Дело № 33-14496/2025
Верховный Суд Республики Башкортостан
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 03RS0<span class="Nomer2">№...</span>-45</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">судья: <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">2.035</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№...</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Address2">адрес</span> 27 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верховный Суд Республики Башкортостан в составе председательствующего <span class="FIO4">ФИО4</span>, при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">ФИО3</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации городского округа <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан на определение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрация городского округа <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> до <span class="Data2">дата</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> заявление администрации городского округа <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> по делу <span class="Nomer2">№...</span> до <span class="Data2">дата</span> оставлено без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе администрация просит отменить определение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая доводы, аналогичные ранее поданному заявлению об отсрочке исполнения решения суда.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив дело, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную защиту прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, поскольку законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм (статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ни Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от <span class="Data2">дата</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае определять необходимость предоставления отсрочки с учетом интересов как должника, так и взыскателя. Данные обстоятельства должны носить исключительный характер, возникать п серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. В противном случае отсрочка исполнения судебного акта может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия. Вопрос о наличии указанных обстоятельств оценивается судом и решается в каждом конкретном случае с учетом положений Конституции Российской Федерации, а также исходя из общеправового принципа справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации <span class="Nomer2">№...</span>-О от <span class="Data2">дата</span>, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Конституционным Судом Российской Федерации также указано на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и из материалов дела следует, что <span class="FIO1">ФИО1</span> состоит на учете в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, подлежащего обеспечению жилым помещением, с 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>, постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«исковые требования прокурора <span class="Address2">адрес</span> РБ в интересах <span class="FIO1">ФИО1</span>, дата рождения <span class="Data2">дата</span>, к Администрации городского округа <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Администрацию городского округа <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан (ИНН 0264053189 ОГРН 1050203277662) предоставить <span class="FIO1">ФИО1</span> (ИНН <span class="Nomer2">№...</span>) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа <span class="Address2">адрес</span> РБ, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м. и заключить с <span class="FIO1">ФИО1</span> договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специализированным отделом судебных приставов по <span class="Address2">адрес</span> межрегионального правления Федеральной службы судебных приставов России возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№...</span>-ИП от <span class="Data2">дата</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> Администрации городского округа <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до <span class="Data2">дата</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>, отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до <span class="Data2">дата</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>, заявление администрации городского округа <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> по делу <span class="Nomer2">№...</span> до <span class="Data2">дата</span>, оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда до настоящего времени не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, администрация указала, что требование исполнительного документа состоит в предоставлении квартиры по договору найма специализированного жилого помещения, однако процедура выделения денежных средств и приобретение жилого помещения для этих целей связана с комплексом мероприятий, требующих существенных временных затрат. Поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в срок, установленный для его добровольного исполнения исполнить требование не предоставляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 13, частью 1 статьи 203, частью 1 статьи 203.1, статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что предоставление отсрочки исполнения судебного решения является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин и неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения, однако в данном случае наличие таковых заявителем не доказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тот факт, что предоставление денежных средств производится в установленном законом порядке и зависит от федерального бюджета и бюджета республики, не является основанием для признания таких обстоятельств исключительными, не позволяющими исполнить решение суда, при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения, необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя. В противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированные Конституцией РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span>, в интересах которой вынесено решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span>, относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). В силу действующего законодательства отсрочка исполнения судебного акта, предполагает изменение срока его исполнения и переноса на более поздний срок по сравнению с установленным, при наличии реальной возможности исполнить решение суда после отсрочки. Факт несвоевременного и неполного поступления денежных средств не может считаться достаточным основанием для неисполнения решения суда и предоставления отсрочки.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с изложенными выводами не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе отсутствие в муниципальном специализированном жилищном фонде жилых помещений, удовлетворяющих указанным в решении суда требованиям, и недостаточность финансирования для приобретения жилых помещений, не являются обстоятельствами исключительного характера, которые позволяет не исполнять судебное постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указание администрацией в заявлении на предполагаемые порядок исполнения решения суда и сроки исполнения также не является доказательством невозможности исполнения решения в более короткие сроки, а лишь свидетельствует об установленных законом и запланированных администрацией действиях, о том, каким образом будет исполняться решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что имеются другие неисполненные решения о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основанием для предоставления отсрочки также не является, поскольку своевременное исполнение решения суда не может быть поставлено в зависимость от обеспечения жильем других граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, приводя все вышеуказанные доводы, заявитель не доказал, что по истечении срока отсрочки отпадут причины, которые названы в качестве основания для отсрочки, и решение суда будет исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, который относится к категории граждан, подлежащей государственной защите (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы частной жалобы основаны на ином неверном толковании норм гражданского процессуального права, в связи с чем основанием для отмены оспариваемого определения быть не могут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений процессуального закона судом не допущено, оснований, влекущих необходимость отмены определения суда первой инстанции, из частной жалобы не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">дата</span> оставить без изменения, частную жалобу администрации городского округа <span class="Address2">адрес</span> Республики Башкортостан – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено <span class="Data2">дата</span></p></span>