Дело № 13-19/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал №13-19/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-870/2019</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД №02RS0002-01-2019-001000-95</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 февраля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; с. Кош-Агач</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ватутиной А.А.,</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сакоевой М.В.,</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя администрации МО «Кош-Агачский район» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-870/2019, приостановлении исполнительного производства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации МО «Кош-Агачский район» Джанабилова М.Ж. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу №2-870/2019, приостановлении исполнительного производства, мотивировав тем, что 01.12.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Кош-Агачского РОСП УСФССП России по Республики Алтай Ильмековой А.Ю. возбуждено исполнительное производство на исполнительного листа от 23.12.2019 серии ФС №034999894, выданного Кош-Агачским районным судом Республики Алтай. На данный момент решение суда исполнено частично и за счет местного бюджета разработан проект рекультивации свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 68714 кв.м., расположенным в западной части кадастрового квартала 04:10:020201, территория Ортолыкского сельского поселения. Согласно проекту на ликвидацию и рекультивацию свалки требуются денежные средства в размере не менее 26 907 461 рублей. Администрация МО «Кош-Агачский район» неоднократно привлекалась к административной ответственности за неисполнения данного решения суда, штрафы были оплачены. Препятствием для исполнения решения суда являлось отсутствие денежных средств. В настоящее время в целях исполнения решения суда МКУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства МО «Кош-Агачский район» заключен договор с региональным оператором ООО «Восток» об оказании услуг по ликвидации и рекультивации свалки в течение 2025 года, а оплата будет произведена до 31.11.2027. На основании изложенного, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда, приостановить исполнительное производство до 31.11.2027.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Джанабилова М.Ж. в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старший помощник прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Олченова И.В. в судебном заседании возражала относительно предоставления отсрочки исполнения решения суда, указав, что у ответчика с 2019 года имелось достаточно времени для исполнения решения суда, затягивание исполнения решения суда приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом определение обстоятельств, достаточных для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также срока, на который она может быть предоставлена, является исключительной компетенцией суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с учетом обеспечения баланса прав и законных интересов, как взыскателя, так и должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 18.04.2006 №104-0, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, данное законодательство устанавливает критерии определения обстоятельств, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 23.12.2019 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга к администрации МО «Кош-Агачский район» о понуждении к выполнению законных требований, исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворены. На администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» возложена обязанность: по разработке проекта рекультивации свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 04:10:020201:954 площадью 68714 кв.м., расположенным в западной части кадастрового квартала 04:10:020201; по ликвидации и рекультивации свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 04:10:020201:954 площадью 68714 кв.м., расположенным в западной части кадастрового квартала 04:10:020201в срок до 01.01.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступило в законную силу 28.01.2020.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.11.2023 исполнительный лист серии ФС №034999894 направлен для исполнения в Кош-Агачский РОСП УФССП России по Республике Алтай.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.12.2023 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №161493/23/04009-ИП в отношении администрации МО «Кош-Агачский район».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 10.01.2024, оставленным без изменения судьей Верховного Суда Республики Алтай от 27.03.2024, отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени решение суда должником не исполнено в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель обосновывает свои требования тем, что в настоящее время между ООО «Восток» и МКУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» МО «Кош-Агачский район» заключен договор (в сфере обращения с ТКО) на оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов от 21.02.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному в материалы дела договору от 21.02.2025 (в сфере обращения с ТКО) на оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов от 21.02.2025 заключенному между ООО «Восток» и МКУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» МО «Кош-Агачский район», заказчик поручает, а региональный оператор принимает на себя обязательства оказать услуги по ликвидации и рекультивации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов для нужд заказчика в соответствии с заданием заказчика в установленные договором сроки, а заказчик обязуется оплатить оказанные региональным оператором услуги, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 04:10:020201:954 площадью 68714 кв.м., расположенным в западной части кадастрового квартала 04:10:020201, территория Ортолыкского сельского поселения (п.п. 1.1, 1.2 договора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок оказания услуг по настоящему договору составляет с момента заключения до 31.12.2025 (п. 3.1 договора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31.12.2027 (п. 4.1 договора).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, учитывая, что в настоящее время со стороны должника приняты меры по исполнению решения суда, заключен договор на оказание услуг по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, со сроком выполнения работ до 31.12.2025, суд приходит к выводу, что для полного исполнения решения суда требуется время, что позволяет судить о наличии у должника исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя срок отсрочки исполнения решения суда, судья, исходит из того, что срок работы по договору установлен – 31.12.2025, в связи с чем, возможно предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2025 включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, представитель заявителя просит приостановить исполнительное производство до 31.11.2027.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующее гражданское процессуальное законодательство (статьи 436, 437 ГПК РФ) предоставляет суду право и возлагает на него обязанность приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Порядок приостановления исполнительного производства предусмотрен ст. 440 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), исполнительное производство подлежит приостановлению полностью или частично в случаях предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (п. 1); оспаривания результатов оценки арестованного имущества (п. 2); оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (п. 3); в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ч. 2 той же статьи исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (п. 1); оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях (п. 2); нахождения должника в длительной служебной командировке (п. 3); принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий (п. 4); обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (п. 5); в иных случаях, предусмотренных ст. 40 указанного Федерального закона (п. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск; отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона; введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 2 той же статьи указано, что исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, перечень оснований, в связи с которыми исполнительное производство может быть приостановлено судом, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствие каких-либо оснований, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, для приостановления исполнительного производства судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании выше изложенного, руководствуясь 203, 203.1, 434, 224, 225 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление представителя администрации МО «Кош-Агачский район» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставить отсрочку исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 23.12.2019 по гражданскому делу №2-870/2019 до 31.12.2025 включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении требований о предоставлении отсрочки до 31.11.2027 отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении заявления представителя администрации МО «Кош-Агачский район» о приостановлении исполнительного производства до 31.11.2027, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.А. Ватутина</p></span>