<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">к делу <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> ГОРОДСКОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕСПУБЛИКИ <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Республика <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, факс, телефон</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO2">ФИО2</span> городского суда Республики <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="FIO9">ФИО9</span>, рассмотрев жалобу защитника <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> – адвоката <span class="FIO6">ФИО6</span> на постановление врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе и дополнениях к ней, поданной в суд, защитник <span class="FIO1">ФИО1</span>У. - адвокат <span class="FIO6">ФИО6</span> просит изменить постановление, исключив из него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку, сотрудники полиции не предлагали <span class="FIO1">ФИО1</span>У. урегулировать свое правовое положение на территории РФ и подать заявление о легализации в соответствии с положениями Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Указа Президента РФ N1126 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). При этом, <span class="FIO1">ФИО1</span>У. предпринял действия по легализации своего правового положения, а именно получил медицинское заключение, сертификат о владении русским языком, получение патента, поскольку он приехал в РФ чтобы работать, в связи с чем, на основании Указа Президента РФ N1126 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>У. не может быть назначен такой вид наказания как выдворение, за пределы РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного органа - МВД по Республике <span class="FIO4">ФИО4</span> по доверенности <span class="FIO7">ФИО7</span> по доводам жадобы пояснил, что положения вышеназванного Указа Президента РФ N1126 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не могут быть применены в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>У., так как в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>У. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение предыдущего периода пребывания на территории Российской Федерации, за которое не истек срок давности привлечения к административной ответственности. После въезда <span class="FIO1">ФИО1</span>У. на территорию РФ – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, он в соответствии ст.5 Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", имел право находиться на законном основании в течение 90 суток, т.е. до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Поскольку положения Указа Президента РФ N1126 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> конкретно регламентируют, что иностранные граждане или лица без гражданства должны подпадать под категорию лиц, сведения о которых подлежат включению в Реестр контролируемых лиц, т.е. они должны быть лицами, находящимися на территории РФ с нарушением режима пребывания и только в этом случае, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> им предоставлена возможность либо покинуть территорию РФ либо урегулировать свое правовое положение. Таким образом, на момент обращения <span class="FIO1">ФИО1</span>У. за получением патента, он находился на территории РФ легально, в связи с чем положения Указа Президента РФ N1126 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к <span class="FIO1">ФИО1</span>У. не могут быть применены. На основании вышеизложенного полагал доводы жалобы необоснованными и неподлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <span class="FIO1">ФИО1</span>У. к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п.2 ст.5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.25.10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 15 час. 00 мин. по адресу: Республика <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Address2"><адрес></span> «В» было установлено, что гражданином Республики Узбекистан, <span class="FIO1">ФИО1</span>У. нарушен режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а имеено законный срок пребывания в Российской Федерации у <span class="FIO1">ФИО1</span>У. закончился <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, при этом выехал из РФ – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что является нарушением ст.5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, заместителем начальника ОИК и ТМ УВМ МВД по Республике <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="FIO8">ФИО8</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <span class="FIO1">ФИО1</span>У., возбужденно дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>У. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации вынесено обжалуемое постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства нарушения <span class="FIO1">ФИО1</span>У. режима пребывания иностранным гражданином на территории Российской Федерации подтверждаются следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; объяснением <span class="FIO1">ФИО1</span>У., согласно которого вину в совершении административного правонарушения признал; сведениями на физическое лицо <span class="FIO1">ФИО1</span>У.; копией паспорта <span class="FIO1">ФИО1</span>У.; уведомлением о пребывании <span class="FIO1">ФИО1</span>У. в место пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия <span class="FIO1">ФИО1</span>У. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении заявителя составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях <span class="FIO1">ФИО1</span>У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод защитника о том, что <span class="FIO1">ФИО1</span>У. не может быть назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не могут быть приняты во внимание в виду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. "а" п.9п.п. "а" п.9 Указа Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Министерству внутренних дел Российской Федерации рекомендовано при рассмотрении территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Указа, обеспечить реализацию мер, исключающих применение административного выдворения за пределы Российской Федерации у иностранным гражданам, названным в пункте 2 настоящего Указа, обратившимся с этими заявлениями, а также проводить проверку таких граждан на соответствие условиям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 2 настоящего Указа, независимо от их привлечения к административной ответственности, в том числе за нарушение правил миграционного учета и незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, на дату подачи указанных заявлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, положения Указа Президента РФ N1126 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> регламентируют правовое положение определенной категории лиц, сведения о которых подлежат включению в Реестр контролируемых лиц, а именно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящимися на территории РФ с нарушением режима пребывания, которым с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> предоставлена возможность либо покинуть территорию РФ либо урегулировать свое правовое положение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>У. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение предыдущего периода пребывания на территории Российской Федерации, за которое не истек срок давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, <span class="FIO1">ФИО1</span>У., будучи лицом, нарушившим режим пребывания в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации (в 2024 году), выполнив свою обязанность, выехал из Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и заехал в Российскую Федерацию <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с учетом изменившегося законодательства в части срока временного пребывания в Российской Федерации, в частности ст.5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 115-ФЗ (в ред. ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №260-ФЗ), не нарушая режим пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, тот перечень документов, который был собран <span class="FIO1">ФИО1</span>У. для получения патента, является обязательным для подачи иностранным гражданином в силу действующего законодательства (ст.13.3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №115-ФЗ) не зависимо от того, подлежит ли он легализации в соответствии с Указом Президента РФ N1126 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> или нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на момент обращения <span class="FIO1">ФИО1</span>У. за получением патента, он находился на территории РФ легально, в связи с чем положения Указа Президента РФ N1126 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к <span class="FIO1">ФИО1</span>У. не могут быть применены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного полагаю доводы жалобы необоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При вынесении постановления должностное лицо, решая вопрос о наказании, также правомерно с учетом личности правонарушителя, общественной опасности содеянного, отсутствие родственных связей и жилья на территории РФ, его отношении к уплате налогов, наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для исключения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или его замены на иной вид наказания не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, оснований для признания назначенного наказания несправедливым, в том числе по доводам жалобы, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. 30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики <span class="FIO4">ФИО4</span> через <span class="FIO2">ФИО2</span> городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись <span class="FIO9">ФИО9</span></p></span>