Дело № 12-1156/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 03MS0019-01-2025-002540-54</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-1156/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 сентября 2025 года город Уфа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Гареева К.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> на постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> к административной ответственности по ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе защитник <span class="others60">&lt;данные изъяты&gt;</span> просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование ссылается на то, что <span class="others59">&lt;данные изъяты&gt;</span> не является субъектом правонарушения. Указывает на то, что между <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> и АО «<span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span>» заключен государственный контракт от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в <span class="FIO2">ФИО2</span> районе Республики Башкортостан. Заявитель ссылается на то, что <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> не является надлежащим субъектом ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РБ, поскольку непосредственно работы по содержанию автомобильных дорог не выполняет, в рамках указанного контракта подрядчик выполняет все работы по содержанию автомобильных дорог согласно Распоряжению Правительства РБ <span class="Nomer2">№</span>-р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, считаю возможным рассмотреть указанную жалобу по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - указанное влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из требований статьи 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности порожного движения на автомобильных дорогах межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 12 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог включены в <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span> «Дорога автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что Прокуратурой <span class="FIO2">ФИО2</span> района на основании обращения <span class="FIO5">ФИО5</span> проведена проверка исполнения ГКУ "<span class="others21">&lt;данные изъяты&gt;</span>" требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой на автомобильной дороге <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span>, выявлены следующие нарушения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="others41">&lt;данные изъяты&gt;</span> в нарушение требований п. 5.3.1 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span> на проезжей части с асфальтным покрытием имеются дефекты в виде занижение обочины слева на 9 см длинной 20 м., в отсутствие сведений в Проекте организован съезд с проезжей части слева;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others42">&lt;данные изъяты&gt;</span> в нарушение требований п. 5.3.1 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span> на проезжей части с асфальтным покрытием имеются дефекты в виде занижение обочины слева на 7-8 см. длинной 15 м., в отсутствие сведений в Проекте организован съезд с проезжей части слева;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others43">&lt;данные изъяты&gt;</span> в нарушение требований п. 5.3.1 <span class="others17">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span> на проезжей части с асфальтным покрытием имеются дефекты в виде занижение обочины слева до 18 см длинной 15 м., в отсутствие сведений в Проекте организован съезд с проезжей частислева;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others44">&lt;данные изъяты&gt;</span> в нарушение требований п. 5.3.1 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others18">&lt;данные изъяты&gt;</span> на проезжей части с асфальтным покрытием имеются дефекты в вид занижение обочины слева до 16 см длинной 13 м., в отсутствие сведений в Проекте организован съезд с проезжей части слева;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others39">&lt;данные изъяты&gt;</span>. в нарушение п. 5.2.4 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others19">&lt;данные изъяты&gt;</span> имеется разрушение проезжей части асфальтобетонного покрытия площадью 99 кв.м.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others40">&lt;данные изъяты&gt;</span>. в нарушение п. 5.2.4 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others20">&lt;данные изъяты&gt;</span> имеется разрушение проезжей части асфальтобетонного покрытия площадью 200 кв.м., а также просадка с разрушением 8 см.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others37">&lt;данные изъяты&gt;</span>. в нарушение требований п. 5.3.1 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others22">&lt;данные изъяты&gt;</span> на проезжей части с асфальтным покрытием имеются дефекты в виде занижение обочины справа 9 см. длинной 7 м., в отсутствие сведений в Проекте организован съезд с проезжей части слева;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others36">&lt;данные изъяты&gt;</span>. в нарушение требований п. 5.3.1 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others23">&lt;данные изъяты&gt;</span> на проезжей части с асфальтным покрытием имеются дефекты в виде занижение обочины справа 16 см. длинной 10м.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others34">&lt;данные изъяты&gt;</span>. в нарушение требований п. 5.3.1 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others24">&lt;данные изъяты&gt;</span> на проезжей части с асфальтным покрытием имеются дефекты в виде занижение обочины справа 7 см. длинной 8 м., в отсутствие сведений в Проекте организован съезд с проезжей части справа;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others33">&lt;данные изъяты&gt;</span>. в нарушение требований п. 5.3.1 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others25">&lt;данные изъяты&gt;</span> на проезжей части с асфальтным покрытием имеются дефекты в виде занижение обочины справа 14 см. длинной 20 м.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others32">&lt;данные изъяты&gt;</span> в нарушение п. 5.2.4 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others26">&lt;данные изъяты&gt;</span> имеется разрушение проезжей части асфальтобетонного покрытия площадью 1200 кв.м.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others31">&lt;данные изъяты&gt;</span>. в нарушение п. 5.2.4 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others27">&lt;данные изъяты&gt;</span> имеется разрушение проезжей части асфальтобетонного покрытия площадью 100 кв.м.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на <span class="others30">&lt;данные изъяты&gt;</span>. в нарушение п. 5.2.4 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others28">&lt;данные изъяты&gt;</span> имеется разрушение проезжей части асфальтобетонного покрытия площадью 40 кв.м.Обследованием автомобильной дороги моста, находящегося на подъезде к д. <span class="FIO1">ФИО1</span> района установлено, что в нарушение п. 5.2.4 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others29">&lt;данные изъяты&gt;</span> на мосту и подходах нему имеется разрушение дорожного асфальтобетонного покрытия площадью 91 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в нарушение требований СП 35.13330.2011 на мосту и на подходах к нему отсутствуют ограждения безопасности, имеются разрушения покрытия проезжей части с обнажением арматурного каркаса, трещины в телах опор, разрушение бетона опор с обнажением арматуры в приопорной зоне балке пролетного строения, вертикальных трещин на всех балках пролетных строений, что сопровождается креном мостового сооружения и представляет опасность для жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По факту нарушения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <span class="others47">&lt;данные изъяты&gt;</span>. Проводилась фото фиксация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others46">&lt;данные изъяты&gt;</span>, Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц. И дорог городов и других населённых пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5.2.4 <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="others48">&lt;данные изъяты&gt;</span> Национальный стандарт Российской Федерации, дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="others49">&lt;данные изъяты&gt;</span> покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей <span class="others45">&lt;данные изъяты&gt;</span> к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами мирового судьи оснований не согласиться не имеется в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения административного правонарушения и виновность <span class="others50">&lt;данные изъяты&gt;</span> в совершении данного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, протоколом инструментального обследования, и иными материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что <span class="others51">&lt;данные изъяты&gt;</span> является заказчиком выполняемых работ по содержанию автомобильных дорог не исключает возможность привлечения последнего к административной ответственности за выявленное нарушение по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" включает в себя такой вопрос местного значения, как дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанных положений следует, что на <span class="others58">&lt;данные изъяты&gt;</span> возлагается, в том числе, обеспечение контроля за состоянием дорог, уличного освещения, эксплуатацией искусственных сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное правонарушение, совершенное юридическим лицом не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица, и, следовательно, юридическое лицо обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы жалобы об ином субъекте правонарушения подлежат отклонению, и не влияют на законность и обоснованность постановления мирового судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы представителя <span class="others57">&lt;данные изъяты&gt;</span>» в части, что оснований для привлечения <span class="others52">&lt;данные изъяты&gt;</span> Республики Башкортостан к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не имелось, основан на неправильном толковании норм законодательства о безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>, которым <span class="others54">&lt;данные изъяты&gt;</span> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <span class="others55">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей оставить без изменения, жалобу защитника <span class="others56">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья К.А. Гареева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p></span>