Дело № 21-235/2025
Верховный Суд Республики Адыгея
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Хуаде А.Х. Дело № 21-235/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> (1 инст. № 12-192/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 01RS0<span class="Nomer2">№</span>-72)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Address2"><адрес></span> 11 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span> на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП старшего лейтенанта внутренней службы <span class="FIO7">ФИО7</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, которое было обжаловано врио начальника <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> жалоба врио начальника <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span> на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП старшего лейтенанта внутренней службы <span class="FIO7">ФИО7</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> – удовлетворена. Производство прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Верховного суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено, дело об административном правонарушении возвращено в городской суд для рассмотрения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП старшего лейтенанта внутренней службы <span class="FIO7">ФИО7</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> – оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея на решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, начальник <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> – <span class="FIO5">ФИО5</span> просит отменить указанное решение судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП старшего лейтенанта внутренней службы <span class="FIO7">ФИО7</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>. В доводах жалобы ссылается на незаконность и необоснованность принятого судом первой инстанции решения. Заявитель жалобы указывает, что обязанность <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> были исполнены в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав мнение представителя <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span>, заинтересованного лица - заместителя начальника СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП <span class="FIO7">ФИО7</span>, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) наличие события административного правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) виновность лица в совершении административного правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП старшего лейтенанта внутренней службы <span class="FIO7">ФИО7</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 6-7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В мотивировочной части данного постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместитель начальника СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП старший лейтенант внутренней <span class="FIO7">ФИО7</span> указал, что на основании вступившего в законную силу решения Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span>. В рамках указанного исполнительного производства, постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должнику был установлен новый срок для исполнения – до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 34-35).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно исполнительному листу, выданному Майкопским городским судом Республики Адыгея по делу <span class="Nomer2">№</span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">ФИО2</span> включить майору внутренней службы <span class="FIO1">ФИО1</span> в трудовой стаж (зачет в выслугу лет) период обучения на заочной форме в ФГОУ ВПО «Краснодарском государственном университете культуры и искусств» с 09.2000 года по 06.2006 год, из расчета два месяца за один месяц. <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> установить майору внутренней службы <span class="FIO1">ФИО1</span> выслугу лет в льготном исчислении: «20 лет 04 месяца 13 дней», в календарном исчислении: «17 лет 04 месяца 05 дней». <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> внести соответствующие изменения в трудовую книжку майора внутренней службы <span class="FIO1">ФИО1</span>. <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> произвести перерасчет и выплатить пенсию майору внутренней службы <span class="FIO1">ФИО1</span>, с момента подачи рапорта об увольнении по выслуге лет, то есть с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 27-29).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в связи с неисполнением должником требований исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 32-33).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП УФССП <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> РА <span class="FIO8">ФИО8</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которое получено должником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 34, 35).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП установлено, что постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении должника не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем составлен акт обнаружения правонарушения (л.д. 37).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выше обстоятельства послужили основанием для принятия заместителем начальника Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП старшего лейтенанта внутренней службы <span class="FIO7">ФИО7</span> обжалуемого постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о привлечении <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 61).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя без изменения данное постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, судья Майкопского городского суда, установив все юридически значимые обстоятельства по делу, пришел к выводу об отсутствии сведений об обстоятельствах, <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> объективно препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы судьи городского суда нахожу обоснованными и подтвержденными материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для привлечения к административной ответственности <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> явилось не исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации, предоставленной <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, запись в трудовую книжку <span class="FIO1">ФИО1</span> внесена только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> под номером 5.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 статье 105 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-Ф3 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках исполнительного производства отсутствуют сведения о предоставлении должнику <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения, исполнительное производство не было приостановлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно установил, что должником в материалы дела не представлены допустимые доказательства, объективно указывающие на невозможность исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судья Майкопского городского суда пришел к правомерному выводу о наличии законных оснований для привлечения <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда в обжалуемом решении являются обоснованными, отвечающими требованиям норм действующего законодательства и представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения судьи городского суда по доводам жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span>» оставить без изменения, жалобу начальника <span class="FIO2">ФИО2</span> по <span class="Address2"><адрес></span> – <span class="FIO5">ФИО5</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова</p></span>