Дело № 7-90/2025
Верховный Суд Республики Башкортостан
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу № 7-90/2025</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД № 03RS0063-01-2024-004849-17</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">город Уфа 24 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., рассмотрев жалобу ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан <span class="FIO2">ФИО2</span> на постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 января 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Колесниковой Т.Н. (далее – ИП Колесникова Т.Н.) прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения (л.д. 62-66).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ведущий судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан <span class="FIO2">ФИО2</span> (далее- должностное лицо) просит постановление судьи отменить, приводя доводы о его незаконности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определив возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Колесниковой Т.Н., ее защитника Колесникова Н.Ю., должностного лица <span class="FIO2">ФИО2</span>, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы (л.д. 101-102), изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно с жалобой должностным лицом подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовых оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления судьи межрайонного суда не имеется, поскольку из представленных материалов следует, что жалоба подана в установленный законом срок (копия постановления получена должностным лицом административного органа <span class="Data2">дата</span>, жалоба подана <span class="Data2">дата</span>), в связи с чем, полагаю указанное ходатайство оставить без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель Колесникова Т.Н. является должником по исполнительному производству <span class="Nomer2">№...</span>-ИП, возбужденному на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Туймазы и Туймазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан от 14 октября 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2021 года, вступившего в законную силу 21 апреля 2022 года, согласно которому ИП Колесникова Т.Н. обязана в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить земельный участок, расположенный по <span class="Address2">адрес</span> в районе <span class="Address2">адрес</span> Б <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от находящегося на нем киоска, изготовленного из металлических листов красного цвета, и передать земельный участок Администрации городского поселения <span class="Address2">адрес</span> муниципального района <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан в свободном от киоска виде по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 21 ноября 2023 года, вынесенному начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП по Республике Башкортостан, ИП Колесникова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приставом-исполнителем 05 ноября 2024 года ИП Колесниковой Т.Н. вновь установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29 ноября 2024 года, указанное требование получено ИП Колесниковой Т.Н. 05 ноября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку ИП Колесникова Т.Н. в установленные судебным приставом-исполнителем новый срок требования исполнительного документа не выполнены, ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району УФССП по Республике Башкортостан <span class="FIO2">ФИО2</span> 02 декабря 2024 года в отношении ИП Колесниковой Т.Н. составлен протокол <span class="Nomer2">№...</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствие с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ИП Колесниковой Т.Н., указав, что не представлено надлежащих и допустимых доказательств извещения ИП Колесниковой Т.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, с принятым судьей районного суда судебным актом согласиться нельзя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки выводам судьи межрайонного суда, изложенным в обжалуемом постановлении, установлено, что требование о явке к судебному приставу-исполнителю на 02 декабря 2024 года для составления протокола об административном правонарушении направлено ИП Колесниковой С.Н. 07 ноября 2024 года (исх. <span class="Nomer2">№...</span>) и получено ИП Колесниковой С.Н. 08 ноября 2024 года (л.д. 91-92).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, вывод судьи межрайонного суда о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством является преждевременным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей межрайонного суда не выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное нарушение является существенным (фундаментальным), влияющим на исход дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан <span class="FIO2">ФИО2</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span> отменить, дело направить на новое рассмотрение в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Башкортостан К.В.Вакилова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справка: судья межрайонного суда Дегтярева Н.А., дело № 5-2/2025</p></span>