Дело № 2-238/2025 ~ М-169/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-238/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 02RS0004-01-2025-000439-22</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Онгудай 26 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:<br> председательствующего судьи Тогочоевой К.А., <br> при секретаре Идубалиной Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Онгудайского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Куладинское сельское поселение» об обязании устранения нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Онгудайского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Куладинское сельское поселение», просил обязать ответчика в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить антитеррористическую деятельность объекта культуры - здания <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, путем проведения категорирования и оформления паспорта безопасности на объект. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой установлено, что объект культуры – <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>, не категорирован, категория опасности объекту культуры не присвоена, а также отсутствует паспорт безопасности на объект. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес главы администрации МО «Куладинское сельское поселение» прокурором внесено представление, но выявленные нарушения не устранены, что ставит по угрозу жизни и здоровье неопределенного круга лиц, посещающих <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Онгудайского района Республики <span class="FIO3">ФИО3</span> поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Администрации МО «Куладинское сельское поселение», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в телефонограмме адресованной суду ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Состояние безопасности на объектах массового посещения, к которым следует отнести сельский дом культуры, направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц (публичных интересов), в связи с чем, суд полагает обоснованным обращение прокурора в суд с иском на основании ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма (п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Противодействие терроризму - определяется как деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) (ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" к полномочиям органов местного самоуправления в области противодействия терроризму относится, в том числе, обеспечение выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года N 176 (далее - Требования), которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий)Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий) (пункт 2 Требований).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов культуры осуществляется их категорирование (пункт 5 Требований).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности (пункт 41 Требований).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением о проведении проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> прокурором Онгудайского района проведена проверка в деятельности Администрации МО «Куладинское сельское поселение», предметом проверки явилось: исполнение требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> расположено здание <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №<span class="Nomer2">№</span>, следует, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, на праве собственности с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принадлежит МО «Куладинское сельское поселение» Онгудайского района Республики Алтай, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания здания <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>. Указанное также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> серии <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> серии <span class="Nomer2">№</span>, за МО «Куладинское сельское поселение» зарегистрирован объект права: <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком, что предусмотренный Требованиями паспорт безопасности объекта культуры - <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, отсутствует, категорирование объекта культуры не проведено, что влечет за собой существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объектов культуры, могут явиться одним из условий, способствующих террористическим проявлениям, что в свою очередь может повлечь за собой причинение существенного вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, в том <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span>, пребывающих на объекте (л.д.7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес главы Администрации МО «Куладинское сельское поселение» внесено представление прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, в котором указано на необходимость произвести категорирование объекта, присвоить категорию опасности, оформить паспорт безопасности на объект, что до настоящего времени не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа главы МО «Куладинское сельское поселение» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что за ненадлежащее исполнение обязанностей виновное лицо не установлено, в связи с выявленным фактом нарушения требований федерального законодательства и указанные нарушения будут устранены, оформление документов в связи с финансовыми трудностями в данное время не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу обоснованности заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимая во внимание время, необходимое для устранения нарушений, считает возможным установить срок исполнения решения 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.п.9 п.1 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, также освобождены от уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление прокурора Онгудайского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Куладинское сельское поселение», удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию муниципального образования «Куладинское сельское поселение» обязанность устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры, а именно: провести категорирование <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, и получить паспорт безопасности в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья К.А. Тогочоева</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года.</p></span>