Дело № 77-777/2025
Верховный Суд Республики Башкортостан
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу № 77-777/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 03RS0043-01-2025-000123-42</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Уфа 21 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Габитовой Э.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием защитника Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений Исхаковой З.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу законного представителя Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений Вейденбаха С.А. на определение судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 марта 2025 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Nomer2">№...</span> от 19 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО <span class="FIO3">ФИО3</span> (далее – должностное лицо) <span class="Nomer2">№...</span> от 19 ноября 2024 года Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГКУ РБ Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений, Управление, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д.72).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением должностного лица, законный представитель ГКУ РБ Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений Вайденбах С.А. 31 января 2025 года подал в Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан жалобу совместно с ходатайством о восстановлении срока обжалования (л.д. 48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 марта 2025 года в удовлетворении ходатайства законного представителя ГКУ РБ Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Nomer2">№...</span> от 19 ноября 2024 года отказано, жалоба возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования (л.д. 113-117).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с определением судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 марта 2025 года, законный представитель Управления подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит определение судьи отменить ввиду его незаконности и необоснованности, а также восстановить срок обжалования постановления должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, изучив материалы дела, выслушав защитника Исхакову З.И., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действующей с 29 октября 2024 года) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из толкования ст.ст.4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является КоАП РФ. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица получена Управлением 20 ноября 2024 года, что вопреки доводам жалобы подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№...</span> (л.д. 73), а также сведениями, представленными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минцифры России).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, последним днем подачи жалобы являлось 02 декабря 2024 года, жалоба законным представителем ГКУ РБ Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений направлена в Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан подана 31 января 2025 года (ШПИ <span class="Nomer2">№...</span>, л.д. 48), то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы, согласно ответу Минцифры России №П23-34058 от <span class="Data2">дата</span> на получение электронных уведомлений ГКУ РБ Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений согласие получено, доступ к просмотру электронных уведомлений в личном кабинете организации помимо руководителя Вайденбаха С.А. предоставлен <span class="others1">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имеется, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, не представлено.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласиться с мотивами, по которым в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления должностного лица отказано, оснований не имеется.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к подаче жалобы своевременно и в установленном законом порядке не имелось, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, отсутствуют.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо иных доводов, свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока был вызван причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований изменения либо отмены определения судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 марта 2025 года не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просьба о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица не подлежит рассмотрению Верховным Судом Республики Башкортостан в рамках обжалования определения судьи межрайонного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока. В соответствии с положениями ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ вопрос о пересмотре постановления может быть разрешен судьей межрайонного суда только после разрешении им же вопроса о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 марта 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства законного представителя Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений Вейденбаха С.А. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО <span class="FIO3">ФИО3</span> № <span class="Nomer2">№...</span> от 19 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений, оставить без изменения, жалобу законного представителя Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений Вейденбаха С.А. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Башкортостан К.В.Вакилова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справка: судья межрайонного суда Малинский Ю.В., дело № 12-78/2025</p></span>