Дело № 33а-11911/2025
Верховный Суд Республики Башкортостан
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 33а-11911/2025 (№9а-86/2025)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 03RS0004-01-2025-000536-94</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 16 июля 2025 года г. Уфа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан Маркелова И.А., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> на определение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 марта 2025 года об оставлении частной жалобы без движения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <span class="Address2">адрес</span>, временно исполняющему обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <span class="Address2">адрес</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> об оспаривании действий</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на ненаправление должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <span class="Address2">адрес</span> письма Кировского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> и письма МВД по <span class="Address2">адрес</span> от <span class="Data2">дата</span> по месту ее убытия в ФКУ СИЗО-6 <span class="Address2">адрес</span>, на несообщение ей информации о том, что заказ <span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">дата</span> не прошел цензуру, о неистребовании ее паспорта в отделении по <span class="Address2">адрес</span> ОВМ УМВД по <span class="Address2">адрес</span>, о непредоставлении информации по всем электронным письмам за период с <span class="Data2">дата</span> по <span class="Data2">дата</span>, с <span class="Data2">дата</span> по <span class="Data2">дата</span>, о всех письмах, не прошедших цензуру, о ненаправлении в суд ее административного искового заявления от <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Ленинского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> административное исковое заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков по <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определением судьи Ленинского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> административное исковое заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> возвращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">дата</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась с частной жалобой на определение судьи Ленинского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определением судьи Ленинского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> частная жалоба <span class="FIO1">ФИО1</span> оставлена без движения, предоставлен срок для исправления недостатков по <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с приведенным определением судьи от <span class="Data2">дата</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> подала частную жалобу, в которой просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу, указывая, что судья ссылается на нормы КАС РФ, изложенные в недействующей редакции. Копия определения не подписана судьей и не заверена, направлена <span class="Data2">дата</span> и получена заявителем <span class="Data2">дата</span> по истечении срока, установленного для устранения недостатков. Также считает, что судом нарушен срок регистрации частной жалобы, сроки размещения информации на сайте суда. Кроме того, выражает несогласие с тем, что на сайте суда данное дело отнесено к категории «прочие об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц (не являющихся госслужащими)». При возращении иска с определением от <span class="Data2">дата</span> не направлены приложенные ею документы. Полагает, что допущенные нарушения лишают ее права на судебную защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определением судьи Ленинского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> восстановлен срок для подачи частной жалобы на определение судьи от <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с положениями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась с частной жалобой на определение судьи Ленинского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>, которым ее административное исковое заявление возвращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя <span class="Data2">дата</span> частную жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> без движения, судья полагал, что заявитель не лишен права самостоятельно направлять лицам, участвующим в деле, копию частной жалобы, кроме того, следует приложить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы, подаваемые на бумажном носителе, представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем вторым подпункта 19 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при подаче частной жалобы размер государственной пошлины для физических лиц составляет 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера или освобождение от ее уплаты производятся судом по письменному ходатайству заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходатайстве должно быть приведено мотивированное обоснование с приложением документов с актуальными сведениями, свидетельствующих о том, что имущественное положение заявителя не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной, кассационной или надзорной жалобы. Во внимание могут быть приняты предшествующие обращению в суд действия заявителя по снятию или перечислению остатка денежных средств со счета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При оценке имущественного положения заявителя суду следует устанавливать объективную невозможность уплаты государственной пошлины в необходимом размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты суду следует принимать во внимание необходимость обеспечения доступа к правосудию гражданам и организациям с целью реализации ими права на судебную защиту, если их имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину. В то же время важно учитывать, что институт государственной пошлины призван выполнять в том числе предупреждающую функцию, а также содействовать развитию примирительных процедур.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации к сведениям, подтверждающим имущественное положение заявителя, которые суду следует оценить при решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты или уменьшении ее размера, в частности, относятся:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов заявителя в кредитных организациях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) подтвержденные указанными кредитными организациями данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) подтвержденные указанными кредитными организациями данные о ежемесячном обороте средств по соответствующим счетам за три месяца, предшествующие подаче ходатайства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) при наличии у заявителя счета цифрового рубля - аналогичные сведения относительно остатка средств и оборота по указанному счету;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) подтвержденные надлежащим образом сведения о заработной плате, пенсии и об иных доходах заявителя - физического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дополнение к документам, содержащим указанные сведения, заявитель по своему усмотрению вправе представить суду иные доказательства, подтверждающие тот факт, что его имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину на момент обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оценивая обоснованность и законность оснований, по которым частная жалоба была оставлена без движения, судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как усматривается из представленных материалов, в нарушение вышеуказанных правовых норм административный истец при подаче в суд частной жалобы на определение судьи от <span class="Data2">дата</span> не предоставила документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты или уменьшении ее размера не заявлено. Приложение к частной жалобе отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Сопроводительным письмом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <span class="Address2">адрес</span> от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№...</span> препровождена частная жалоба <span class="FIO1">ФИО1</span> на двух листах (л.д. 19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах выводы судьи представляются правильными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 94.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены им.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Ленинского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> продлен срок для устранения недостатков частной жалобы по <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, доводы о несвоевременном получении копии обжалуемого определения не являются основанием для отмены судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о ненадлежащем заверении направленной заявителю копии определения от <span class="Data2">дата</span> своего подтверждения не нашли, в связи с чем признаются необоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Само по себе несогласие заявителя с выводами судьи, иная оценка фактических обстоятельств дела не означает, что при принятии обжалуемого определения допущена судебная ошибка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суждения подателя частной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения обжалуемого судебного акта, влияли на законность судебного постановления либо опровергали выводы судьи первой инстанции, в связи с чем признаются судьей апелляционной инстанции несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для отмены определения судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 марта 2025 года не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 марта 2025 года об оставлении без движения частной жалобы <span class="FIO1">ФИО1</span> на определение судьи Ленинского районного суда <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> оставить без изменения, частную жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Верховного Суда</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Республики Башкортостан И.А. Маркелова</p></span>