Дело № 2а-885/2025 ~ М-536/2025
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span>RS0<span class="Nomer2">№</span>-04 Дело <span class="Nomer2">№</span>а-885/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">категория 3.027</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 апреля 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шелеповой А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай к судебному приставу-исполнителю СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span> А.П., СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span>, ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span> об уменьшении исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span> А.П. об уменьшении исполнительского сбора либо освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ИП постановлением о взыскании исполнительного сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования мотивированы тем, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-1563/2022 удовлетворено административное исковое заявление Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, согласно которому Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай обязано подготовить и направить в Федеральное агентство водных ресурсов предложения об установлении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах этих зон на территориях населенных пунктов Республики Алтай. Определением Горно-Алтайского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерству предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении заявления о рассрочке исполнения решения суда Министерству отказано. В соответствии с графиком от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, утвержденным Верхне-Обским бассейновым водным управлением, установлены границы зон затопления, подтопления на территории Республики Алтай, запланировано установить границы зон затопления, подтопления в 18 населенных пунктах. В 2024 году из резервного фонда Правительства Республики Алтай выделены средства в объеме 7 252 151 рубль для реализации мероприятий по установлению границ зон затопления и подтопления 5 населенных пунктов Республики Алтай. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключены государственные контракты с проектными организациями для выполнения работ по установлению границ зон затопления, подтопления в указанных 5 населенных пунктах со сроками исполнения до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Всего по решению суда 86 населенных пунктов, установление границ зон затопления, подтопления, находящихся на 81 населенном пункте Республики Алтай, будет осуществлено по мере выделения бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай. Вместе с тем, в настоящее время республиканский бюджет Республики Алтай на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годы предельно сбалансирован. В <span class="Address2"><адрес></span> на сегодняшний день границы зон затопления, подтопления установлены, сведения о них внесены в единый государственный реестр недвижимости в 15 населенных пунктах Республики Алтай: <span class="Address2"><адрес></span>, в селах Камлак, Майма, Шебалино, Чаган-Узун, Советское, Уймень, Теньга, Балыкча, Дмитриевка, Гагарка, Манжерок, Онгудай, Красносельск, Эдиган. Также по 3 населенным пунктам: <span class="Address2"><адрес></span> проектные материалы по установлению границ зон затопления, подтопления в настоящее время находятся на согласовании с заинтересованными ведомствами, срок установления границ зон затопления, подтопления в указанных населенных пунктах определен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> В 2025 году предусмотрены бюджетные средства на установление границ зон затопления, подтопления в 14 населенных пунктах. По 8-ми объектам идут работы по отображению зон затопления, подтопления в документах территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, Министерство не имеет возможности повлиять на ускорение указанных работ. Причиной длительного внесения изменений в документы является также дефицит средств муниципальных образований. Предварительная стоимость выполнения работ в 81 населенном пункте составит 96 378, 66 тыс. руб., по итогам совещаний с Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай определено, что указанная сумма будет доведена поэтапно, по 20 000 тыс. руб. ежегодно с 2025г. до 2029 г. (включительно). Проектом закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» на мероприятия по определению границ зон затопления, подтопления предусмотрено выделение 10 000 тыс. руб. В последующем, в течение 2025 года дополнительно будет доведено 10 000 тыс. руб. С учетом высокой стоимости работ, необходимости проведения значительного объема вышеуказанных работ и изысканий, разработка предложений по установлению границ зон затопления, подтопления требует значительных финансовых бюджетных затрат из республиканского бюджета Республики Алтай и времени. В связи с чем, ввиду недостаточности бюджетных ассигнований, доведенных Республикой Алтай до Министерства на проведение указанных в решении суда работ, административный истец просит снизить размер исполнительного сбора либо освободить от его взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве заинтересованного лица административным истцом в административном иске указан Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span>, СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span>, в качестве заинтересованных лиц – Верне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Главное управление МЧС по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай <span class="FIO6">ФИО6</span>, действующий по доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица - Главного управления МЧС по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO7">ФИО7</span>, действующая на основании доверенности, против удовлетворения административных исковых требований не возражала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителей административного истца, заинтересованного лица, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 вышеназванного Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-1563/2022 удовлетворены исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора к Министерству природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, признано незаконным бездействие Министерства по не подготовке и не направлению в Федеральное агентство водных ресурсов предложений об установлении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах этих зон на территориях населенных пунктов, возложена на Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай обязанность в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подготовить и направить в Федеральное агентство водных ресурсов предложения об установлении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах этих зон на территориях населенных пунктов, расположенных в <span class="Address2"><адрес></span> (Чоя, Ишинск, Ынырга, Каракокша, Туньжа, Гусевка, Никольское, Кузя, Паспаул, Ускуч), в <span class="Address2"><адрес></span> (Бийка, Турочак, Артыбаш, Кебезень, Озеро-Куреево, Курмач-Байгол, Верх-Бийск, Огни Чуйка, Удаловка, Тулой, Дайбово), в <span class="Address2"><адрес></span> (Кызыл-Озек, Карлушка, Усть- Муны, Карасук, Рыбалка, Алферово, Дубровка, Соузга, Черемшанка, Урлу-Аспак, Бирюля, Известковый, Барангол, Александровка, Юность), в <span class="Address2"><адрес></span> (Черга, Мыюта, Улус-Черга, Ильинка, Беш-Озек, Мариинск, Верх- Апшуяхта, Актел, Камай), в <span class="Address2"><адрес></span> (Нижняя Талда, Каракол, Курата, М.Яломан, Кулада, Купчегень, Боочи, Шашикман, Инегень, Ело), в <span class="Address2"><адрес></span> (Усть-Кан, Усть-Кумир, Козуль, Кайсын, Коргон, Талица, Тюдрала, Владимировка, Мендур-Соккон, Санаровка), в <span class="Address2"><адрес></span> (Сугаш, Октябрьское, Тихонькое, Верх-Уймон, Мульта, Сахсабай, Амур, Тюгурюк, Тюнгур, Маральник, Банное), в <span class="Address2"><адрес></span> (Чепош, Элекмонар, Узнезя, Чемал, Эдиган, Бешпельтир, Уожан, Усть-Сема), в <span class="Address2"><адрес></span> (Джазатор). Решение суда вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай предоставлена отсрочка исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>а-1563/2022 сроком до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальнику МОСП по ИОИП и розыску У<span class="FIO2">ФИО2</span> по РА направлен исполнительный лист серии ФС <span class="Nomer2">№</span>, на основании которого <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску У<span class="FIO2">ФИО2</span> по РА возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника – организации – 50 000 рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В тот же день, то есть, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску У<span class="FIO2">ФИО2</span> по РА <span class="FIO3">ФИО3</span> А.П. Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай вручено предупреждение о возможном привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, решение суда и требование исполнительного документа Министерством природных ресурсов и экологии Республики Алтай не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонные отделы (отделения) по особым исполнительным производствам территориальных органов <span class="FIO2">ФИО2</span> исключены из структуры и штатного расписания. В рамках реализации положений Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии со ст. 6.3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в <span class="Address2"><адрес></span> создано СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span>, осуществляющее принудительное исполнение судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц, в том числе, категории «исполнительные документы неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время исполнительное производство имеет <span class="Nomer2">№</span>-ИП, находится в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span> А.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением того же суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай отказано в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения вышеуказанного решения суда по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>а-1563/2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом-исполнителем СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span> А.П. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай в размере 50 000 рублей, а также об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В последующем, постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span> А.П. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлены новые сроки для исполнения требований исполнительного документа - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор взыскивается за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. В качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебный пристав-исполнитель СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span> А.П., вынося постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора, исходила из того, что должник добровольно в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, относящихся к обстоятельствам непреодолимой силы и являющихся основанием для освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении взыскание исполнительского сбора с должника, не исполнившего в полном объеме требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и не представившего доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих добровольному и своевременному исполнению, является правомерным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, законом не ограничен срок, в течение которого может быть принято решение о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административных исковых требований указано, что с учетом высокой стоимости работ, необходимости проведения значительного объема вышеуказанных работ и изысканий, разработки предложений по установлению границ зон затопления, подтопления требуются значительные финансовые бюджетные затраты из республиканского бюджета Республики Алтай и время, в связи с чем, исполнить решение суда в установленные сроки не представилось возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом в обоснование административного искового заявления представлены следующие документы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письмо и.о. министра Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай <span class="FIO8">ФИО8</span> заместителю Председателя Правительства Республики Алтай, министру финансов Республики Алтай за исх. № И-03-1-08/8941 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о том, что границы зон затопления, подтопления в 2024 году определены на территории 5 населенных пунктов. Для определения границ зон затопления, подтопления на оставшейся территории 81 населенного пункта согласно прилагаемому расчету требуется 96 378,66 тыс. руб. По итогам совещаний с Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай по приоритетным направлениям. Расходов республиканского бюджета Республики Алтай решено доводить финансирование долями ежегодно по 20 000 тыс. рублей. Проектом закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» предусмотрено доведение 10 000 тыс. рублей в 2025 году, а также изменениями будет доведено 10 000 тыс. рублей дополнительно в течение 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ответ и.о. министра финансов Республики Алтай <span class="FIO9">ФИО9</span> № И-11-01-02/3619 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которого в соответствии с Законом Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов», Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай на определение границ зон затопления, подтопления 2025 году предусмотрено бюджетных ассигнований в объеме 10 000 тыс. рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, и то, что Министерством природных ресурсов и экологии Республики Алтай в добровольном порядке не исполнено требование исполнительного документа, принимая во внимание степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иные существенные обстоятельства, в том числе, принятие мер к исполнению решения суда, суд считает возможным на основании разъяснения, содержащегося в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ, с 50 000 рублей до 37 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае суд не находит оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительного сбора, поскольку судом не установлено предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований освобождения от ответственности за нарушение обязательства, как и административным истцом не предоставлено доказательств отсутствия своей вины в неисполнении обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уменьшить размер взыскиваемого с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span> А.П. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП (<span class="Nomer2">№</span>-ИП) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, до 37 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказать Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай в удовлетворении административных исковых требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO2">ФИО2</span> А.П. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП (<span class="Nomer2">№</span>-ИП) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.Н. Шелепова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></span>