Дело № 33-13655/2025
Верховный Суд Республики Башкортостан
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 03RS0010-01-2025-001887-88</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2 – 1303/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> судья Нагимова К.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> категория дела 2.078</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> дело № 33-13655/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Уфа 27 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Вахитовой Г.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Абдрахмановой Э.Я.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оленичевой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ищенко А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Межгорье в интересах Надыршиной <span class="FIO13">Г.Р.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛА:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор ЗАТО г.Межгорье в интересах Надыршиной Г.Р. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее также ОСФР по Республике Башкортостан, пенсионный орган) о защите пенсионных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование предъявленных требований указано, что прокуратурой ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан по обращению Надыршиной Г.Р. проведена проверка исполнения требований законодательства о пенсионном обеспечении., по результатам которой установлено, что 2 марта 2025 г. Надыршина Г.Р. обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) г. Межгорье Отделения СФР по Республике Башкортостан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С 19 января 2010 г. по настоящее время Надыршина Г.Р. работает в филиале АО «УС № 30». Управление транспорта и механизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом, в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным органом засчитаны только периоды работы с 28 января 2000 г. по 31 октября 2005 г. в ГУП «Военторг № 542», с 18 января 2010 г. по 21 декабря 2021 - в УТМ УС-30, а иные периоды работы в УТМ АО «УС № 30» не включены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 1 января 2025 г. страховой стаж работы Надыршиной Г.Р. на территории ЗАТО г. Межгорье составил 17 лет 10 мес. 26 дней, общий трудовой стаж - 27 лет 10 мес. 26 дней, что является основанием для досрочного назначения пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ. На день обращения за назначением пенсии Надыршиной Г.Р. исполнилось 52 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ОСФР по Республике Башкортостан 5 марта 2025 г. по результатам рассмотрения заявления Надыршиной Г.Р. принято решение об отказе в установлении пенсии № 100908/25 в связи с недостижением требуемого пенсионного возраста 55 лет и отсутствием в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 № 561, от 19 июня 1978 № 487-152 требуемого стажа работы в государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, зарегистрированных на территории ЗАТО Межгорье, осуществляющих строительство и (или) обслуживание объектов ЗАТО Межгорье, не менее 20 лет, по которому считают, что правовых оснований для расширения льгот лицам, занятым на строительстве и обслуживании в районе строительства ЗАТО г. Межгорье, также не имеется и может рассматриваться вопрос только о сохранении ранее предоставленных льгот, при осуществлении пенсионного обеспечения указанных лиц применяются нормы, установленные нормативными правовыми актами Союза ССР.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом, органом пенсионного обеспечения указано, что занятым на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО г. Межгорье установление каких-либо иных дополнительных льгот, в том числе в части исчисления стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренных Перечнем от 10 ноября 1967 № 1029, с периодами работы в ЗАТО г. Межгорье, не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Отказ в назначении пенсии Надыршиной Г.Р. является необоснованным ввиду того, что АО «УС № 30», являясь правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 30», продолжает осуществлять строительство и обслуживание объекта в ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ответчик неправомерно не включил в стаж работы для права на досрочную пенсию период работы Надыршиной Г.Р.: с 21 декабря 2021 г. по 31 декабря 2024 г. (3 года 10 дней без учета праздничных дней) в филиале АО «УС-30» УТМ, поскольку последняя все это время она проживала, работала и продолжает работать в ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, вышеназванная организация обслуживает основной объект строительства, следовательно, на ее работников распространялись и распространяются льготы работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По данным справки филиала АО «УС-30» УТМ от 20 февраля 2025 № 03/05-10 Надыршиной Г.Р. за время работы заработная плата начисляется с учетом районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно ст.ст. 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п.п. 1.1., 1.2. Устава АО «УС-30» является правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 30», учредителем АО «УС № 30» выступает Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2021 г. № 189 «Об акционерном обществе «Управление строительства № 30» ФГУП «УС № 30» преобразовано в АО «УС № 30», 100 % акций которого находятся в федеральной собственности. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.12.2022 № 894 «О дальнейшем развитии Акционерного общества «Трансинжстрой», распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 4114-р в 2023 году завершена передача 100 % акций Акционерного общества «Управление строительства № 30» в качестве вклада Российской Федерации в уставной капитал Акционерного общества «Трансинжстрой».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом изложенного, АО «УС № 30» продолжает осуществлять строительство и обслуживание объекта в ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, соответственно, организационно-правовая форма которого, а также права и социальные гарантии работников АО «УС № 30», в том числе на досрочное пенсионное обеспечение, которые ранее предоставлялись работникам ФГУП «Управление строительстве № 30», не изменились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Просили признать решение ОСФР по Республике Башкортостан от 5 марта 2025 № 100908/25 в части не включения периодов работы Надыршиной Г.Р., с 21 декабря 2021 г. по 31 декабря 2024 г. в Филиале АО «УС-30» УТМ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным; обязать ОСФР по Республике Башкортостан включить Надыршиной Г.Р., периоды ее работы с 21декабря 2021 г. по 31 декабря 2024 г. в Филиале АО «УС-30» УТМ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ОСФР по Республике Башкортостан назначить Надыршиной Г.Р. пенсию по старости с момента обращения истицы в ОСФР по Республики Башкортостан, т.е. со 2 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 мая 2025 г.. постановлено исковое заявление прокурора ЗАТО г.Межгорье Купавых А.С., действующего в интересах Надыршиной Г.Р., <span class="Data2">дата</span> рождения (СНИЛС: <span class="Nomer2">№...</span>) к ОСФР по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355, ОГРН 1020203227263) о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать решение ОСФР по Республике Башкортостан № 100908/25 от 05 марта 2025 года об отказе Надыршиной Г.Р. в части включения периодов работы: с 21 декабря 2021 г. по 31 декабря 2024 г. в должности ведущего бухгалтера Управления транспорта и механизации филиала Акционерного общества «Управление строительства №30» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ОСФР по Республике Башкортостан включить Надыршиной Г.Р. период ее работы: с 21 декабря 2021 г. по 31 декабря 2024 г. (3 года 00 месяцев 10 дней) в должности ведущего бухгалтера Управления транспорта и механизации филиала Акционерного общества «Управление строительства №30» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальных требованиях прокурора ЗАТО г.Межгорье, действующего в интересах Надыршиной Г.Р., отказать.</p> <p class="MsoClass31" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ОСФР по Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований. Указывают, что разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции руководствовался подпунктом «д» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. N 894 "О дальнейшем развитии акционерного общества "Трансинжстрой" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 4114-р во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. N 894 "О дальнейшем развитии акционерного общества "Трансинжстрой". Между тем, положения указанных норм закона, устанавливающих круг допустимых доказательств в подтверждение характера работы для назначения досрочной страховой пенсии, не учел, не применил к спорным правоотношениям закон, подлежащий применению, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о наличии у истца специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда. Данные постановления не могут быть применены при решении вопроса о назначении досрочной пенсии в связи с работой в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку условия назначения данного вида пенсии и в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ЗАТО Межгорье не включено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Прокурор ЗАТО г.Межгорье не согласившись с доводами апелляционной жалобы, представил свои возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ОСФР по Республике Башкортостан – Ахмадуллина Р.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Бахтиева Т.Ш., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 2 марта 2025 г. Надыршина Г.Р., <span class="Data2">дата</span> рождения, обратилась в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом «д» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590,пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением пенсионного органа № 100908/25 от 5 марта 2025 г. Надыршиной Г.Р. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа работы в государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, зарегистрированных на территории ЗАТО Межгорье, занятых в строительстве и обслуживании объектов ЗАТО Межгорье, не менее 20 лет, а также отсутствие возраста необходимого для назначения досрочной страховой пенсии (55 лет).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом определено наличие у Надыршиной Г.Р. страхового стажа 27 лет 10 месяцев 27 дней (на 31 декабря 2024 г.); стаж работы стаж работы на территории ЗАТО Межгорье – 17 лет 6 месяцев 13 дней.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно решению пенсионного органа в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не включены, в том числе периоды работы с 21 декабря 2021 г. по 31 декабря 2024 г. в должности ведущего бухгалтера Управления транспорта и механизации филиала Акционерного общества «Управление строительства №30», со ссылкой на то, что согласно постановлениям ЦК КПСС и СМ ССС № 561 и № 487 – 152 в требуемый «двадцати летний» стаж зачитывается работа в государственных и муниципальных предприятиях и организациях, занятых выполнение государственного заказа, учреждениях контролирующих и обслуживающих органов; согласно начальника девятого центрального управления Министерства обороны РФ от 16 апреля 2021 г. № 146/478, государственные и муниципальные организации, предприятия и учреждения, зарегистрированные на территории ЗАТО Межгорье, относятся к организациям, занятым на строительстве или обслуживании объекта в ЗАТО Межгорье и на них распространяются льготы в области труда и социальной защиты работников. Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставной капитал которой разделен на определенное число акций, удовлетворяющих обязательственные права участников Общества; акционерное общество может быть только коммерческой организацией, следовательно правовая конструкция акционерного общества неприменима к некоммерческим организациям; организации в которых работала Надыршина Г.Р.- филиал АО «Управления строительства № 30» зарегистрировано в г.Межгорье, но организационно-правовая форма не позволяет его отнести к государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям; доказательств о факте выполнения истцом, будучи работником данных организаций, государственного заказа не, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Будучи не согласным с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, спорные периоды работы Надршиной Г.Р. подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, прокурор ЗАТО г. Межгорье в интересах Надыршиной Г.Р. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Башкортостан.</p> <p class="MsoClass31" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и частично удовлетворяя требования Надыршиной Г.Р., суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к выводу о том, пенсионный орган незаконно исключил из стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Надыршиной Г.Р. в ЗАТО г.Межгорье - с 21 декабря 2021 г. по 31 декабря 2024 г. в должности ведущего бухгалтера Управления транспорта и механизации филиала Акционерного общества «Управление строительства №30», поскольку факт работы истца в указанные периоды на территории именно г.Межгорье Республики Башкортостан подтверждены материалами дела и ответчиком данные факты не опровергнуты; суд первой инстанции с учетом представленных в материалы дела доказательств признал, что на истца распространяются положения подпункта «д» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590. Также при разрешении спорных правоотношений были учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. N 894 "О дальнейшем развитии акционерного общества "Трансинжстрой" и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 4114-р во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. N 894 "О дальнейшем развитии акционерного общества "Трансинжстрой".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях").</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением № 9 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. № 561 «О строительстве Байкало-Амурской магистрали» установлен на срок строительства магистрали районный коэффициент 1,7 к заработной плате работников и на них распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 г. № 487-152 на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан, независимо от их ведомственной принадлежности, распространены условия труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. № 561.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 г. № 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ЗАТО «Межгорье»), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. № 561.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданам, работавшим в ЗАТО г. Межгорье, сохранено право на назначение пенсии по подпункту «д» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 г. № 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 985н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями30 - 32 Закона N 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно трудовой книжке и вкладыша к нему истца Надыршина Г.Р. с 21 декабря 2021 г. по 31 декабря 2024 г. работала в должности ведущего бухгалтера Управления транспорта и механизации филиала Акционерного общества «Управление строительства №30», где работает по настоящее время.</p> <p class="MsoClass31" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке, выданной 20 февраля 2025 г. филиалом АО «Управление строительства № 30»Строительно-монтажного управления № 680, Надршина Г.Р. с 18 января 2010 г. по настоящее время работает в филиале АО «Управление строительства № 30» в течении полного рабочего дня ведущим бухгалтером. На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 г. № 487-152, подтвержденного Указом Президента РФ от 8 июля 1995 г. № 687, к заработной плате работников Управления строительства № 30 и его структурных подразделений установлен районный коэффициент 1,7 и распространены льготы, установленные для лиц. работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленная в материалы дела справка, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения льготной пенсии работодателями не отозваны, недействительной не признаны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Опровергающих доказательств этому в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд в силу части 2 статьи 12 и части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляет общее руководство процессом, в том числе определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, а также выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, что является необходимым условием для правильного разрешения гражданских дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые подтверждены представленными в материалы дела письменными доказательствами и не опровергнуты стороной ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судом первой инстанции при разрешении спора правомерно учтены положения Распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 4114-р, которым во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. N 894 "О дальнейшем развитии акционерного общества "Трансинжстрой" постановлено внести в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества "Трансинжстрой" (г. Москва) находящихся в федеральной собственности 100 процентов акций акционерного общества "Управление строительства N 30" (г. Межгорье Республики Башкортостан) в порядке оплаты размещаемых акционерным обществом "Трансинжстрой" дополнительных обыкновенных акций в связи с увеличением его уставного капитала; дополнить подраздел "Строительство зданий" перечня акционерных обществ, находящиеся в федеральной собственности акции которых планируются к приватизации в 2022 - 2024 годах, раздела II прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2022 - 2024 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 3260-р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> О П Р Е Д Е Л И Л А :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 мая 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий Г.Д.Вахитова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи Э.Я.Абдрахманова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Е.А.Оленичева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 сентября 2025 г.</p></span>