Дело № 2а-108/2025 ~ М-19/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-108/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 02RS0002-01-2025-000049-37</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Категория 3.022</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 марта 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; с. Кош-Агач</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ватутиной А.А.,</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сакоевой М.В.,</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому Пикаловой Олеси Николаевны, действующей от имени Бояновой Венеры Александровны, Авраменко Татьяны Владимировны к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании недействительным постановления «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», о признании незаконными отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пикалова О.Н., действующая от имени Бояновой В.А., Авраменко Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконными отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 29.09.2024 Авраменко Т.В., 07.10.2024 Боянова В.А. в лице представителя Пикаловой О.Н., поданы заявления в администрацию МО «Кош-Агачский район» о предварительном согласовании предоставления земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду, сроком на 49 лет, расположенных по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, образуемых из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП <span class="Nomer3">№</span>, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. По результатам рассмотрения указанных заявлений администрацией МО «Кош-Агачский район» приняты решения по заявлению Авраменко 09.10.2024 №4363, по заявлению Бояновой В.А. 16.10.2024 №4449 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, со ссылкой на п. 22 ст. 39.16 ЗК РФ. С указанными решениями сторона административных истцов не согласна, так как решения приняты с нарушением требований законодательства РФ, противоречат действительности, административному регламенту предоставления муниципальных услуг и нарушаю права и законные интересы административных истцов. Административным ответчиком в решениях не приведено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств того, что в отношении земельных участков, указанных в заявлениях о их предоставлении, приняты решения о предварительном согласовании этих участков предоставления иным лицам, срок действия которых не истек. Фактически каких-либо подтверждений наличия оснований, предусмотренных п. 22 ст. 39.16 ЗК РФ, обусловивших принятие решений об отказе, администрацией не указано. В ответах администрации нет указания на конкретные заявления других лиц о предварительном согласовании предоставления земельных участков, дату их подачи, свидетельствующую о том, что заявления третьих лиц поступили ранее заявлений заявителей. В решениях об отказе нет подтверждения факта того, что испрашиваемые заявителями земельные участки и участки, рассматриваемые по ранее поданным заявлениям, накладываются друг на друга полностью или частично. Также в отказах не указаны дата и номер постановлений администрации о предварительном согласовании предоставления земельных участков другим заявителям. Испрашиваемые земельные участки образуются из земельного участка с кадастровым номером ЕЗП <span class="Nomer4">№</span>, координаты которого на публичной кадастровой карте не обозначены. Согласно выписке из ЕГРН от 20.08.2024 данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для нужд сельского хозяйства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно визуальной верификации предоставления схемы к постановлению администрации МО «Кош-Агачский район» №2365 от 29.10.2024 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение» в пользу сельской администрации Джазаторское сельское поселение, общей площадью 114 425 кв.м., испрашиваемые административными истцами земельные участки пересекаются с участком предоставленным поселению. Полагает, что постановление администрации МО «Кош-Агачский район» от 29.10.2024 №2365 препятствуют принятию законного решения, нарушают права и законные интересы административных истцов. Земельный участок со схемой расположения, утвержденным вышеуказанным постановлением для выпаса скота, частично расположены в границах прибрежной защитной полосы р. Бара, что противоречит положениям ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. В заявлениях сельской администрации Джазаторского сельского поселения, зарегистрированных основания предоставления земельных участков, без проведения торгов не указано. Факт вынесения незаконных и необоснованных решений об отказе администрацией МО «Кош-Агачский район» в предоставлении земельных участков в аренду, безусловно влечет нарушение прав и законных интересов административных истцов, а именно: нарушение права на равный допуск к земельным ресурсам; отказ в предоставлении земельного участка в аренду создает препятствие в осуществлении прав на ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках и осуществлении сельскохозяйственного производства; оспариваемый отказ противоречит законным интересам заявителя, который имеет законные основания для получения участка в аренду. Испрашиваемые заявителями земельные участки не изъяты и не ограничены в обороте, не имеют собственника, следовательно, входят в неразграниченные земли государственной собственности. Административными истцами выполнены необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по созданию схемы и подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, у административного ответчика отсутствуют законные основания для отказа заявителям в предоставлении муниципальной услуги предварительного согласования предоставления земельных участков в аренду. На основании изложенного, просит: 1. признать недействительным постановление администрации МО «Кош-Агачский район» №2365 от 29.10.2024 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение; 2. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 16.10.2024 №4449 об отказе Бояновой В.А. в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках; 3. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Бояновой В.А. от 07.10.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером ЕЗП <span class="Nomer5">№</span>, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; 4. признать незаконным решение администрации МО «Кош-Агачский район» от 09.10.2024 №4363 об отказе Авраменко Т.В. в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках; 5. Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Авраменко Т.В. от 25.09.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером ЕЗП <span class="Nomer6">№</span>, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; 6. взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» судебные расходы – 9 000 рублей в счет уплаты государственной пошлины. Обязать администрацию МО «Кош-Агачский район» сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты, вступления настоящего решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также представитель административных истцов просит восстановить процессуальный срок, указывая, что 08.01.2025 посредством ГАС «Правосудие» в Кош-Агачский районный суд было подано указанное административное исковое заявление, которое было автоматически отклонено по причине массового сбоя в работе система ГАС «Правосудие», по причине сбоя работы системы ГАС «Правосудие».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением судьи от 24.02.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных истцов Пикалова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» Джанабилова В.С., в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, в удовлетворении просила отказать в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – далее КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исчерпывающий перечень оснований предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов установлен пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу под. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предварительное согласование предоставления земельного участка осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, к которому, среди прочего, должна быть приложена схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления (п. 4 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п. 6 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно под. 2 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.09.2024 Авраменко Т.В., 07.10.2024 Боянова В.А. в лице представителя Пикаловой О.Н., обратились в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение. Ориентировочной площадью 25 000 кв.м., в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок: аренда на 49 лет. Цель использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Кадастровый номер земельного участка, из которого в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка – ЕЗП <span class="Nomer7">№</span>. Основание предоставления земельных участков без проведения торгов: пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. К заявлениям приложены схемы КПТ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.10.2024, 16.10.2024 администрацией МО «Кош-Агачский район» отказано Авраменко Т.В. (№4363), Бояновой В.А. (№4449) в предварительно согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, 10.07.2024 глава администрации МО «Джазаторского сельское поселение» обратился в администрацию МО «Кош-Агачский район» с заявлением о предоставлении земельного участка для выпаса скота. На земельном участке, расположенном по адресу: Джазаторское сельское поселение. Площадью 114 425 кв.м., с кадастровым номером <span class="Nomer13">№</span>. Испрашиваемое право на земельные участки: аренда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 29.10.2024 №2365 предварительно согласовано сельской администрации Джазаторское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай предоставление земельного участка общей площадью 114 425 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <span class="Nomer14">№</span>. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Установлен вид разрешенного использования земельного участка – выпас сельскохозяйственных животных. Доступ к земельному участку с обозначением :ЗУ1 обеспечить через земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer8">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным Отделом «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и ЖКХ» МО «Кош-Агачский район» картографическим материалам местоположения земельных участков согласно координатам, указанным в заявлениях от 10.07.2024 администрации МО «Джазаторского сельское поселение» и заявлениях административных истцов, земельные участки, испрашиваемые административными истцами, полностью входят в границы земельных участков, которые предварительно согласованы администрации МО «Джазаторское сельское поселение».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на момент подачи административными истцами заявлений о предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков с приложением схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, на рассмотрении администрации МО «Кош-Агачский район» уже находились аналогичные заявления главы администрации МО «Джазаторское сельское поселение» в отношении тех же земельных участков со схемами расположения земельных участков на кадастровом плате территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, при рассмотрении дела, установлено, что земельные участки предоставлены администрации МО «Джазаторское сельское поселение» на праве аренды для выпаса сельскохозяйственных животных, основания предоставления не указано ни в заявлении, ни в постановлении о предварительном согласовании земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в ходе судебного заседания сторона административного ответчика не дала пояснений, относительно того, на каком основании представлены земельные участки на праве аренды администрации МО «Джазаторское сельское поселение», пояснив, что в настоящее время готовятся документы о передаче испрашиваемого администрацией МО «Джазаторское сельское поселение» на праве постоянного бессрочного пользования, однако документов тому суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что в представленном администрацией МО «Кош-Агачский район» заявление от имени главы администрации МО «Джазаторское сельское поселение» от 10.07.2024 указано «испрашиваемое право на земельный участок: аренда, постоянное бессрочное пользование», суд не принимает в качестве доказательства передачи спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, поскольку, ранее администрацией МО «Кош-Агачский район» представлено заявление от имени главы администрации МО «Джазаторское сельское поселение» от 10.07.2024 указано «испрашиваемое право на земельный участок: аренда», следовательно, земельный участок предоставлен в аренду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов изложены в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, среди которого отсутствует такое основание, как предоставления земельного участка юридическому лицу для выпаса сельскохозяйственных животных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд приходит к выводу о недействительности постановления от 29.10.2024 №2365 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение и его отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку, суд пришел к выводу о недействительности постановления от 29.10.2024 №2365, а основанием для отказа административным истца в предоставлении земельных участков послужило то, что испрашиваемые земельные участки на момент обращения административных истцов были согласованы, следовательно, заявления истцов подлежат повторному рассмотрению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, стороной истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что представителем административных истцов 08.01.2025 посредством ГАС «Правосудие» в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай подано указанное исковое заявление, которое было автоматически отклонено по причине массового сбоя в работе система ГАС «Правосудие».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, административные истцы были лишены возможности своевременно подать исковое заявление, в связи с чем срок для подачи искового заявления подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь требованиями ст. 187, ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд определяет срок исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным и разумным для исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Бояновой В.А в лице представителя Пикаловой О.Н. при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, Авраменко Т.В. в лице представителя Пикаловой О.Н. при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 07.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах в пользу административных истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления. При этом частичное удовлетворение административного искового требования в данном случае не влияет на полное возмещение судебных расходов (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Пикаловой Олеси Николаевны, действующей от имени Бояновой Венеры Александровны, Авраменко Татьяны Владимировны к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании недействительным постановления «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», о признании незаконными отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить Пикаловой Олеси Николаевны, действующей от имени Бояновой Венеры Александровны, Авраменко Татьяны Владимировны процессуальный срок на обращение в суд с административными исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании недействующим постановления о предварительном согласовании земельного участка, признании незаконными отказов в предварительном согласовании предоставления земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным и отменить постановление МО администрации «Кош-Агачский район» от 29.10.2024 №2365 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным отказ администрации МО «Кош-Агачский район», оформленный письмом №4449 от 16.10.2024, об отказе Бояновой Венере Александровне в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Бояновой Венеры Александровны от 07.10.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП <span class="Nomer9">№</span>, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным отказ администрации МО «Кош-Агачский район», оформленный письмом №4363 от 09.10.2024, об отказе Авраменко Татьяне Владимировне в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Авраменко Татьяны Владимировны от 16.09.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, Джазаторское сельское поселение, образуемого из земельного участка с кадастровым номером – ЕЗП <span class="Nomer10">№</span>, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» в пользу Бояновой Венеры Александровны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии <span class="Nomer2">№</span>) расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 6 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с администрации МО «Кош-Агачский район» в пользу Авраменко Татьяны Владимировны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии <span class="Nomer2">№</span>) расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении оставшейся части требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию МО «Кош-Агачский район» обязанность сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца с даты, вступления настоящего решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.А. Ватутина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.</p></span>