разрешенного строительства установленных Правилами землепользования и застройки МО «<span class="Address2"><адрес></span>» в части площади земельного участка, этажности, процента застройки земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соответствует действующим требованиям в следующих параметрах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-п. 6.26 (в части отсутствия отмостки с восточной стороны нежилого здания) СП 82.13330.2016 «Правила производства и приемки работ. Благоустройство территорий»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-предельным параметрам разрешенного строительства установленных Правилами землепользования и застройки МО «<span class="Address2"><адрес></span>», в части отступов от границ земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследованием по первому вопросу определено, что объект исследования, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> не соответствует градостроительным нормам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в части несоблюдения предельных параметров разрешенного строительства (минимальные отступы от границ земельного участка), установленных Правилами землепользования и застройки МО «<span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент осмотра выявленные отступления от градостроительных норм не влияют на сейсмическое, техническое состояние несущих элементов исследуемых объектов и его устойчивость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответ <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объект исследования (нежилое помещение), расположенное по адресу:<span class="Address2"><адрес></span>, в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации – безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы, и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает. (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, собственники смежных земельных участков дали свое письменное согласие на узаконивание и сдачу в эксплуатацию возведенное <span class="FIO2">ФИО2</span> нежилое помещение с кадастровым номером 01:08:0509062:369 по адресу: Российская Федерация, <span class="Address2"><адрес></span>, дом номер 357, квартира номер 1, на смежном земельном участке с кадастровым номером 01:08:0513031:8 по адресу: Российская Федерация, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Nomer2">№</span>, построенное по меже земельных участков по адресу: Российская Федерация, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, истец <span class="FIO2">ФИО2</span> произвел реконструкцию находящегося в его собственности нежилого помещения на принадлежащем ему на праве собственностиземельном участке, без изменения разрешенного использования земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об очевидных признаках явного и намеренно недобросовестного поведения истца, о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, нарушений прав и законных интересов третьих лиц, публичных интересов. Гражданское законодательство связывает признание права собственности на самовольную постройку не с формальным соблюдением получения соответствующих разрешений, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Комитета<span class="Address2"><адрес></span> по архитектуре и градостроительству по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span> о том, что спорный объект реконструирован истцом с нарушением Проекта детальной планировки центральной части <span class="Address2"><адрес></span>, согласно которого для <span class="Address2"><адрес></span> в границах квартала 255 были установлены красные линии (линии регулирования застройки), а именно 30 м от оси дороги для малоэтажной застройки или встроено- пристроенных помещений и 50 м от оси дороги для многоэтажной застройки, -судебная коллегия считает несостоятельными, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.</p> <p class="MsoClassmsoclass10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из технической документации, содержащейся в материалах дела (технического паспорта и технического плана) объект реконструкции в сторону тротуара, дороги, красной линии по <span class="Address2"><адрес></span> не увеличился. Увеличение площади нежилого помещения за счет пристройки дополнительных комнат произошло в глубине дворе (с тыльной стороны здания) и с левой стороны фасада по сложившейся линии застройки <span class="Address2"><адрес></span> помещение с кадастровым номером 01:08:0509062:369 является не вновь возведённым (построенным) объектом, а всё тем же прежним объектом, только с изменёнными параметрами.Изменение площади объекта реконструкции на существовавшее и существующее расстояние до красной линии - той, которая предусмотрена в настоящее время в Правилах землепользования и застройки МО «<span class="Address2"><адрес></span>», либо той красной линии, которая предусмотрена в проекте планировки центральной части <span class="Address2"><адрес></span>, никак не повлияло.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции допрашивался эксперт <span class="FIO8">ФИО8</span>, проводивший строительно-техническую экспертизу, который на вопрос суда о том, почему при проведении экспертизы им не учитывался представленный ответчиком проект планировки центральной части <span class="Address2"><адрес></span>, ответил, что проект планировки необходимо учитывать при строительстве новых зданий. В данном же случае речь идет о реконструкции, и объект после реконструкции проверяется на соответствие правилам землепользования и застройки.</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Объект недвижимости, расположенный по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, был построен и введён в гражданский оборот задолго до принятия постановления главы МО «<span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об утверждение проекта «Корректировка градостроительной документации по планировке <span class="Address2"><адрес></span>, Пионерская, Гагарина, 111 Интернационала (кварталы 218-234, 245-261) <span class="Address2"><адрес></span>». В техническом паспорте помещения годом постройки здания указан «1959 год».</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Также, судебная коллегия принимает во внимание апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять по делу новое решение, которым исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> к Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования "<span class="Address2"><адрес></span>" Республики Адыгея и Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству о признании права собственности удовлетворить.</p> <p class="MsoClass5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сохранить объект капитального строительства - нежилое здание площадью 70,3 кв.м с кадастровым номером 01:08:0509062:171, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в реконструированном виде.</p> <p class="MsoClass5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за <span class="FIO1">ФИО1</span> право собственности на нежилое здание площадью 70,3 кв.м с кадастровым номером 01:08:0509062:171, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClass5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение является основанием для постановки нежилого здания на кадастровый учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционную жалобу заместителя руководителя Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "<span class="Address2"><адрес></span>" Республики Адыгея по доверенности <span class="FIO12">ФИО12</span>на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставить без удовлетворения.»</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из выше указанного решения суда следует, что сохранен объект капитального строительства - нежилое здание площадью 70,3 кв.м с кадастровым номером 01:08:0509062:171, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в реконструированном виде, и также расположен по фактически сложившейся линии застройки <span class="Address2"><адрес></span>.»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2ГрК РФ).</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебная коллегия считает, что выше указанные доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span> не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, и сводятся к выражению несогласия с приведенной судом первой инстанции оценкой представленных по делу доказательств.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.</p> <p class="MsoClassmsoclass10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные в решении суда выводы мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.</p> <p class="MsoClassmsoclass10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л А:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span>-без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея вступает в силу с даты изготовления мотивированного апелляционного определения с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: <span class="FIO26">ФИО26</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: <span class="FIO32">ФИО32</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO25">ФИО25</span></p></span>