Дело № 33-7582/2025

Суть дела

<title></title>         УИД 03RS0№...-40         №...           судья: ФИО4         2.078         ВЕРХОВНЫЙ СУД         РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН         АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ         №...         адрес                                                         30 апреля 2025 г.     Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:         председательствующего                ФИО11,         судей                                Рахматуллина А.А.,                                         ФИО10,         при секретаре                         ФИО5         рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО адрес ФИО6, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о защите пенсионных прав, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО10, судебная коллегия установила: прокурор ЗАТО адрес, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о защите пенсионных прав. Требования мотивированы тем, что прокуратурой ЗАТО адрес Республики Башкортостан по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства о пенсионном обеспечении. По результатам проверки установлено, что дата ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела)                        адрес СФР по адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6             ч. 1 ст. 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в связи с работой в ЗАТО                адрес Республики Башкортостан с учетом норм постановления ЦК КПСС и ФИО2 от дата №.... Установлено, что в периоды с дата по настоящее время ФИО1 работает в СМУ №... филиала АО «УС №...». Стаж работы ФИО1 на территории ЗАТО адрес Республики Башкортостан составляет 19 лет 9 месяцев 11 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом, в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитан вышеуказанный период работы. дата ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указанный отказ считает незаконным ввиду того, что АО «УС №...», являясь правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства №...» и продолжает осуществлять строительство и обслуживание объекта в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. На основании изложенного, прокурор просил суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата в части невключения периода работы ФИО1, дата года рождения, в СМУ №... Акционерного общества «УС №...» с дата по дата (2 года 18 дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить ФИО1, дата года рождения, период ее работы в СМУ №... Акционерного общества «УС №...» с дата по дата (2 года 18 дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес назначить ФИО1, дата года рождения, пенсию по старости с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан, т.е. с дата Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено: «исковое заявление прокурора ЗАТО адрес ФИО6, действующего в интересах ФИО1, дата года рождения (СНИЛС: №...) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес (ИНН 0278055355, ОГРН 1020203227263) о защите пенсионных прав, удовлетворить частично. Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата в части отказа ФИО1 включения периодов работы: с дата по дата (2 года 08 дней) в должности стволовой 2 разряда на шахтной поверхности, в филиале АО «Управление строительства №...» СМУ-680 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить ФИО1 период ее работы: с дата по дата (2 года 08 дней) в должности стволовой 2 разряда на шахтной поверхности, в филиале АО «Управление строительства №...» СМУ-680, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости, т.е. с дата. В остальных требованиях прокурора ЗАТО адрес, действующего в интересах ФИО1, отказать.». Не согласившись с решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что суд пришел к ошибочному выводу о наличии у Фёдоровой Л. И. специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Указанные судом постановления не могут быть применены при решении вопроса о назначении досрочной пенсии в связи с работой в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку условия для назначения данного вида пенсии отсутствуют, ЗАТО "Межгорье" в адресов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не включено. Таким образом, период работы истца с дата по дата в филиале Акционерного общества «Управление строительства №...» Строительно-монтажном управлении №... не подлежит включению в специальный стаж и оснований для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу с дата в соответствии с пп. «д», п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ ФИО3 от дата №... с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан. В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. Проверив материалы дела, выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ФИО7, поддержавшего доводы жалобы, прокурора ФИО8, согласившегося с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» №... от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Решение суда указанным требованиям соответствует не в полной мере. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с дата Федеральным законом "О страховых пенсиях". В силу пункта 6 части 1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с частью 2 статьи 32 названного Закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на дата. Приложением N 9 к Постановлению ЦК КПСС и ФИО2 от дата N 561 "О строительстве Байкало-Амурской магистрали" установлен на срок строительства магистрали районный коэффициент 1,7 к заработной плате работников и на них распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от дата N 487-152 на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан, независимо от их ведомственной принадлежности, распространены условия труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от дата N 561. Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от дата N 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в адрес-15 (ЗАТО "Межгорье"), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от дата N 561. Гражданам, работавшим в ЗАТО адрес, сохранено право на назначение пенсии по пп. "д" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от дата N 590. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дата N 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО адрес, были сохранены ранее предусмотренные льготы. Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 дата обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес с заявлением №... о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от                       дата ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии. Данным решением установлено, что ФИО1 имеет стаж работы на территории ЗАТО Межгорье – 19 лет 09 месяцев 11 дней, страховой стаж – 28 лет 4 месяца 15 дней. Указанные данные подтверждаются копией трудовой книжки истца ЕТ-I №.... Указанным решением из стажа ФИО1, дающего право на досрочное пенсии, в том числе исключен период ее работы: с дата по дата (02 года 00 месяцев 18 дней) в СМУ-680 филиала АО УС-30 (в указанном периоде также имел место отпуск без сохранения заработной платы – с дата по дата), в связи с тем, что организация, где работала ФИО1 относится к коммерческой и по своей организационно-правовой форме не относится к государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, а также в связи с отсутствием подтверждения факта выполнения истцом, будучи работником данной организации, государственного заказа. Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик незаконно исключил из стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в ЗАТО адрес с дата по дата (02 года 00 месяцев 18 дней) в качестве стволовой 2 разряда на шахтной поверхности, стволовой 2 разряда с полным рабочим днем в подземных условиях труда СМУ-680 филиала АО УС-30, который подтверждается трудовой книжкой и вкладышем в трудовую книжку истца, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, а также данными о стаже истца и справкой филиала АО «УС-30» УТМ                     №... от дата, которой работодатель истца фактически подтвердил факт работы истца в филиале АО УС-30 СМУ-680. Таким образом, факт работы истца в указанный период на территории именно адрес Республики Башкортостан подтвержден материалами дела и ответчиком данный факт работы истца не опровергнут. Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО Межгорье, должны применяться нормы, установленные нормативно-правовыми актами ФИО3, в частности подпункт "д" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от дата №..., которым предоставлялось право выхода на пенсию: женщинам - по достижению 50 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, если они проработали в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет. Соответственно, требования истца о включении периода работы с дата по дата (2 года 18 дней) в должности стволовой 2 разряда на шахтной поверхности, в филиале АО «Управление строительства №...» СМУ-680, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворены судом первой инстанции частично, не 2 года 18 дней как просил истец, а 2 года 08 дней, поскольку судом установлено, что в спорном периоде имел место отпуск без сохранения заработной платы с дата по дата (10 дней), который подлежит исключению из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Суд первой инстанции указал, что с учетом ранее установленного ответчиком трудового стажа ФИО1 на территории ЗАТО Межгорье - 19 лет 9 месяцев 11 день + 2 года 00 месяцев 08 дней (неправомерно не включенный период работы в ЗАТО Межгорье) = 21 год 09 месяцев 19 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу в ЗАТО адрес. Таким образом, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с дата, поскольку с учетом действующих норм материального права, досрочная пенсия подлежит назначению женщинам с 53 лет. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, вместе с тем, полагает, что в целях исполнимости решение суда подлежит изменению путем уточнения периода с дата по дата продолжительностью 2 года 08 дней, определив его с дата по дата, с дата по дата, исключив из него период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с дата по дата В остальной части то же решение суда подлежит оставлению без изменения. Доводы ответчика о том, что работа ФИО1 в спорные периоды, на территории ЗАТО Межгорье, не может быть приравнена к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам, в сфере именно пенсионных льгот, поскольку территория ЗАТО Межгорье в перечень районов не входит, отклоняются судебной коллегией, как несостоятельные, поскольку на лиц, работающих в адрес до настоящего времени распространяются вышеуказанные нормы материального права, в том числе назначение пенсии по подпункту «д» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от                          дата №.... Таким образом, в остальной части доводы апелляционной жалобы повторяют те же аргументы, которые уже являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств данного дела и не могут служить поводом для отмены, изменения судебного постановления в остальной части в апелляционном порядке. Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия     о п р е д е л и л а: решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата изменить, изложив абзацы 2, 3 резолютивной части в следующей редакции: Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата в части отказа ФИО1 во включении периодов работы: с дата по дата, с дата по дата в должности стволовой 2 разряда на шахтной поверхности, в филиале АО «Управление строительства №...» СМУ-680 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить ФИО1 периоды ее работы: с дата по дата, с дата по дата в должности стволовой 2 разряда на шахтной поверхности, в филиале АО «Управление строительства №...» СМУ-680, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В остальной части то же решение суда оставить без изменения.         Председательствующий    ФИО11         Судьи    А.А. Рахматуллин             ФИО10 Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата

Основная информация

УИД дела: 03RS0010-01-2024-004743-40

Результат рассмотрения: частичная несущественная отмена или изменение решения по основному требованию

Дата рассмотрения: 30.04.2025

Судья: Фахрисламова Гульнара Забировна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан

ИНН: 0278055355

ОГРН: 1020203887263

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Прокуратура ЗАТО г. Межгорье

ИНН: 0274038937

ОГРН: 1030203899395

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Фёдорова Людмила Ивановна

Движение дела

02.04.2025 12:18

Передача дела судье

30.04.2025 09:00

Судебное заседание

Место: Зал 2-03 ГК

Результат: Вынесено решение

13.05.2025 14:23

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства