Дело № 33а-947/2025

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья <span class="FIO3">ФИО3</span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело <span class="Nomer2">№</span>а-947/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">(I инст. <span class="Nomer2">№</span>а-179/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;12.05.2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего <span class="FIO7">ФИО7</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Боджокова Н.К., Козырь Е.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">№</span>а-179+/2025 по апелляционной жалобе административного ответчика <span class="FIO2">ФИО2</span> на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Административное исковое заявление УФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании недоимки по обязательным платежам с налогоплательщика - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO2">ФИО2</span> ИНН 010504888046 недоимку по пене на сумму отрицательного сальдо в сумме 45 842 рубля по пене 5 899 рублей 88 коп.»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи <span class="FIO7">ФИО7</span>, позицию административного ответчика <span class="FIO2">ФИО2</span>, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление ФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обратилось в суд с административным исковым заявлением к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании недоимки по обязательным платежам с налогоплательщика. В обоснование иска указано, что <span class="FIO2">ФИО2</span> состоит на налоговом учете в качестве адвоката, в связи с чем имеет обязанность по уплате страховых взносов. В связи с неуплатой страховых взносов у административного ответчика образовалась задолженность на сумму отрицательного сальдо, а также по пене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный срок свою обязанность по уплате задолженности <span class="FIO2">ФИО2</span> не исполнил, в связи с чем налоговый орган обратился с указанным иском в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда первой инстанции административный ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте, времени и дате судебного заседания, не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции принято изложенное выше решение об удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе административный ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении административного искового заявления. В обоснование указывает на то, что судом первой инстанции сделаны неверные выводы о фактических обстоятельствах дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции <span class="FIO2">ФИО2</span> подтвердил, поддержал доводы апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца УФНС России по РА, извещенный надлежащим образом извещенный о месте, времени и дате судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия на основании статей 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательств уважительности этих причин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы административного ответчика, выслушав явившегося участника процесса, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом обоснованы доводы административного иска о взыскании суммы отрицательного сальдо с <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пп.2 п.1 ст.419 НК РФ к плательщикам страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики), являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования признаются адвокаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из административного искового заявления налогового органа следует, что ввиду того, что <span class="FIO2">ФИО2</span> состоит на налоговом учете как адвокат, он обязан платить страховые взносы, однако указанная обязанность за налоговый период 2023 года им не исполнена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. п. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма страховых взносов по ОПС и ОМС за каждый отчетный период определена в фиксированном размере в ст. 430 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований иска о взыскании страховых взносов за 2023 год с <span class="FIO2">ФИО2</span>, налоговый орган ссылается на заявление о выдаче судебного приказа в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, рассмотренное мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках рассматриваемого дела судом истребовано приказное производство <span class="Nomer2">№</span>а-198/4-2024 из указанного судебного участка, на которое ссылается административный истец в административном иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из теста заявления о выдаче судебного приказа в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> усматривается, что в указанном заявлении, на которое ссылается административный истец в рассматриваемом иске, налоговым органом взыскивалась недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 526 рублей за 2022 год, пени в размере 5601 рублей 60 копеек и по транспортному налогу в размере 25625 рублей за 2022 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, предметом заявления, направленного налоговым органом в мировой суд и приложенном к указанному иску как его обоснование, являлось взыскание с <span class="FIO2">ФИО2</span> задолженности по имущественным налогам, а не по недоимке по страховым взносам за 2023, как указано в тексте иска налогового органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений п.4 ст.48 налогового кодекса РФ, ч.2 ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ, после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа по данному делу, налоговый орган имел право обратиться в суд с административным иском лишь о том же предмете, то есть, о взыскании с <span class="FIO2">ФИО2</span> задолженности по имущественным налогам, а не по страховым взносам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако предметом административного иска, рассматриваемого в рамках настоящего дела, является взыскание с <span class="FIO2">ФИО2</span> задолженности по страховым взносам, а не по имущественным налогам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о наличии судебного приказа о взыскании страховых взносов, о его отмене налоговым органом по настоящему делу не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, административным истцом не представлены доказательства совершения последовательных действий по взысканию страховых взносов, с которыми закон связывает возникновение права на обращение в суд с административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции, исходя из представленных налоговым органом доказательств, не имелось оснований для удовлетворения требований административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что на момент рассмотрения настоящего дела, в Майкопском городском суде на рассмотрении находится дело <span class="Nomer2">№</span>а- 2651/2024 по административному иску УФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании с него задолженности по страховым взносам за периоды и в суммах, отраженных в доказательствах, на которые ссылается налоговый орган в настоящем деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, неправильно определив обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил административный иск налогового органа, в связи с чем, с учетом требований пункта 1 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда подлежит отмене в части, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-179/2025 – отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять по указанному делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Управления федеральной налоговой службы по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании недоимки на сумму отрицательного сальдо в размере 45842,00 рублей и по пене в размере 5899,88 рублей – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Председательствующий: <span class="FIO7">ФИО7</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судьи: Боджоков Н.К., Козырь Е.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;судья Верховного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Республики Адыгея&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="FIO7">ФИО7</span></p></span>