Дело № 2-5742/2025 ~ М-3947/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-5742/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 03RS0003-01-2025-005821-06</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 июля 2025 года г. Уфа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Саломатиной М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5742/2025 по иску Бахтигариева Хурмата Зайнулловича к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, филиалу ГКУ Республиканский центр поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан об установлении факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бахтигариев Х.З. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, филиалу ГКУ Республиканский центр поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан об установлении факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования», мотивировав требования тем, что награжден единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Награждение произведено в соответствии с совместным решением администрации и профсоюзного комитета Строительного управления №1 треста Башгражданстрой Министерства промышленного строительства СССР (Приказ №44-к от 15.03.1979г.), имеется сам знак отличия за 1978 год, однако наградной документ к нему (удостоверение) утерян.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с утерей наградного документа, а в архивах подтверждающие сведения не обнаружены, документы первичной профсоюзной организации СУ №1 треста Башгражданстрой на хранение не поступали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратившись в суд с иском, Бахтигариев Х.З. просит установить факт награждения единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Признать п.34 Приказа №16-В от 19.03.2025г. Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан недействительным. Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выдать в установленном законодательством порядке удостоверение установленного образца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Бахтигариев Х.З. исковые требования поддержал, сообщил, что ему было присвоено звание «Ветеран труда Республики Башкортостан», отказано в присвоении звания «Ветеран труда Российской Федерации. На вопрос суда пояснил, что Вместе с наградным знаком ему было вручено удостоверение, которое он потом потерял. В связи с отказом в министерстве порекомендовали обратиться в суд для установления факта награждения. Истец самостоятельно обращался в архивы города, однако по данным архивов на хранение такие приказы не сданы, передаются только приказы о приеме, увольнении. Иным способом установить факт награждения данным знаком – не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики, на рассмотрение дела своих представителей не направили. От Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан поступил письменный отзыв, согласно которому представитель министерства просит рассмотреть дело без своего участия с учетом изложенных доводов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями ст.167, 113, 115, 116 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив и оценив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общие основания присвоения звания "Ветеран труда" определены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", вступившим в силу 01 июля 2016 года, внесены изменения в Федеральный закон "О ветеранах". При этом частью 3 статьи 8 указанного Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросы социальной поддержки ветеранов труда осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статей 10, 22 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами. В рамках представленных полномочий и в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок изготовления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан утвержден постановлением Администрации Тюменской области от 20 декабря 2004 года N 199-пк "О порядке изготовления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный порядок устанавливает правила изготовления и выдачи удостоверений, являющихся основанием для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законами Тюменской области "О ветеранах труда в Тюменской области", "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" следующим категориям граждан, не имеющим соответствующих удостоверений по состоянию на 1 января 2005 года: а) ветеранам труда;... (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде, определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляют награждение такими знаками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года (далее- Положение о едином общесоюзном знаке), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 2 и 3 Положения о едином общесоюзном знаке награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Знаком "Победитель социалистического соревнования" (1973-1980 годов) награждались лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана соответствующего года, то есть за высокие достижения в труде, поэтому суд приходит к выводу о том, что знак "Победитель социалистического соревнования 1878 года" является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который утвержден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из трудовой книжки истца и вкладыша к ней (серии <br> АТ-III №3334307) следует, что 15.03.1979 г. согласно приказу №44-к от 15.03.1979г. Бахтигариев Х.З. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования за 1978 год», согласно Постановлению Президиума Верховного Совета СССР».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представлен на обозрение знак «Победитель социалистического соревнования за 1978 год».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным архивных учреждений, документы первичной профсоюзной организации Строительного управления №1 треста Башгражданстрой на хранение не поступали, в документах архивных фондов сведений о награждении Бахтигариева Х.З. нагрудым знаком «Победитель социалистического соревнования за 1978 год» за 1977 – 1980 годы не обнаружено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку достоверность записи в трудовой книжке истца о его награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» ответчиками не опровергнута и сомнений не вызывает, суд признает доказанным факт награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», порождающий возникновение у истца права на присвоение звания «Ветеран труда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, ввиду того, что министерство не уполномочено устанавливать факты, имеющие юридическое значение, решение принято в соответствии с имеющимися документами, оснований для признания п.34 приказа №16-В от 19.03.23025г. недействительным у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление Бахтигариева Хурмата Зайнулловича к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, филиалу ГКУ Республиканский центр поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан об установлении факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить факт награждения Бахтигариева Хурмата Зайнулловича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, паспорт <span class="Nomer2">№</span>, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение является основанием для присвоения Бахтигариеву Хурмату Зайнулловичу, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, паспорт <span class="Nomer2">№</span>, звания «Ветеран труда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части иска – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 04.07.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Э.И. Табульдина</p></span>