Дело № 2а-3553/2025 ~ М-2409/2025
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-3553/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2025 года г. Уфа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Цегельнюк О.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нигматуллина Н.И. к призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы о признании решения незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нигматуллин Н.И. обратился в суд с указанным административным иском, указав, что решением призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы от 17.04.2025 года ему присвоена категория годности к военной службе Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. С принятым решением не согласен, поскольку у него имеется заболевание – <span class="others1"><данные изъяты></span>, дающее право на присвоение категории В на основании ст.66 п.в Расписания болезней, о чем предъявлял жалобы и документы. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии РБ обязать устранить нарушения путем принятия решения согласно ч.1 ст.28 ФЗ-53.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены администрация Октябрьского района ГО г.Уфа РБ, глава администрации, призывная комиссия РБ, военный комиссариат РБ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суде представитель административного истца Урманцев С.Р. иск поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные стороны на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ в отсутствие указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 8 статьи 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный Закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету (статьи 8, 9, 10), организацию призыва граждан на военную службу (статья 26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом пунктом 4 статьи 26 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основной формой реализации вышеназванной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 31 Закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, Нигматуллин Н.И. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан с 13.02.2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы от 10.04.2025 года Нигматуллин Н.И. признан Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании п.г ст.66 Расписания болезней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное решение вынесено на основании листа медицинского освидетельствования от 10.04.2025, согласно которому у истца установлен диагноз <span class="others2"><данные изъяты></span>. При этом призывник проходил дополнительное обследование в поликлинике №43 г.Уфы, медицинским заключением которой от 04.04.2025 установлен диагноз <span class="others3"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом «г» статьи 66 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, присваивается категория годности Б при наличии диагноза: при наличии диагноза: Болезни позвоночника и их последствия: фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Категория годности В присваивается по пункту «в» при наличии диагноза: Болезни позвоночника и их последствия: с незначительным нарушением функций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К пункту "в" относятся:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований истцом представлено заключение ортопеда-травмотолога РКБ от 15.04.2025, согласно которому установлен диагноз – <span class="others4"><данные изъяты></span>, протокол рентгена поликлиники №43 от 08.4.2025 с аналогичным диагнозом, имеющееся в личном деле призывника медицинское заключение поликлиники №43 от 04.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом истребована медицинская карта истца из поликлиники №43, в которой содержится выписной эпикриз с диагнозом от 11.04.2024 «<span class="others5"><данные изъяты></span>», медицинская карта ГБУЗ РКБ, в которой содержатся протокол исследования рентгена от 08.04.2025 с заключением <span class="others6"><данные изъяты></span>, от 08.04.2025 с заключением о <span class="others7"><данные изъяты></span>, диагноз – <span class="others8"><данные изъяты></span>, справка ортопеда от 15.04.2025 с аналогичным диагнозом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суде исследован подлинник личного дела призывника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно имеющемуся в личном деле протоколу рентгена от 11.04.2024, на рентгенограмме шейного отдела, произведенной с максимальным сгибанием отмечается <span class="others9"><данные изъяты></span>, при максимальном разгибании – <span class="others10"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, у призывника имеет место <span class="others11"><данные изъяты></span>, при разгибании <span class="others12"><данные изъяты></span> не происходит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств наличия болевого синдрома при физической нагрузке - неоднократных обращений за медицинской помощью - не представлено, как и рентген-сведений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть, не имеется необходимой совокупности признаков заболевания по пункту «в» статьи 66 Расписания заболеваний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно медицинским документам, у истца имеется сколиоз 1 степени, что также не подпадает под пункт «в» статьи 66.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, истцом не подтверждено наличие заболеваний, дающих право на освобождение от военной службы. В то время как решение призывной комиссии принято в связи с наличием установленного заболевания, не опровергнутого представленными истцом документами. В связи с чем, суд приходит к выводу, что права истца не нарушены, как и нормы действующего законодательства при принятии оспариваемого решения. В удовлетворении иска надлежит отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении требований Нигматуллина <span class="FIO6">Н.И.</span> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы от 17.04.2025г. о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязании устранить нарушения отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Шакирова Г.Р.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025.</p></span>