Дело № 7-107/2025
Верховный Суд Республики Башкортостан
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> по делу № 7-107/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> город Уфа 3 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре судебного заседании Галимове Л.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лончара Глигора на определение судьи Кировского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>, в отношении гражданина Республики Босния и Герцеговины <span class="FIO2">ЛГ</span>, <span class="Data2">дата</span> года рождения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> гражданин Республики Босния и Герцеговины Лончар Глигор признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <span class="Address2">адрес</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">адрес</span>, с содержанием до административного выдворения за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Кировского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> удовлетворено ходатайство инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции <span class="FIO4">ФИО4</span> о продлении срока содержания под стражей иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, срок содержания Лончара Глигора в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2">адрес</span> продлен на срок 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Лончар Глигора просит отменить определение судьи Кировского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>, как незаконное и необоснованное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании по видеоконференц-связи <span class="FIO2">ЛГ</span> доводы жалобы поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Инспектор по особым поручениям отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции <span class="FIO4">ФИО4</span> на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом (л.д. 30), ходатайство об отложении дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от <span class="Data2">дата</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от <span class="Data2">дата</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27.19 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В специальное учреждение помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов (ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сроки содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальных учреждениях предусмотрены ст. 27.19.1 КоАП РФ, на основании ч. 1 которой срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ, согласно которой при отсутствии фактической возможности выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в указанный срок, срок содержания в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, удовлетворяя ходатайство уполномоченного должностного лица органа внутренних дел о продлении срока содержания гражданина <span class="FIO2">ЛГ</span> Г. в специальном учреждении сроком на 90 суток, судья районного суда правомерно исходил из вступившего в законную силу постановления судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которого иностранный гражданин <span class="FIO2">ЛГ</span> Г. был помещен в ЦВСИГ Управления МВД России по <span class="Address2">адрес</span> в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, информации об обращении УВМ МВД по <span class="Address2">адрес</span> в адрес посольства Боснии и Герцеговины о необходимости оформления <span class="FIO2">ЛГ</span> Г. сертификата на возвращение в Боснию и Герцеговину в связи с утерей им паспорта, отсутствия ответа на обращение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные судьей районного суда обстоятельства подтверждаются представленными материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы <span class="FIO2">ЛГ</span> Г. о том, что срок содержания в ЦВСИГ по закону не может превышать 180 суток, основан на неверном толковании частей 1 и 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ, ч. 2 которой допускает при наличии оснований каждый раз продлевать срок не более чем на 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы жалобы о предоставлении заявителю возможности воспользоваться Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№...</span> «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», пересмотре решения суда и отмене административного выдворения в связи с отсутствием в Боснии и Герцеговине родственников - его семья в Российской Федерации, замене административного выдворения на административный штраф в размере 40000 рублей направлены на пересмотр вступившего в законную силу постановления судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> и не являются предметом рассмотрения при проверке законности определения судьи Кировского районного суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> о продлении <span class="FIO2">ЛГ</span> Г. срока содержания в учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену определения судьи районного суда, по делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с законностью определения судьи Кировского районного суда <span class="Address2">адрес</span> не усматриваю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, согласно части 3.8 статьи 27.19 КоАП РФ решение судьи о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении выносится в форме определения, в котором указывается конкретный срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Кировского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> продлен срок содержания <span class="FIO2">ЛГ</span> Г., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в ЦВСИГ УМВД России по г Уфе на срок 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан по делу <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">дата</span> по жалобе <span class="FIO2">ЛГ</span> Г. определение судьи районного суда от <span class="Data2">дата</span> изменено, дополнено указанием в резолютивной части об исчислении срока содержания Лончара Глигора с <span class="Data2">дата</span>. Следовательно, срок содержания <span class="FIO2">ЛГ</span> Г. в учреждении составляет по <span class="Data2">дата</span> включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах определение судьи районного суда от 19 марта подлежит изменению, в резолютивной части необходимо указать о том, что срок содержания <span class="FIO2">ЛГ</span> Г. в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2">адрес</span> продлевается на срок 90 суток, исчисляя с <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Кировского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> о продлении срока содержания гражданина Республики Босния и Герцеговины <span class="FIO2">ЛГ</span>, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <span class="Address2">адрес</span> изменить, указать в резолютивной части указанного определения срок содержания Лончара Глигора исчислять с <span class="Data2">дата</span>, в остальной части судебный акт оставить без изменения, жалобу Лончара Глигора – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справка: судья Казбулатов И.У.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">материал № 15-120/2025</p></span>