Дело № 2а-399/2025 ~ М-105/2025
Майкопский районный суд Республики Адыгея
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">к делу <span class="Nomer2">№</span>а-399/25</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД:01RS0<span class="Nomer2">№</span>-80</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Бельдиновой О.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при участии ст.помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при участии представителя административного ответчика Администрации муниципального района – <span class="FIO4">ФИО4</span>, согласно доверенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> Республики Адыгея обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что <span class="Address2"><адрес></span> проведен анализ исполнения требований жилищного законодательства при использовании и содержании внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в ходе проверки, многоквартирные дома, расположенные по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>; <span class="Address2"><адрес></span>, оснащены ВДГО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ранее предоставленной АО «Газпром газораспределение Майкоп» информации, техническое обслуживание ВДГО, находящегося в указанных многоквартирных домах, специализированной организацией не осуществляется, соответствующие договоры с этой целью не заключены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом жильцами указанных домов не выбран способ их управления, либо выбранный способ не реализован, поскольку ими не определен порядок содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не определены расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не обеспечено содержание и техническое обслуживание ВДГО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об отсутствии договоров на техническое обслуживание ВДГО АО «Газпром газораспределение Майкоп» неоднократно информировало администрацию МО «<span class="Address2"><адрес></span>» для принятия мер по обеспечению безопасного использования ВДГО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная информация направлялась в администрацию МО «<span class="Address2"><адрес></span>» прокуратурой района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений закона, направленных на обеспечение жилищных прав жильцов указанных домов, с целью предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу их жизни и здоровью, администрацией МО «<span class="Address2"><адрес></span>» какие-либо меры по определению управляющей организации многоквартирных домов не принимались, соответствующий конкурс в целях установления управляющей организации не проводился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ненадлежащее обслуживание ВДГО может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций и причинению существенного вреда, законным интересам граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту прокуратурой района в администрацию МО «<span class="Address2"><адрес></span>» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, до настоящего времени нарушения закона не устранены, управляющая организация не определена, соответствующий конкурс с этой целью не проведен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании старший помощник прокурора <span class="FIO3">ФИО3</span>, административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд признать незаконным бездействие Администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» (ИНН 0104005758), выразившееся в непринятии мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>; <span class="Address2"><адрес></span>; обязать Администрацию МО «<span class="Address2"><адрес></span>» устранить допущенные нарушения закона, организовать конкурс на определение управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>; <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» согласно доверенности <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседании административный иск прокурора <span class="Address2"><адрес></span> не признал в полном объеме. Пояснил, что все действия по выполнению предписания прокурора были ими предприняты, но вовремя администрация не успела все устранить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения старшего помощника прокурора, представителя администрации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, из материалов дела следует, что многоквартирные дома, расположенные по адрес: <span class="Address2"><адрес></span>; <span class="Address2"><адрес></span>, оснащены ВДГО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ранее предоставленной АО «Газпром газораспределение Майкоп» информации, техническое обслуживание ВДГО, находящегося в указанных многоквартирных домах, специализированной организацией не осуществляется, соответствующие договоры с этой целью не заключены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом жильцами указанных домов не выбран способ их управления, либо выбранный способ не реализован, поскольку ими не определен порядок содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не определены расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не обеспечено содержание и техническое обслуживание ВДГО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об отсутствии договоров на техническое обслуживание ВДГО АО «Газпром газораспределение Майкоп» неоднократно информировало администрацию МО «<span class="Address2"><адрес></span>» для принятия мер по обеспечению безопасного использования ВДГО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная информация направлялась в администрацию МО «<span class="Address2"><адрес></span>» прокуратурой района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений закона, направленных на обеспечение жилищных прав жильцов указанных домов, с целью предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу их жизни и здоровью, администрацией МО «<span class="Address2"><адрес></span>» какие-либо меры по определению управляющей организации многоквартирных домов не принимались, соответствующий конкурс в целях установления управляющей организации не проводился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ненадлежащее обслуживание ВДГО может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций и причинению существенного вреда, законным интересам граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту прокуратурой района в администрацию МО «<span class="Address2"><адрес></span>» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, до настоящего времени нарушения закона не устранены, управляющая организация не определена, соответствующий конкурс с этой целью не проведен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 157.3 ЖК РФ техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2.1 ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с ЖК РФ, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению административное исковое заявление прокурора <span class="Address2"><адрес></span> к администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворить требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1)Признать незаконным бездействие Администрации МО «<span class="Address2"><адрес></span>» (ИНН 0104005758), выразившееся в непринятии мер по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>; <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2)Обязать Администрацию МО «<span class="Address2"><адрес></span>» устранить допущенные нарушения закона, организовать конкурс на определение управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>; <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательном виде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 14.05.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья – подпись</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна: Судья Бельдинова О.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Подлинник решения находится в материалах дела <span class="Nomer2">№</span>а-399/2025 в Майкопском районном суде Республики Адыгея.</p></span>