Дело № 33а-8736/2025

Верховный Суд Республики Башкортостан

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Поступило: 22.04.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья Юлмухаметов А.М.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 03RS0016-01-2024-002403-49</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 33а-8736/2025 (суд апелляционной инстанции)</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-60/2025 (суд первой инстанции)</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 мая 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Уфа</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Кужбаевой А.Р.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Гималетдинова А.М., Зиновой У.В.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Гильмутдиновой Э.Р.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к <span class="FIO1">Габбасову Н. Я.</span> о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 января 2025 года.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Кужбаевой А.Р., судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к <span class="FIO1">Габбасову Н.Я.</span> (ИНН <span class="Nomer2">№...</span>) о взыскании земельного налога в границах городских округов за 2018 г. в размере 1 328,00 руб., за 2017 г. - 1 328,00 руб., за 2022 г. – 214,00 руб., налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов), за 2022 г. - 12 550,00 руб., налога на имущество в границах городского округа за 2018 г. – 760,00 руб., за 2017 г. – 628,00 руб., транспортного налога за 2016 г. – 826,00 руб., пени по состоянию на 12.02.2024 – 4 006,44 руб., на общую сумму 21 640,44 руб.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что Габбасов Н.Я. состоит на учете в налоговом органе, за ним числится задолженность по уплате обязательных платежей. По состоянию на 05.01.2023 у налогоплательщика на едином налоговом счете образовалось отрицательное сальдо, которое до настоящего времени полностью не погашено. На момент подачи иска сумма задолженности составляет 21 640,44 руб. Она образовалась в результате неуплаты указанных обязательных платежей и санкций. Налоговым органом ранее осуществлен расчет суммы налога, в адрес административного ответчика направлялись уведомления с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчете налога, однако обязанность налогоплательщика по уплате соответствующих налогов своевременно им не исполнена, что послужило поводом для начисления в порядке ст. 75 НК РФ пени. 19.07.2023 налогоплательщиком представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2022 г. в размере 13 000,00 руб. В установленный срок налог не уплачен. По результатам проведения камеральной налоговой проверки расчета НДФЛ налоговым органом вынесено решение от 11.12.2023 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, доначислен налог – 13 000,00 руб. 04.10.2024 из поступившей переплаты погасили указанную задолженность на 450,00 руб., неуплаченным числится налог – 12 550,00 руб. На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование от 25.09.2023 № 45625 о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и обязанности уплаты в установленный срок, что послужило поводом для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 по г. Сибаю Республики Башкортостан № 2а-1234/2024 вынесен 26.03.2024, отменен 18.04.2024 (л.д. 3-7).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражении на исковые требования Габбасов Н.Я. указывал, что административным истцом пропущен срок обращения в суд и предъявления требований, не представлен расчет исчисления налога, пени и доказательства их неуплаты, также ответчику не направлены соответствующие налоговые уведомления (л.д. 66).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21.01.2025 административные исковые требования налогового органа удовлетворены частично. С Габбасова Н.Я. взысканы задолженность по земельному налогу в границах городских округов за 2022 г в размере 214,00 руб., по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом РФ в виде дивидендов), за 2022 г. - 12 550,00 руб. Также с Габбасова Н.Я. в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000,00 руб. (л.д. 74 -79).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным решением суда, представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратился с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение, довзыскав с административного ответчика земельный налог и налог на имущество за 2018 г., также пени в размере 2 047,24 руб. по состоянию на 12.02.2024. Указывает, что налоговым органом срок для обращения в суд по указанной недоимке не пропущен, меры принудительного взыскания пенеобразующей недоимки по указанному размеру пени также приняты (л.д. 83 - 86).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), дело рассмотрено без участия неявившихся лиц, явка которых обязательной судом не признавалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст. 397 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Как установлено п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу пп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;На основании п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Подпунктом 2 п. 1 ст. 228 НК РФ предусмотрено, что исчисление и уплату налога производят физические лица исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 228, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п. 3 ст. 228 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Кодекса (жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ст. 15, абз. 1 п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ст. 409 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2).</p> <p class="MsoClassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что налогооблагаемым имуществом ответчика за спорный период и в соответствии с заявленным в иске предметом являлись:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">транспортное средство марки <span class="others1">...</span>, VIN: <span class="Nomer2">№...</span>, <span class="Nomer2">№...</span> г. выпуска, дата регистрации права <span class="Data2">дата</span>, дата утраты права <span class="Data2">дата</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">земельный участок, расположенный по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№...</span>, дата регистрации права <span class="Data2">дата</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жилое здание, расположенное по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№...</span>, дата регистрации права <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес административного ответчика направлены:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">налоговое уведомление от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№...</span> об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 6 073,00 руб. (за 8 месяцев владения), земельного налога за 2016 г. – 1 328,00 руб., налога на имущество за 2014, 2015, 2016 г. – 628,00 руб. (л.д. 10 - 11);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">налоговое уведомление от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№...</span> об уплате земельного налога за 2017 г. в размере 1 328,00 руб., налога на имущество за 2017 г. – 691,00 руб.(л.д. 13 - 14);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">налоговое уведомление от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№...</span> об уплате земельного налога за 2018 г. в размере 1 328,00 руб., налога на имущество за 2018 г. – 760,00 руб. (л.д. 16 - 17);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">налоговое уведомление от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№...</span> об уплате земельного налога за 2022 г. в размере 214,00 руб. (л.д. 19 - 20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан от 11.12.2023 № 1692 по итогам налоговой проверки на оплату налога на доходы физических лиц согласно ст. 228 НК РФ за 2022 г. Габбасов Н.Я. не привлечен к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений – за непредставление декларации за 2022 г. - ввиду несоразмерности деяния тяжести наказания, совершение правонарушения в силу стечения обстоятельства, истцу начислен налог в размере 13 000,00 руб. (л.д. 34-39).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом указано в иске, что 04.10.2024 поступила переплата в размере 450,00 руб., которая распределена на уплату налога на доходы физических лиц согласно ст. 228 НК РФ за 2022 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей послужило поводом для направления в порядке ст. 69 НК РФ требования № 45625 по состоянию на 25.09.2023 об уплате обязательных платежей и санкций на общую сумму 7 496,04 руб. до 29.12.2023 (л.д. 23 – 24, 25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив полномочия налогового органа, срок обращения в суд, основания для взыскания суммы задолженности и правильность осуществленного расчета, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, а именно взысканы земельный налог в границах городского округа за 2022 г. и налог на доходы физических лиц согласно ст. 228 НК РФ за 2022 г. в размере 12 550,00 руб. В удовлетворении требований в части взыскания обязательных платежей за 2016 - 2018 г. отказано, поскольку налоговым органом пропущен срок для взыскания указанной задолженности. Отказывая во взыскании пени, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не подтверждены уплата либо принятые меры принудительного взыскания в отношении пенеобразующей недоимки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя законность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании анализа представленных налоговых уведомлений сумм задолженности по ним, вывод суда первой инстанции о пропуске срока обращения в суд с требованием о взыскании транспортного налога за 2016 г. и налога на имущество за 2017 г. следует признать правомерным. Данное обстоятельство административным истцом также не оспаривается, уважительные причины пропуска срока не обоснованы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом представлено требование № 28837 от 18.03.2020 об уплате налога на имущество в пределах городских округов за 2018 г., земельного налога в пределах городских округов за 2018 г. и пени по ним в срок до 07.04.2020.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку сумма задолженности по требованию не превысила 3 000,00 руб. в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, срок обращения в суд - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (по ранее приведённой редакции ст. 48 НК РФ на момент выставления спорного требования), то есть до 07.10.2023 (07.04.2020+ 3 г. + 6 мес.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ, требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000,00 руб., если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500,00 руб., но составляет не более 3000,00 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500,00 руб. (п. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате должно быть направлено в адрес налогоплательщика при формировании отрицательного сальдо. А исполнением требования является уплата задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абзац второй п. 3 ст. 69 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с вступлением в силу указанных выше новых положений НК РФ с 01.01.2023 и в связи с тем, что ранее выставленное требование № 28837 по земельному налогу и налогу на имущество за 2018 г. не реализовано в принудительном порядке, оно (как выставленное до 31.12.2022) прекратило действие и налоговым органом выставлено новое требование № 45625 от 25.09.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку срок уплаты земельного налога за 2022 г. наступил 01.12.2023 и налоговая проверка по налогу на доходы физических лиц за 2022 г., и, соответственно, решение налогового органа о доначислении суммы налога приняты 13.10.2023, 11.12.2023, то есть после формирования требования № 45625 по состоянию на 25.09.2023, и задолженность по нему полностью была не погашена, то формирование нового требования не требовалось и данная задолженность могла быть предъявлена ко взысканию в суд не позднее 01.07.2024 ввиду превышения суммы задолженности 10 000,00 руб. на 01.01.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26.03.2024 вынесен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 по г. Сибаю Республики Башкортостан № 2а-1234/2024 по заявлению налогового органа о взыскании спорных сумм обязательных платежей и санкций. То есть обращение к мировому судье осуществлено своевременно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (абзац второй п. 4 ст. 48 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный судебный приказ отменен 18.04.2024 (л.д. 47), с настоящим административным иском налоговый орган обратился 15.10.2024 (л.д. 50).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, налоговым органом, срок для предъявления административного искового заявления не пропущен, поскольку последним днем для предъявления иска являлась дата 18.10.2024 (18.04.2024 (дата отмены судебного приказа) + 6 мес.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы апелляционной жалобы налогового органа в части наличия оснований для взыскания земельного налога за 2018 г., налога на имущество за 2018 г. заслуживают внимания, срок обращения в суд с требованием о взыскании указанных налогов административным истцом не пропущен, основания для его взыскания имеются, расчет суммы недоимки является правильным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, требования налогового органа о взыскании земельного налога за 2018 г. в размере 1 328,00 руб. и налога на имущество за 2018 г. – 760,00 руб. подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом представлен расчет по пени до перехода в ЕНС, по которым не утрачена возможность взыскания, в общей сумме 510,86 руб.:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по земельному налогу за 2018 г. в размере 263,82 руб., за 2019 г. – 58,25 руб. (основная задолженность уплачена 09.11.2021 до принятия мер по принудительному взысканию), за 2020 г. – 3,62 руб. (основная задолженность уплачена 02.03.2022 до принятия мер по принудительному взысканию), за 2021 г. – 0,37 руб. (основная задолженность уплачена 08.12.2022 до принятия мер по принудительному взысканию),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по налогу на имущество за 2018 г. – 150,97 руб., за 2019 г. – 33,83 руб. (основная задолженность уплачена 09.11.2021 до принятия мер по принудительному взысканию).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После перехода на ЕНС пени по земельному налогу за 2018 г., за 2022 г., по налогу на имущество за 2018 г., по налогу на доходы физических лиц с доходов за 2022 г. составляют общую сумму 1 536,38 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет является правильным. На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о необходимости взыскания также пени в размере 2 047,24 руб. по состоянию на 12.02.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований налогового органа во взыскании земельного налога за 2018 г., налога на имущество за 2018 г. и пени, с принятием в указанной части нового решения о взыскании с Габасова Н.Я. земельного налога в пределах городских округов за 2018 г. в размере 1 328,00 руб., налога на имущество в пределах городских округов за 2018 г. – 760,00 руб. и пени по состоянию на 12.02.2024 – 2 047,24 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 января 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании земельного налога в пределах городских округов за 2018 г., налога на имущество в пределах городских округов за 2018 г. и пени.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отмененной части принять новое решение, которым взыскать с <span class="FIO1">Габбасова Н. Я.</span> (ИНН <span class="Nomer2">№...</span>) земельный налог в границах городских округов за 2018 г. в размере 1 328,00 руб., налог на имущество в границах городских округов за 2018 г. – 760,00 руб. и пени по 12 февраля 2024 года – 2 047,24 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.Р. Кужбаева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.М. Гималетдинов</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;У.В. Зинова</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Мотивированное апелляционное определение составлено 3 июня 2025 года</p></span>

Основная информация

УИД дела: 03RS0016-01-2024-002403-49
Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения
Дата рассмотрения: 21.05.2025
Судья: Кужбаева Алсу Рифовна
Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании налогов и сборов

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Габбасов Нияз Ягафарович
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по РБ

Движение дела

22.04.2025 15:57

Передача дела судье

21.05.2025 10:00

Судебное заседание

Место: Зал 2-04 ГК
Результат: Вынесено решение
04.06.2025 15:11

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

04.06.2025 15:11

Передано в экспедицию