Дело № 2-6025/2025 ~ М-4120/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-6025/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 03RS0003-01-2025-006075-20</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07 августа 2025 года г. Уфа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Саломатиной М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6025/2025 по иску прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах Мухаметвалиева Вильдана Рамилевича, Мухаметвалиевой Гульназ Мукарямовны к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о предоставлении сертификата на реабилитационные услуги,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах Мухаметвалиева В.Р., Мухаметвалиевой Г.М. с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о предоставлении сертификата на реабилитационные услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано на то, что прокуратурой района проведена проверка по нарушению прав несовершеннолетнего ребенка Мухаметвалиева В.Р., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, на получение реабилитационных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения заявления Мухаметвалиевой Г.М. от 04.09.2024г. о предоставлении несовершеннолетнему ребенку Мухаметвалиеву В.Р. сертификата на реабилитационные услуги ГКУ РЦСОН 17.09.2024г. принято решение о предоставлении сертификата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки требованиям п. 3.10 Порядка предоставления и реализации сертификата на реабилитацию ребенка-инвалида, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2019 №484 (далее - Порядок), ГКУ РЦСОН в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения Мухаметвалиевой Г.М. не выдан оформленный сертификат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, п. 1.5 Порядка предусматривает, что в соответствующем финансовом году сертификаты выдаются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период. При достижении указанного лимита ГКУ РЦСОН формирует список граждан, подавших заявление на предоставление сертификата, в порядке очередности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.01.2025 полномочия по предоставлению сертификатов на обеспечение детей-инвалидов реабилитационными услугами переданы в ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако п. 3.10 Порядка не предусматривает возможности уведомлять граждан о принятии решений о выдаче сертификатов без выдачи соответствующего документа в течение последующих 3 рабочих дней, за учреждением закреплена императивная обязанность по предоставлению сертификата на реабилитацию ребенка-инвалида, которая при попустительстве со стороны МСТиСЗН РБ должностными лицами ГКУ РЦСПН в настоящее время не исполнена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того. Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ, определенное ответственным исполнителем по предоставлению и реализации сертификатов на реабилитацию детей- инвалидов (п. 2 Порядка в ред. от 10.04.2025) до настоящего времени не организована работа по предоставлению данных сертификатов в текущем году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем на указанные цели в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 23.12.2024 № 197-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» предусмотрены субсидии в размере 112 084 895,71 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выдача сертификатов гражданам в соответствии с п. 1.7 Порядка предусмотрена с 01.01.2025 по 01.09.2025, при этом фактически с 01.01.2025 по 05.05.2025 она не производилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях восстановления прав граждан на получение сертификатов на реабилитационные услуги для несовершеннолетних детей прокуратурой Республики Башкортостан в адрес Министра семьи, труда и социальной зашиты населения Республики Башкортостан 05.05.2025 внесено представление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу ведомства от 07.05.2025 в настоящее время организована работа по выдаче сертификатов на реабилитационные услуги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, по состоянию на 22.05.2025г. Мухаметвалиевой Г.М. сертификат не получен, право ребенка на получение реабилитационных услуг не реализовано, соответственно своевременные мероприятия, направленные на реабилитацию ребенка-инвалида не проведены, что подтверждается объяснением заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратившись в суд с вышеназванным иском, прокурор просит обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения выдать Мухаметвалиевой Г.М. сертификат на реабилитационные услуги для Мухаметвалиева В.Р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела от ответчика Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, согласно которым министерство просит в иске отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От ответчика ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения поступили письменные возражения, из которых следует, что сертификат выдан, оснований для удовлетворения иска не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица ГКУ Республиканский центр социального обслуживания населения, Министерство финансов Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От третьего лица ГКУ Республиканский центр социального обслуживания населения поступил письменный отзыв, согласно которому в связи с достижением лимита бюджетных ассигнований, с 04.07.2024г. выдача сертификатов на реабилитацию детей – инвалидов была приостановлена, дело передано в ГКУ РЦСПН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями статьями 113, 115, 116, 117, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что прокуратурой района проведена проверка по нарушению прав несовершеннолетнего ребенка Мухаметвалиева В.Р., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, на получение реабилитационных услуг.По результатам рассмотрения заявления Мухаметвалиевой Г.М. от 04.09.2024г. о предоставлении несовершеннолетнему ребенку Мухаметвалиеву В.Р. сертификата на реабилитационные услуги ГКУ РЦСОН 17.09.2024г. принято решение о предоставлении сертификата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки требованиям п. 3.10 Порядка предоставления и реализации сертификата на реабилитацию ребенка-инвалида, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2019 №484 (далее - Порядок), ГКУ РЦСОН в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения Мухаметвалиевой Г.М. не выдан оформленный сертификат</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, п. 1.5 Порядка предусматривает, что в соответствующем финансовом году сертификаты выдаются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период. При достижении указанного лимита ГКУ РЦСОН формирует список граждан, подавших заявление на предоставление сертификата, в порядке очередности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.01.2025 полномочия по предоставлению сертификатов на обеспечение детей-инвалидов реабилитационными услугами переданы в ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако п. 3.10 Порядка не предусматривает возможности уведомлять граждан о принятии решений о выдаче сертификатов без выдачи соответствующего документа в течение последующих 3 рабочих дней, за учреждением закреплена императивная обязанность по предоставлению сертификата на реабилитацию ребенка-инвалида, которая при попустительстве со стороны МСТиСЗН РБ должностными лицами ГКУ РЦСПН в настоящее время не исполнена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того. Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ, определенное ответственным исполнителем по предоставлению и реализации сертификатов на реабилитацию детей- инвалидов (п. 2 Порядка в ред. от 10.04.2025) до настоящего времени не организована работа по предоставлению данных сертификатов в текущем году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем на указанные цели в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 23.12.2024 № 197-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» предусмотрены субсидии в размере 112 084 895,71 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выдача сертификатов гражданам в соответствии с п. 1.7 Порядка предусмотрена с 01.01.2025 по 01.09.2025, при этом фактически с 01.01.2025 по 05.05.2025 она не производилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях восстановления прав граждан на получение сертификатов на реабилитационные услуги для несовершеннолетних детей прокуратурой Республики Башкортостан в адрес Министра семьи, труда и социальной зашиты населения Республики Башкортостан 05.05.2025 внесено представление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 5 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и поддержки инвалидов имеют право участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации, предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Аналогичные нормы закреплены в ч.ч. 1 и 6 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 17.12.2004 № 130-3 «О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений ч.ч. 2 и 8 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания населения относятся определение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, а также при необходимости уполномоченной организации; разработка, финансовое обеспечение и реализация региональных программ социального обслуживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ст. 158 БК РФ определены функции и бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в т.ч. по обеспечению результативности использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела ответчиками представлены сведения о выдаче Сертификата №12-Д/01607 от 30.07.2025г. на реабилитацию ребенка – инвалида Мухаметвалиева В.Р., стоимостью 48 021,27 рублей, с распиской о получении 01.08.2025г. Мухаметвалиевой Г.М., таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах Мухаметвалиева Вильдана Рамилевича, Мухаметвалиевой Гульназ Мукарямовны к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о предоставлении сертификата на реабилитационные услуги – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 11.08.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Э.И. Табульдина</p></span>