Дело № 33а-5932/2025
Верховный Суд Республики Башкортостан
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 33а-5932/2025 (№ 2а-5577/2024)</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 03RS0004-01-2024-007405-35</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 апреля 2025 г. город Уфа</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Портновой Л.В.,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Кужбаевой А.Р.,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пономаревой И.Н.,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Камаловой А.Р.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании задолженности по обязательным платежам</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 4 декабря 2024 г.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Пономаревой И.Н., судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что Никифоров М.С., будучи адвокатом, а также собственником объектов налогообложения, не оплатил в установленные сроки суммы транспортного налога, страховых взносов.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в адрес налогового органа поступила справка о доходах физического лица за 2022 г. № 2564 от 15.02.2023, в которой был указан доход, полученный <span class="FIO1">ФИО1</span> по коду 4800, в размере 311 437,65 руб.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направленное в его адрес требование об уплате недоимки не исполнено.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка № 3 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 23.04.2024 судебный приказ от 28.03.2024 № 2а-766/2024 о взыскании задолженности отменен.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В административном иске налоговый орган просил взыскать с <span class="FIO1">ФИО1</span> задолженность в размере 68 922,92 руб., в том числе:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- по транспортному налогу за 2022 г. – 3 188 руб.;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- по налогу на доходы физического лица за 2022 г. – 13 717,88 руб.;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- по страховым взносам за 2023 г. – 45 842 руб.;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пени по состоянию на 05.02.2024 – 6 175,04 руб.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04.12.2024 в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании задолженности отказано (л.д. 50-55).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным решением, Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить, требования удовлетворить в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование указывает, что в связи с неисполнением налогоплательщиком требования от 25.05.2023 № 892 об уплате в срок до 20.07.2023 задолженности налоговый орган обращался в суд в течение шестимесячного срока с заявлением № 1337 от 06.10.2023 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по состоянию на 06.10.2023 на общую сумму 59 249,33 руб., в том числе по страховым взносам за 2022 г. и пеням по состоянию на 06.10.2023.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей судебного участка № 3 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № 2a-2303/2023 от 23.10.2023, который был отменен.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом подано административное исковое заявление в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.06.2023 административные исковые требования по административному делу № 2a-2494/2024 удовлетворены в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлением № 1996 от 05.02.2024 о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 по Ленинскому району городу Уфы Республики Башкортостан на непогашенную задолженность по состоянию на 05.02.2024, в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового налогоплательщика, по транспортному налогу за 2022 г., налогу на доход физического лица за 2022 г., страховым взносам за 2023 г., пеням по состоянию на 05.02,2024.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что указанная задолженность, по обязательным платежам возникла после подачи предыдущего заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, которая не была погашена налогоплательщиком по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, при этом новая задолженность, подлежащая взысканию, превысила сумму 10 000 руб., срок подачи настоящего заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени подлежал исчислению, в связи с чем налоговый орган вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа до 01.07.2024 г.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.03.2024 мировым судом судебного участка № 3 по Ленинскому району городу Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № 2a-766/2024.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи поступлением возражения от административного ответчика судебный приказ отменен 23.04.2024.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После отмены судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением также в установленный законом шестимесячный срок - 23.10.2024 (23.04.2024 + 6 мес.).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.10.2024 административный иск поступил в почтовое отделение, 25.10.2024 получен Ленинским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом ошибочно определена дата подачи административного искового заявления в суд.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции на основании ст. 150 и ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в их отсутствие.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 1 ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы гл. 34 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят отчисление страховых взносов.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» гл. 1 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена ст.11.3, которой предусмотрен Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и переход всех налогоплательщиков на единый налоговый счет (далее - ЕНС) в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 – п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) денежного выражения совокупной обязанности;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, предусмотренный п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок не является пресекательным, его пропуск не влечет утрату налоговым органом права на принудительное взыскание обязательных платежей, однако не влечет и продление совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной п. 4, п. 6 ст. 69, п. 1, п. 2 ст. 70, п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации. Пропуск срока направления требования, как одной из составляющих совокупного срока для принудительного взыскания, учитывается при обращении в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на шесть месяцев.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная мера по увеличению сроков для направления требования об уплате направлена на предоставление налогоплательщикам дополнительной возможности для проведения сверки расчетов с бюджетом и урегулирования имеющейся задолженности.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и установлено судом, что административный ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span> состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 27.04.2022 по настоящее время и является плательщиком страховых взносов.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span> является собственником объектов имущества:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- квартира по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№...</span>, площадь 33,8 кв.м, дата регистрации права 15.08.2018, дата утраты права 04.09.2020;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- квартира по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№...</span>, площадь 74,4 кв.м, дата регистрации права 30.03.2023;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- машино-место по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№...</span>, площадь 18,6 кв.м, дата регистрации права 21.11.2023;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- автомобиль легковой Опель INSIGNIA HB, VIN: <span class="Nomer2">№...</span>, год выпуска 2012, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№...</span>; дата регистрации права 19.12.2015, дата утраты права 18.08.2018;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- автомобиль легковой ТОЙТА CAMRY, VIN <span class="Nomer2">№...</span>, год выпуска 2012, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№...</span> дата регистрации права 08.08.2014, дата утраты права 31.10.2014;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- автомобиль легковой ВА3 21140, VIN <span class="Nomer2">№...</span>, год выпуска 2005, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№...</span>, дата регистрации права 11.08.2008, дата утраты права 16.11.2013;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- автомобиль легковой ЛАДА 217030, VIN <span class="Nomer2">№...</span>, год выпуска 2013, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№...</span>, дата регистрации права 09.11.2013, дата утраты права 19.12.2015;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- автомобиль легковой ХЕНДЭ ELANTRA, VIN <span class="Nomer2">№...</span>, год выпуска 2018, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№...</span> дата регистрации права 20.04.2018 (л.д. 11).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Межрайонную ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан от налогового агента РСА поступила справка о доходах физического лица за 2022 г. № 2564 от 15.02.2023 (по форме 2-НДФЛ), в которой был указан полученный <span class="FIO1">ФИО1</span> доход по коду 4800 в размере 311 437,65 руб., облагаемый налогом по ставке 13%, сумма неудержанная налоговым агентом составила 40 487 руб. (л.д. 32).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 06.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 110 213,94 руб.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика налоговое уведомление от 10.08.2023 № 116761798 на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога (л.д. 27).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 69 и ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 № 892 на сумму 143 245,44 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, сроком уплаты до 20.07.2023 (л.д. 12-13).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 21.10.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию, в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо единого налогового счета (ЕНС), с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании составляет 68 922,92 руб., в том числе по налогу в размере 62 747,88 руб., по пени в размере 6 175,04 руб.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная задолженность образовалась, в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- транспортного налога за 2022 г. в размере 3 188 руб.;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- налога на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами, в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2022 г. в размере 13 717,88 руб.;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2023 г. в размере 45 842 руб.;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- суммы пеней в размере 6 175,40 руб.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 № 892 сроком исполнения до 20.07.2023. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и мировым судьей вынесен судебный приказ 28.03.2024, который определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Ленинскому району города Уфы Республики Башкортостан от 23.04.2024 отменен, в связи с поступившим возражением должника относительно исполнения судебного акта. Инспекция, с требованием о взыскании с ответчика задолженности по обязательным платежам и санкций на основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратилась в суд, по истечении срока, установленного п. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом, в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия в полной мере не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сроки обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности установлены в п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 14.06.2022 № 263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 1 подп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из административного искового заявления и приложенных к иску сведений о принятых мерах взыскания по пенеобразующей недоимке, в связи с неисполнением налогоплательщиком требования от 25.05.2023 № 892 об уплате в срок до 20.07.2023 задолженности налоговый орган обращался в суд в течение шестимесячного срока с заявлением № 1337 от 06.10.2023 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по состоянию на 06.10.2023 на общую сумму 59 249,33 рублей, в том числе по страховым взносам за 2022 год и пеням по состоянию на 06.10.2023.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей судебного участка № 3 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № 2a-2303/2023 от 23.10.2023 (административное дело № 2а-2303/2023).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка № 3 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан 07.11.2023 судебный приказ № 2a-2303/2023 от 23.10.2023 отменен (административное дело № 2а-2303/2023).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом подано административное исковое заявление № 3855 от 16.04.2024 в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (административное дело № 2а-2494/2024).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13.06.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме (административное дело № 2a-2494/2024).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлением № 1996 от 05.02.2024 о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 по Ленинскому району городу Уфы Республики Башкортостан 28.03.2024 на непогашенную задолженность по состоянию на 05.02.2024, в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, по транспортному налогу за 2022 г., НДФЛ за 2022 г., страховым взносам за 2023 г., пени по состоянию на 05.02.2024 (административное дело № 2a-766/2024).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что указанная задолженность по обязательным платежам возникла после подачи предыдущего заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, которая не была погашена налогоплательщиком по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, при этом новая задолженность, подлежащая взысканию, превысила сумму 10 тысяч рублей, срок подачи настоящего заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени подлежал исчислению на основании пп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем налоговый орган вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа до 01.07.2024.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.03.2024 мировым судом судебного участка № 3 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № 2a-766/2024 (административное дело № 2a-766/2024).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи поступлением возражения от административного ответчика судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 3 по ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 23.04.2024 отменен (административное дело № 2a-766/2024).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После отмены судебного приказа 23.04.2024 налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением № 5734 от 21.10.2024, также в установленный законом шестимесячный срок - 23.10.2024 (23.04.2024 + 6 мес.) (ШПИ <span class="Nomer2">№...</span>).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.10.2024 административный иск получен Ленинским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По запросу судебной коллегии налоговым органом представлен список почтовых отправлений, из которого следует, что административное исковое заявление № 5734 от 21.10.2024 направлено в Ленинский суд г. Уфы Республики Башкортостан 23.10.2024, что подтверждается штампом Почта России.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, выводы суда о пропуске административным истцом срока обращения в суд не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во всех иных случаях, когда суд приступил к рассмотрению дела по существу, в решении подлежат отражению все вопросы и выводы суда по существу заявленных требований, при этом может быть оценен и вопрос о пропуске срока для обращения в суд.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение принимается именем Российской Федерации при разрешении судом первой инстанции административного дела по существу.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что поскольку решение судом постановлено без исследования обстоятельств дела, каких-либо выводов по существу заявленных требований судом не сделано, а единственным основанием отказа в удовлетворении иска является пропуск срока для обращения в суд, то рассмотрение административного дела по существу судом апелляционной инстанции лишит стороны права апелляционной проверки принятого решения по существу, умалит их право на рассмотрение спора судом первой инстанции исходя из фактических обстоятельств дела.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции считает, что поскольку оспариваемое решение не содержит выводов относительно фактических обстоятельств дела, то рассмотрение настоящего дела в суде апелляционной инстанции нарушит право сторон на рассмотрение спора по существу судом первой инстанции.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При вынесении решения, суд не дал оценки заявленным административным истцом требованиям на предмет их обоснованности, отказав по основанию пропуска срока обращения в суд.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что отказ в удовлетворении иска мотивирован только пропуском срока на обращение в суд, без оценки доказательств, представленных участниками судебного разбирательства для разрешения дела по существу спора, у суда апелляционной инстанции отсутствует процессуальная возможность перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета правил гл. 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене постановленного по делу судебного акта с направлением дела на новое рассмотрение.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст.ст. 132, 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подготовке административного дела к судебному разбирательству суд, в том числе рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок; совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что налоговым органом заявлены к взысканию пени в размере 6 157,04 руб. по состоянию на 05.02.2024.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О, пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога. Нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, следовательно, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим при разрешении вопроса о наличии оснований для взыскания с <span class="FIO1">ФИО1</span> пени, взыскиваемых в рамках настоящего дела, суду первой инстанции надлежит проверить принудительное взыскание пенеобразующей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение указанных положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд первой инстанции не предпринял каких-либо мер с целью выяснения на какие виды налогов, за какие налоговые периоды начислены данные суммы пени, предприняты ли меры взыскания по пенеобразующим недоимкам, за неуплату которых начислены данные пени. Какие-либо документы с целью установления юридически значимых обстоятельств по делу не истребовал. Сведения у налогового органа о том, на какие виды налогов и налоговые периоды направлены данные суммы, также не истребовал.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении дела, суду надлежит должным образом проверить все обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, дать оценку представленным в материалы дела доказательствам по существу заявленных административным истцом требований, проверить расчет заявленных к взысканию сумм пени, предъявленных в настоящем административном исковом заявлении, истребовать необходимые для разрешения спора доказательства, в том числе сведения о взыскании задолженности по налогам за истекшие периоды, дать оценку представленным в материалы дела доказательствам по существу заявленных административным истцом требований, и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 4 декабря 2024 г. отменить.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Л.В. Портнова</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи А.Р. Кужбаева</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> И.Н. Пономарева</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справка: судья Хасанова Г.Р.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 апреля 2025 г.</p></span>