Дело № 33а-1775/2025
Верховный Суд Республики Адыгея
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Тимошенко О.Н. Дело № 33а-1775/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">1 инст. № 2а-734/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 01RS0<span class="Nomer2">№</span>-39</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Майкоп 25 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего Хапачевой Р.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Тхагапсовой Е.А., Боджокова Н.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Самоговой Д.Т.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело <span class="Nomer2">№</span>а-734/2025 по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>», администрации МО «Афипсипское сельское поселение» о признании незаконными действий органа местного самоуправления, по апелляционной жалобе административного истца <span class="FIO1">ФИО1</span> на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» о признании незаконным действий Администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>», связанных с передачей на право постоянного (бессрочного) пользования администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение»земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 7500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>; признании Постановления Администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» N? 303 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным видом использования «улично-дорожная сеть», расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, и закрепления его на праве постоянного (бессрочного) пользования за администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» незаконным; обязании Администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» предоставить <span class="FIO1">ФИО1</span> в собственность земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 7500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, для целей обслуживания нежилого здания (овощехранилище), с кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, площадью 44.2 кв.м, литер И, этажность 1, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, строение 8, - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи <span class="FIO6">ФИО6</span>, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» Республики Адыгея о признании действий незаконными, связанных с передачей на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» земельного участка с кадастровым номером 01:05:0400037:166 площадью 7500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>; признании Постановления администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным видом использования «улично-дорожная сеть», расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, и закрепления его на праве постоянного (бессрочного) пользования за администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» незаконным; обязании администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» предоставить <span class="FIO1">ФИО1</span> в собственность земельный участок с кадастровым номером 01:05:0400037:166, площадью 7500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, для целей обслуживания нежилого здания (овощехранилище), с кадастровым номером 01:05:0400001:14, площадью 44.2 кв.м, литер И, этажность 1, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, строение 8.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> мотивировала тем, что она является собственником нежилого здания (овощехранилище), с кадастровый номером 01:05:0400001:14, площадью 440.2 кв.м, литер И, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, этажность 1, строение 8. Право собственности у административного истца возникло на основании договора купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, номер государственной регистрации 01:05:0400001:14-01/033/2024-2. Согласно сведениям технического паспорта по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, здание (овощехранилище), кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, площадью 440.2 кв.м, литер И, этажность 1, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, строение 8 построено 1986 году. Здание возведено в соответствии с действующим на 1986 год законодательством, признаками самовольной постройки не обладает; отображается на кадастровой карте и стоит на кадастровом учете.<span class="Address2"> <адрес></span> здания составляет 1500 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» вынесено постановление <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным видом использования «улично-дорожная сеть», расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, и закрепления его на праве постоянного (бессрочного) пользования за администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение». Согласно указанному постановлению от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, утверждена схема земельного участка площадью 7500 кв.м, расположенного на кадастровом квартале 01:05:0400037, из категории земель «земли населенных пунктов», по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, с разрешенным видом использования «улично-дорожная сеть», данный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение». Здание (овощехранилище) административного истца с кадастровым номером 01:05:0400001:14 расположено в границах земельного участка площадью 7500 кв.м в кадастровом квартале 01:05:0400037.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в администрацию муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» с письменным заявлением с требованием об отмене данного постановления администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным видом использования «улично-дорожная сеть», расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, аул Афипсип, и закрепления его на праве постоянного (бессрочного) пользования за администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение», просила предоставить ей в собственность земельный участок с кадастровым номером 01:05:0400037:166 площадью 7500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов, расположенного адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, для целей обслуживания нежилого здания (овощехранилище), с кадастровым номером 01:05:0400001:14, площадью 44.2 кв.м, литер И, этажность 1, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, строение8.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письменному ответу администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в удовлетворении требований <span class="FIO1">ФИО1</span> было отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> полагала, что действия администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» являются незаконными и нарушающими ее права на пользование и распоряжение принадлежащим ей имуществом. Административный истец считала, что она имеет исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельного участка с кадастровым номером 01:05:0400037:166 площадью 7500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Тахтамукайского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в качестве административного соответчика к участию в деле привлечена администрация муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» <span class="Address2"><адрес></span> Республики Адыгея (л.д. 72, 72 оборот).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, резолютивная часть которого приведена выше, в удовлетворении административного иска <span class="FIO1">ФИО1</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В своей апелляционной жалобе, поданной на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> просит его отменить, принять по делу новое решение, которым требования административного иска удовлетворить в полном объеме. В доводах жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм земельного законодательства, на допущенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся в не установлении юридически значимых обстоятельств дела. В апелляционной жалобе административный истец выражает несогласие с выводами суда, изложенными в решении, основанными, по ее мнению, на возражениях на иск, представленных административным ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие административного истца <span class="FIO1">ФИО1</span>, представителей административных ответчиков: администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» и администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение», надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в связи со следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (л) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: нарушение оспариваемых решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, а также не соответствие закону или иному нормативному правовому акту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец <span class="FIO1">ФИО1</span> является собственником нежилого здания - овощехранилища, площадью 440,2 кв.м, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, этажность 1, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, аул Афипсип, строение 8 (л.д. 9 - 10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждена схема расположения земельного участка площадью 7500 кв.м в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span> на кадастровом плане территории из земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а. Афипсип, с разрешенным использованием «улично--дорожная сеть» с закреплением этого земельного участка на праве постоянного «бессрочного» пользования за администрацией муниципального образования «Афипское сельское поселение». Главе муниципального образования «Афипское сельское поселение» рекомендовано установить границы вновь образуемого земельного участка и после его постановки на государственный кадастровый учет обеспечить проведение мероприятий для регистрации права постоянного «бессрочного» пользования на вышеуказанный земельный участок в Управлении ФРС по <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 63 - 67).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение указанного постановления администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, административным ответчиком – администрацией муниципального образования «Афипское сельское поселение» спорный земельный участок площадью 7500 кв.м, находящийся в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, он отнесен к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «улично-дорожная сеть», в ЕГРН внесены сведения о правообладателе земельного участка – муниципальном образовании «Афипское сельское поселение», владеющим спорным объектом недвижимого имущества на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 21 - 32 оборот).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В административном исковом заявлении <span class="FIO1">ФИО1</span> указывала, что здание овощехранилища с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположено в границах земельного участка площадью 7500 кв.м, в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span> сформированного на основании постановления Главы муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в связи с чем, свои права административный истец полагала нарушенными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в администрацию муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» с заявлением об отмене оспариваемого постановления администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером 01:05:0400037:166 площадью7500 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, для целей обслуживания нежилого здания (овощехранилище), с кадастровым номером 01:05:0400001:14, площадью 1500кв.м, литер И, этажность 1, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, строение 8 (л.д. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в удовлетворении заявления <span class="FIO1">ФИО1</span> о передаче земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> ей в собственность было отказано ввиду наличия в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок за третьим лицом, а также в связи с отсутствием, согласно сведениям архитектуры, в данной территориальной зоне такого вида разрешенного использования спорного земельного участка, как «под здание овощехранилища» (л.д. 15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась к Главе администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» Чуц К.А. (вх.N? 58 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) с заявлением об отзыве заявления на формирование земельного участка в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за N? 303 в связи с расположением на нем принадлежащего ей на праве собственности овощехранилища с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 133).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ на заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> администрацией муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» было направлено письмо от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (исх. <span class="Nomer2">№</span>) с просьбой предоставить полный пакет документов, в том числе, на имеющийся на спорном земельном участке объект недвижимости (л.д. 155).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный ответ администрации органа местного самоуправления был получен заявителем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, после чего, административный истец в администрацию муниципального органа «Афипсипское сельское поселение» не обращалась, дополнительных документов административному ответчику не представила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных <span class="FIO1">ФИО1</span> требований административного иска, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 39.3, 39.20Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из отсутствия в деле доказательств соответствия площади испрашиваемого земельного участка, необходимого для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости, и площади данного объекта недвижимости; а также соответствия объекта недвижимости целям использования земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашаясь с выводами суда и полагая их обоснованными, соответствующими нормам материального права и установленным фактическим обстоятельствам, судебная коллегия исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-КГ16-16409, при предоставлении в собственность хозяйствующего субъекта арендуемого им земельного участка без публичных торгов орган государственной власти обязан учитывать потребность в данном земельном участке, исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости, а также проектов планировки и развития территории соответствующего населенного пункта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в собственность публичного земельного участка, занятого объектом, для строительства которого участок не предоставлялся, или площадь которого значительно превышает площадь недвижимости с учетом цели ее эксплуатации, может свидетельствовать о выкупе участка в обход установленной законом процедуры приватизации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставленное собственникам зданий, сооружений статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельного участка занятого такими объектами направлено на реализацию закрепленного в подпункте 5 пункте 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исключительность этого права на приобретение в собственность или в аренду земельного участка собственником расположенных на нем здания, сооружения означает, что такой собственник вправе приобрести в собственность или в аренда исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации являются нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции верно установил, что административный истец, претендующая на предоставление ей земельного участка площадью 7500 кв.м, должна была доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположен принадлежащий ей объект недвижимого имущества площадью 1500 кв. м, для эксплуатации которого требуется земельный участок заявленной площадью; а также доказать факт соответствия принадлежащего административному истцу объекта недвижимости видам разрешенного использования данного земельного участка с кадастровым номером 01:05:0400037:166.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приходя к выводу о несоразмерности площадей земельного участка с кадастровым номером 01:05:0400037:166 и расположенного на нем объекта капитального строительства, суд первой инстанции учел, что <span class="FIO1">ФИО1</span> просила предоставить ей в собственность земельный участок площадью 7500 кв.м, в то время, как, площадь принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания – овощехранилища, составляет площадь 440,2 кв.м, в связи с чем, площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь находящегося на нем строения почти в 17 раз. При этом суд отметил, что доказательств обоснованности испрашиваемой площади земельного участка, необходимой для эксплуатации расположенного на нем объекта капитального строительства, административным истцом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности доводов административного истца о том, что фактическая площадь принадлежащего ей овощехранилища с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенного на испрашиваемом земельном участке, составляет 1500 кв.м, поскольку указанные утверждения опровергаются материалами дела: свидетельством о государственной регистрации права от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного на имя <span class="FIO4">ФИО4</span>; договором купли-продажи объекта недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также сведениями из ЕГРН, согласно которым, <span class="FIO1">ФИО1</span> купила у продавца <span class="FIO4">ФИО4</span> объект недвижимости – овощехранилище площадью 440,2 кв.м, расположенный в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span>, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, а<span class="Address2"><адрес></span>, строение 8, что подтверждается записью о государственной регистрации в ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 96 - 97; 119 - 121).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, полагая правомерным отказ административных ответчиков и суда в удовлетворении требований <span class="FIO1">ФИО1</span> о передаче ей в собственность земельного участка с кадастровым номером 01:05:040003:166 под размещение овощехранилища, судебная коллегия учитывает заключение отдела архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому, территориальная зона ЖЗ-01, в пределах которой расположен испрашиваемый земельный участок, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» не предусматривает такой вид его разрешенного использования, как «под размещение овощехранилища» (л.д. 68 - 70).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допустимых доказательств, свидетельствующих об иных обстоятельствах, имеющих юридическое значение для дела, административным истцом в дело не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств, не опровергнутых административным истцом, суд правомерно указал, что заявленные административным истцом исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с необоснованностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не содержат сведений о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, так как основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и неверном определении юридически значимых обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 306 - 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-734/2025 по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» Республики Адыгея, администрации муниципального образования «Афипсипское сельское поселение» <span class="Address2"><адрес></span> Республики Адыгея о признании незаконными действий органа местного самоуправления – оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца <span class="FIO1">ФИО1</span> – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (<span class="Address2"><адрес></span>).</p> <p class="MsoClass14" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме апелляционное определение принято 02 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Р.А. Хапачева</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Е.А. Тхагапсова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Н.К. Боджоков</p></span>