Дело № 33а-13825/2025

Верховный Суд Республики Башкортостан

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Поступило: 28.07.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 33а-13825/2025 (№ 2а-2234/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УИД 03RS0007-01-2025-002298-81</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Уфа&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;27 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;председательствующего&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Гаязовой А.Х.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;судей&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Подынь З.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Субхангулова А.Н.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;при секретаре судебного заседания&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Габитовой Э.Р.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница Демского района города Уфы к ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов <span class="FIO12">ФАР</span> Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным постановления</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница Демского района города Уфы <span class="FIO13">ШФБ</span> на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2025 года.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Заслушав доклад судьи Гаязовой А.Х., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница Демского района города Уфы (далее – ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что <span class="Data2">дата</span> года судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России) в отношении должника ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">№...</span>-ИП с предметом исполнения: возложить на ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы обязанность произвести перерасчет пособий по листкам временной нетрудоспособности <span class="FIO14">ВСЛ</span> за <span class="Data2">дата</span> год: №<span class="Nomer2">№...</span> <span class="Nomer2">№...</span>; за <span class="Data2">дата</span> год: №<span class="Nomer2">№...</span>, применив среднедневной заработок за <span class="Data2">дата</span>-<span class="Data2">дата</span> годы в размере 2157 рублей 29 копеек, а также предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан реестр сведений для перерасчета указанных пособий по листкам временной нетрудоспособности.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования исполнительного документа должником исполнены в полном объёме, о чем 10 октября 2024 года было сообщено судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России <span class="FIO12">ФАР</span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России <span class="FIO12">ФАР</span> с ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы в рамках исполнительного производства № <span class="Nomer2">№...</span>-ИП взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку своевременно исполнило требование по исполнительному производству № <span class="Nomer2">№...</span>-ИП.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России <span class="FIO12">ФАР</span> от <span class="Data2">дата</span> года о взыскании исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительного производства № <span class="Nomer2">№...</span>-ИП.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП России; в качестве заинтересованного лица привлечен <span class="FIO14">ВСЛ</span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2025 года административные исковые требования ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы удовлетворены частично.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы освобождено от уплаты исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением от <span class="Data2">дата</span> года по исполнительному производству № <span class="Nomer2">№...</span>-ИП от <span class="Data2">дата</span> года. В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления от <span class="Data2">дата</span> года о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства №<span class="Nomer2">№...</span>-ИП отказано.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда, главный врач ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы <span class="FIO13">ШФБ</span> подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в части отказа в признании незаконным постановления от <span class="Data2">дата</span> года о взыскании исполнительского сбора отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного истца.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы, указал, что ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы в полном объёме и своевременно исполнило требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства № <span class="Nomer2">№...</span>-ИП. Об этом судебный пристав-исполнитель был уведомлен <span class="Data2">дата</span> года, о чем свидетельствует исходящий номер <span class="Nomer2">№...</span>.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указал, что при рассмотрении дела, судом первой инстанции не были установлены значимые обстоятельства дела, а также не направлялись соответствующие запросы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца <span class="FIO20">ЖАК</span> поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Федерального закона от № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 4 Федерального закона от № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1 и 11 статьи 30 Федерального закона от № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от № 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от № 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм, на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства почтовым отправлением с уведомлением о вручении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Как установлено судом и следует из материалов дела, апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 4 июля 2024 года на ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы возложена обязанность произвести перерасчет пособий по листкам временной нетрудоспособности <span class="FIO14">ВСЛ</span> за <span class="Data2">дата</span> год №<span class="Nomer2">№...</span>, <span class="Nomer2">№...</span>, за <span class="Data2">дата</span> год №910052884478, применив среднедневной заработок за <span class="Data2">дата</span>-<span class="Data2">дата</span> годы в размере 2157 рублей 29 копеек, а также предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан реестр сведений для перерасчета пособий по указанным листкам временной нетрудоспособности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">дата</span> года на основании исполнительного листа серии ФС №<span class="Nomer2">№...</span>, выданного <span class="Data2">дата</span> года Демским районным судом города Уфы Республики Башкортостан, судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №<span class="Nomer2">№...</span>-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы через ЕПГУ и прочитано им <span class="Data2">дата</span> года (л.д.97-98; 100; 102-104).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Кроме того, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №<span class="Nomer2">№...</span>-ИП была направлена должнику ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы почтовым отправлением. Согласно почтовому идентификатору (ШПИ) <span class="Nomer2">№...</span>, данное почтовое отправление было получено должником <span class="Data2">дата</span> года (л.д.99).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">дата</span> года ГБУЗ РБ ГКБ Демского района города Уфы направило судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России уведомление об исполнении с приложением реестра листков нетрудоспособности (л.д.6-9, 18-96).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">дата</span> года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России <span class="FIO12">ФАР</span> вынесено постановление №<span class="Nomer2">№...</span> о взыскании с должника ГБУЗ РБ ГКБ Демского района города Уфы исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">дата</span> года (л.д.14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, ГБУЗ РБ ГКБ Демского района города Уфы обратилось в суд с настоящим административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что требования исполнительного документа в части предоставления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан реестра сведений для перерасчета пособий по листкам временной нетрудоспособности исполнены после истечения срока для добровольного исполнения судебного акта, в связи с чем не нашел оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая предпринятые должником меры для исполнения исполнительного документа, отсутствие противоправного и виновного поведения, выраженного в неисполнении требований в установленные для добровольного исполнения сроки, а также статус должника как бюджетного учреждения, суд пришел к выводу о необходимости освобождения ГБУЗ РБ ГКБ Демского района города Уфы от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и не противоречат действующему законодательству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 105 Федерального закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ приведенных выше положений позволяет сделать вывод о том, что основанием для освобождения должника, не являющегося индивидуальным предпринимателем, от взыскания исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление доказательств того, что должник принял все меры для надлежащего исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации планирование соответствующих расходов бюджета и составление обоснования бюджетных ассигнований осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы является государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан, учредителем и главным распорядителем бюджетных средств учреждения здравоохранения является Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно исполнение судебных актов связано, в том числе с пределом бюджетных ассигнований, объемом лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации Министерству здравоохранения Российской Федерации, и последующим выделением денежных средств учреждению здравоохранения, их освоением и принятием мер для устранения нарушений законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что учреждением здравоохранения предпринимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, учитывая положения части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ, в целях сохранения баланса при взаимодействии государственных органов и бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета, суд пришел к обоснованному выводу о возможности освобождения ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России №<span class="Nomer2">№...</span> от <span class="Data2">дата</span> года о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства №<span class="Nomer2">№...</span>-ИП и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что до истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения, ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы требования исполнительного документа не исполнило, в связи с чем постановление <span class="Nomer2">№...</span> о взыскании исполнительного сбора является законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела, постановление о возбуждении исполнительного производства №<span class="Nomer2">№...</span>-ИП от <span class="Data2">дата</span> года направлено в адрес должника ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы через ЕПГУ <span class="Data2">дата</span> года и получено им 26 <span class="Data2">дата</span> года (л.д.99-100).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 3 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сообщению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> года, представленному на запрос судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан, сведения необходимые для перерасчета пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица <span class="FIO14">ВСЛ</span> из расчета его среднедневного заработка 2157 рублей 29 копеек от страхователя ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы поступили в отделение фонда: <span class="Data2">дата</span> года по электронным листам нетрудоспособности №<span class="Nomer2">№...</span>, <span class="Nomer2">№...</span>, <span class="Nomer2">№...</span>, 910052884478; <span class="Data2">дата</span> года по листу нетрудоспособности №<span class="Nomer2">№...</span>; <span class="Data2">дата</span> года по листу нетрудоспособности №<span class="Nomer2">№...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы, доказательств исполнения должником требований исполнительного документа в пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется. Доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права также не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главного врача ГБУЗ РБ Городская клиническая больница Демского района города Уфы <span class="FIO13">ШФБ</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.Х. Гаязова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;З.Н. Подынь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.Н. Субхангулов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справка: судья Абузарова Э.Р.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9 сентября 2025 года</p></span>

Основная информация

УИД дела: 03RS0007-01-2025-002298-81
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 27.08.2025
Судья: Гаязова Айгуль Хакимьяновна
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя → прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Фархутдинова А.Р.
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Волков Сергей Леонидович
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан ГКБ Демского района г.Уфа
ИНН: 0272001152
ОГРН: 1020202362047

Движение дела

28.07.2025 15:43

Передача дела судье

27.08.2025 10:30

Судебное заседание

Место: Зал 2-05 ГК
Результат: Вынесено решение
19.09.2025 15:49

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

19.09.2025 15:49

Передано в экспедицию