Дело № 12-124/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Уфа &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 19 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Закомалдина А.С., рассмотрев жалобу Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОТЕК» Логинова В.М. на постановление административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1/108/2025 от 07 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОТЕК»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №1/108/2025 от 07 апреля 2025 года Общество с ограниченной ответственностью «ЭКОТЕК» (далее также – ООО «ЭКОТЕК». Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, Генеральный директор Общества Логинов В.М. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что на момент совершения данного административного правонарушения автомобиль марки «<span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> находился в пользовании третьих лиц, согласно договорам аренды и субаренды транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи ООО «ЭКОТЕК» просит отменить постановление административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1/108/2025 от 07 апреля 2025 года о привлечении ООО «ЭКОТЕК» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ООО «ЭКОТЕК» по доверенности Багаутдинова О.А. в суде доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Административной комиссии при администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в суд не явился, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает возможным рассмотреть дела без участия не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее также – КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемое постановление вынесено административной комиссии при <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, получена Обществом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, жалоба поступила в суд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия субъекта Российской Федерации по установлению административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления предусмотрено статьей 1.3.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе, создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Деятельность административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан регулируется Законом Республики Башкортостан № 64-з от 22 января 2004 года «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 2 указанного Закона Республики Башкортостан определен порядок создания и состав административных комиссий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные комиссии создаются в порядке, установленном настоящим Законом, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии - инспекторов административной комиссии. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и иные члены административной комиссии назначаются главой администрации муниципального района, городского округа сроком на три года (часть 2 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные требования к составу административной комиссии содержатся в Положении об административных комиссиях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденном Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №5633 от 23 декабря 2014 года «О создании административных комиссий городского округа город Уфа Республики Башкортостан».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Состав административной комиссии администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан утвержден распоряжением Первого заместителя главы Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 80 от 17 февраля 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приложению к указанному распоряжению, председателем комиссии утвержден Гареев А.Ф., его заместителями – Бескровный И.Л., Бискаева С.Г., Жмыхова Н.А., ответственным секретарем – Сагадиева Г.Ф., членами – Абдрахманова Р.В., Абхаликов Р.Н., Аминев Д.Р., Андреева Л.Г., Ахметшина И.М., Кадаева А.Г., Кутдусова М.В., Новохатская Т.В., Нургалеева Э.Ф., Позднякова А.Н., Хайруллин И.Д., Шайдуллина Н.Р., Феоктистов А.А., Набиярова Р.А., Нигматов Р.Р., Черепанов С.Н., Фахуртдинов Р.М., Тагиров Э.К., Хусаинова З.К., Шагаева М.Н., Атнабаева И.И., Галимов Д.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением главы Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 203 от 19 апреля 2023 года в состав административной комиссии включены Абдрашитов Р.Р., Биглова Г.Р., Валиахмедов А.Б., Шакирова А.Р., исключены Фахуртдинов Р.М., Галимов Д.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением главы Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 436 от 02 августа 2023 года из состава комиссии исключен Черепанов Н.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением главы Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 56 от 19 февраля 2024 года в состав комиссии включены Атнабаева И.И., Ишмаков Т.Р., Хасанова Р.И., исключена Андреева Л.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением главы Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 156 от 11 апреля 2024 года из состава комиссии исключен Тагиров Э.К.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением главы Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 365 от 31 июля 2024 года в состав комиссии включен Хамитов М.М., исключен Абдрашитов Р.Р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из обжалуемого постановления усматривается, что 07 апреля 2025 года административной комиссией при администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего Гареева А.Ф., ответственного секретаря Родионовой Т.С. и членов комиссии: Августановича Н.М., Аминева Д.Р., Бескровного И.Л., Бигловой Г.Р., Бикбаевой З.Н., Бискаевой С.Г., Валитовой А.К., Газизовой З.С., Кадаевой А.Г., Кондратенко О.Н., Нигматовой А.В., Хайруллина И.Д., Шайдуллиной Н.Р. рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ООО «ЭКОТЕК», которое признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, суду не представлено доказательств включения в установленном законом порядке в состав комиссии ответственного секретаря Родионовой Т.С. и членов комиссии: Августановича Н.М., Бикбаевой З.Н., Валитовой А.К., Газизовой З.С., Кондратенко О.Н., Нигматовой А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, 07 апреля 2025 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКОТЕК» рассмотрено неправомочным составом административной комиссии, что является основанием для отмены обжалуемого постановления № 1/108/2025 от 07 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «ЭКОТЕК» к административной ответственности имели место 01 апреля 2025 года, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление административной комиссии при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1/108/2025 от 07 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОТЕК» – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный суд Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Закомалдина А.С.</p></span>