Дело № 2-4605/2025 ~ М-2795/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело №2- 4605/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 03RS0005-01-2025-004551-24</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 ноября 2025 года город Уфа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания секретарем Кильдибековой К.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухамадеева Булата Тагировича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании убытков и упущенной выгоды,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> обратился в суд с иском о взыскании убытков, указав в обоснование, что ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка. Решением Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> на торги выставлен земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, цель использования – строительство заправки транспортных средств. По результатам торгов с ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> заключен договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span>/т-20 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Впоследствии ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> получено разрешение на строительство объекта капитального строительства АГНКС (Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция) и газопровод с узлом учета <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. ООО «Специализированный застройщик «Урбаника» обратилось в Арбитражный суд РБ с иском к Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> о признании недействительным договора аренды <span class="Nomer2">№</span>/т-20 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> о признании недействительным разрешения на строительство <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного Администрацией городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан на строительство АГНКС на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>). Решением Арбитражного суда РБ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (резолютивная часть объявлена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) исковые требования удовлетворены частично: суд признал недействительным разрешение на строительство <span class="Nomer2">№</span>-2021 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в удовлетворении остальной части иска отказано. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (резолютивная часть объявлена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) решение Арбитражного суда РБ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу №А07-31222/2021 отменено в части отказа в удовлетворении требований ООО «Специализированный застройщик «Урбаника» о признании недействительным договора аренды <span class="Nomer2">№</span>/т-20 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Исковые требования в указанной части удовлетворены. Договор аренды <span class="Nomer2">№</span>/т-20 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> признан недействительным. При этом судами первой и апелляционной инстанций в рамках дела А07-31222/2021 не установлено ни одного нарушения со стороны застройщика – ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> ни в ходе заключения договора аренды, ни в ходе получения разрешения на строительство. <span class="FIO3">ФИО3</span> представлен достаточный комплект документов для оформления как договора аренды, так и для получения разрешения на строительство. Однако, в ходе рассмотрения указанного дела судами установлено, что территория, в составе которой находится земельный участок с кадастровым номером 02:55:010701:652 отнесена к территориальной зоне Р-1 «рекреационная зона», назначение – для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, организации городских парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. При этом судами по результатам анализа выявлено несоответствие правил землепользования и застройки Генплану ГО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ. Также судами установлено, что Главархитектурой Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан при выдаче градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на спорный участок с кадастровым номером 02:55:010701:652 не учтена информация документа территориального планирования – Генплана ГО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ. Именно это и послужило основанием для признании недействительным договора аренды и разрешения на строительство. Вступившим в законную силу судебным постановлением по делу А07-31222/2021 установлено, что Администрацией городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан выдано разрешение на строительство <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на АГНКС в рекреационной зоне с нарушениями Генплана ГО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ (решение Совета ГО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). Также установлено обстоятельство, что земельный участок был предоставлен ответчику в аренду с заведомо невозможным видом разрешенного и целевого использования. Истец полагает, что Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, а также Администрацией городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> предоставлен в аренду земельный участок с заведомо невозможным видом разрешенного использования и выдано заведомо незаконное разрешение на строительство. Между тем, ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> понес затраты на аренду земельного участка, подготовку проектной документации, проведение экспертизы проектной документации, затраты на получение специальных технических условий, строительные и технические работы для возведения АГНКС на спорном земельном участке в соответствии с действующим законодательством, а также впоследствии был вынужден за свой счет произвести снос построенного объекта. В затраты истца входит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">аренда земельного участка – 266 750 рублей (п. 4.3 договора аренды земельного участка);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">инженерно-геодезические изыскания – вынос осей здания в натуру на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> – 81 446, 88 рублей (смета <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт выноса границ земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, счет-фактура <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">экспертиза проектной документации на АГНКС и газопровод с узлом учета, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> – 170 000 рублей (договор <span class="Nomer2">№</span>/НЭ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт приема-сдачи выполненных работ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">техническое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения объекта «заправка транспортных средств», который будет располагаться на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, аванс 10% – 235 349 рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">проектные работы «Сети электроснабжения объекта «Заправка транспортных средств, расположенная на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>» - 62 000 рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">проектирование и строительство наружных сетей водопровода, локальных очистных сооружений на объекте АГНКС на участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> – 4 400 000 рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">подключение к газопроводу АГНКС на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, сумма внесенного аванса – 96 300 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В общей сложности расходы составили 5 311 845, 88 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в состав убытков входит: строительство АГНКС – 33 971 741, 76 рубль, снос АГНКС, освобождение земельного участка – 7 569 246, 70 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Всего убытки составили 41 540 988, 46 рублей, поскольку истец был лишен возможности пользоваться данными денежными средствами, упущенная выгода составила 1 883 920, 85 рублей, расчет произведен по средней ставке процента по банковским вкладам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, уточнив исковые требования, <span class="FIO3">ФИО3</span> просит взыскать с ответчиков солидарно убытки в размере 46 852 584, 40 рубля, упущенную выгоду в размере 1 883 920, 85 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-ООО «Башгипроагропром».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору и Советский РОСП <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ГУФССП России по РБ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца <span class="FIO6">ФИО6</span> в судебном заедании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ответчика Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span> в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что Генплан выдан Советом ГО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ, в связи с этим участок был выставлен на торги. В последующем прокуратура выявила нарушения и внесла предостережение, был инициирован судебный процесс. Истец производил строительные работы при наличии определения Арбитражного суда РБ об обеспечении иска на их запрет, кроме того, работы велись до составления акта о выносе границ земельного участка, что противоречит Своду правил. При соответствии действий истца требованиям закона, он не понес бы заявленные убытки. Заявленные истцом арендные платежи таковыми не является, это задаток для участия в конкурсе. Упущенная выгода истцом не подтверждена. Кроме того, <span class="FIO3">ФИО3</span> пропущен срок исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – <span class="FIO8">ФИО8</span> в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать по доводам письменного возражения, заявила о пропуске срока исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – <span class="FIO9">ФИО9</span> возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного возражения, заявила о пропуске срока исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На судебное заседание не явились:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO3">ФИО3</span>, представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представители третьих лиц ООО "БАШГИПРОАГРОПРОМ", Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору, ССП Советского отдела судебных приставов <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> УФССП – о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании положений, предусмотренных ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было бы нарушено (упущенная выгода).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействий), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшим у заявителя убытками, а также размер убытков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом для взыскания убытков, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, как и любая форма гражданско-правовой ответственности, возмещение убытков является результатом правонарушения и имеет место только тогда, когда поведение должника носит противоправный характер. При этом, юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора. Прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности. То есть для взыскания убытков, лицо, чье право нарушено, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обстоятельства, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками в размере убытков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае, суд не устанавливает причинно-следственную связь между поведением ответчика и возникшими у истца убытками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания указанной нормы права, для наступления ответственности за причинение вреда необходимы следующие условия: наличие вреда, противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О-О установлено, что требование о возмещении убытков, возникших в результате незаконных действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов, может быть заявлено после вступления в законную силу решения суда о признании незаконным действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что на основании решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельный участок с кадастровым номером 02:55:010701:652 был выставлен на торги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан и ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> заключен договор <span class="Nomer2">№</span>/т-20, по условиям которого на основании решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, протокола <span class="Nomer2">№</span> рассмотрения заявок на участие в аукционе заседания аукционной комиссии на право заключения договора аренды земельных участков от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, протокола 33 заседания аукционной комиссии о подведении итогов аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, протокола по лоту <span class="Nomer2">№</span> об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РБ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; разрешенное использование (по Единому государственному реестру недвижимости): заправка транспортных средств, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, целевое (функциональное) – строительство заправки транспортных средств; срок аренды с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4.1 договора размер годовой арендной платы за участок составляет 15 002 020 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4.3 договора задаток в размере 266 750 рублей, ранее оплаченный для участия в аукционе на заключение договора аренды земельного участка по договору о задатке <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, засчитывается в счет оплаты годовой арендной платы, оставшаяся сумма годовой арендной платы, установленной в пункте 4.1 договора, оплачивается арендатором в течение 20 дней с момента подписания договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> передан истцу по акту приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан истцу выдано разрешение <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 на строительство объекта – АГНКС (Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция) и газопровод с узлом учета; адрес объекта: РБ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, кадастровый номер участка <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Специализированный застройщик «Урбаника» обратилось в Арбитражный суд РБ с иском о признании недействительным разрешения на строительство <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного Администрацией городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан на строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010701:652.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда РБ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исковые требования удовлетворены частично. Признано недействительным разрешение на строительство <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданное Администрацией городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> на строительство АГНКС (Автомобильная газонакопительная компрессорная станция) и газопровод с узлом учета, на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенном по адресу: РБ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. В удовлетворении остальной части иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (резолютивная часть объявлена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) решение Арбитражного суда РБ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено в части отказа в удовлетворении требований ООО «Специализированный застройщик «Урбаника» о признании недействительным договора аренды <span class="Nomer2">№</span>/т-20 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Исковые требования в указанной части удовлетворены, признан недействительным договор аренды <span class="Nomer2">№</span>/т-20 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебными актами установлено, что территория, в составе которой находится земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, отнесена к территориальной зоне Р-1 «рекреационная зона», назначение – для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, организации городских парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга. Выявлено несоответствие Правил землепользования и застройки Генплану городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также установлено, что строительство АГНКС на спорном земельном участке не будет соответствовать требованиям пожарной безопасности и требованиям установки автомобильных заправочных станций, поскольку не выдержаны минимальные расстояния от планируемого АГНКС до многоэтажного жилого комплекса со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания населения, встроенной подземной парковки, до ближайшего учебного заведения (Лицей <span class="Nomer2">№</span>), расстояние менее 60 м, предусмотренным пунктом 8.3 СП 156.13130.2014. Станции автомобильные заправочные.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору внесено предостережение <span class="Nomer2">№</span> о недопустимости нарушений обязательных требований, Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан предложено в соответствии с ч.21.1 ст. 51 ГрК РФ принять решение о прекращении действия разрешения на строительство <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев предостережение, Администрация городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан письмом исх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сообщила Госкомитету РБ по жилищному и строительному надзору о том, что в рамках действующего правового регулирования исполнить требования о принятии на основании п.21.1 ст. 21 ГрК РФ решения о прекращении действия разрешения на строительство <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Прокуратурой РБ внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства <span class="Nomer2">№</span>, указано, что Генеральным планом городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, утвержденным решением Совета городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан 314/4 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г., территория, в составе которой находится земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> отнесена к территориальной зоне Р-1 «рекреационная зона», назначением – для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, организации городских парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. Главархитектурой Администрации ГО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> выдан градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. При выдаче ГПЗУ не учтена информация документа территориального планирования – Генплана ГО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. В ГПЗУ не отражена информация о территориальной зоне Р-1. Администрацией ГО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> выдано разрешение на строительство <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от 07.09.2021г. на АГНКС в рекреационной зоне с нарушением Генплана ГО г, Уфа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом представления Прокуратуры <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и предостережения Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору, в адрес <span class="FIO3">ФИО3</span> Администрацией городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ направлено письмо <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о том, что разрешение на строительства <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выдано в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и является недействительным с момента его выдачи. Письмо подписано заместителем главы Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган. В названной норме определен перечень документов, прилагаемых к указанному заявлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 10 статьи 51 ГрК, не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 7 настоящей статьи документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство определены в части 13 статьи 51 ГрК. В отсутствие установленных законом оснований отказ в выдаче разрешения на строительство не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, на основании документов, представленных в соответствии с ч. 7 указанной статьи, застройщику <span class="FIO3">ФИО3</span> на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «АГНКС (Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция) и газопровод с узлом учета» <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от 07.09.2021г. Срок действия разрешения до 07.03.2022г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешение на строительство <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от 07.09.2021г. подписано заместителем главы Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В число представленных застройщиком документов входили в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span>/т-20 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенный с Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан с целевым видом разрешенного использования земельного участка <span class="Nomer2">№</span> для строительства заправки транспортных средств,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-градостроительный план земельного участка № РФ<span class="Nomer2">№</span>-0520 от 06.08.2021г. представленный Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-проектная документация, подготовленная обществом с ограниченной ответственностью «БАШГИПРОАГРОПРОМ»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- экспертное заключение ООО «Центр медицины труда» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно градостроительному плану земельного участка № РФ<span class="Nomer2">№</span>-0520 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - земельный участок с кадастровым номером 02:55:010701:652 расположен в территориальной зоне ОД-2. Общественно-деловая зона, зона широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций застройки, формирующей общественно-деловой центр городского округа, включающий объекты социального, культурного, спортивного назначений, заправка транспортных средств относится к основному виду разрешенного использования земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка (часть 1 статьи 57.3 ГрК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанным градостроительным планом земельного участка определены границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства. Проектная документация подготовленная для строительства «АГНКС (автомобильная газонаполнительная компрессорная станция) и газопровод с узлом учета полностью соответствовала требованиям градостроительного плана земельного участка № РФ<span class="Nomer2">№</span>-0520 от 06.08.2021г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Градостроительный план земельного участка № РФ<span class="Nomer2">№</span>-0520 от 06.08.2021г. подготовленный Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан, на дату выдачи вышеуказанного разрешения на строительство являлся действующим, недействительным в установленном законом порядке не признан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан при рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство не вправе давать оценку действующему градостроительному плану земельного участка № РФ<span class="Nomer2">№</span>-0520 от 06.08.2021г. как документу, выданному уполномоченным на то органом, обладающим специальной функцией в данной сфере и наделенным соответствующими полномочиями законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив наличие всех документов, определенных законодателем, соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, Администрацией городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ было выдано вышеуказанное разрешение на строительство в соответствии с требованиями законодательства и административного регламента по оказанию муниципальной услуги. Оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявляя требование о взыскании убытков, истец ссылается на следующие расходы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- аренда земельного участка – 266 750 рублей (п. 4.3 договора аренды земельного участка);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- инженерно-геодезические изыскания – вынос осей здания в натуру на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> – 81 446, 88 рублей (смета <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт выноса границ земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, счет-фактура <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- экспертиза проектной документации на АГНКС и газопровод с узлом учета, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> – 170 000 рублей (договор <span class="Nomer2">№</span>/НЭ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт приема-сдачи выполненных работ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- техническое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения объекта «заправка транспортных средств», который будет располагаться на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> – 62 000 рублей (акт о приемке выполненных работ <span class="Nomer2">№</span>.00.21 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- проектирование и строительство наружных сетей водопровода, локальных очистных сооружений на объекте АГНКС на участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> – 4 400 000 рублей (счет-фактура <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, счет-фактура <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- подключение к газопроводу АГНКС на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010701:652, сумма внесенного аванса – 96 300 рублей (договор с ПАО «Газпромгазораспределение Уфа» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- строительство АГНКС на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> – 33 971 741, 76 рубль (договор строительного подряда <span class="Nomer2">№</span>-М-УК от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт КС2 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- снос АГНКС, освобождение земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> – 7 569 246, 70 рублей (договор подряда №Э-М-1/24 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акт от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, в ходе рассмотрения иска ООО «Специализированный застройщик «Урбаника» о признании недействительным разрешения на строительство <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, договора аренды <span class="Nomer2">№</span>/т-20 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, определением Арбитражного суда РБ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> удовлетворено заявление об обеспечении иска, которым указано:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приостановить действие разрешения на строительство <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданное Администрацией городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан на строительство объекта – автомобильная газонаполнительная компрессорная станция по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010701:652;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запретить ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> и привлеченным им лицам совершать действия по строительству объекта – автомобильная газонаполнительная компрессорная станция по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010701:652, до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании определения Арбитражного суда РБ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выдан исполнительный лист серии ФС <span class="Nomer2">№</span>, по которому постановлением Советского РОСП <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ГУФССП России по РБ от 3 декабря 201 года возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в силу вынесенного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> определения об обеспечении иска у <span class="FIO3">ФИО3</span> отсутствовало право вести дальнейшие строительные работы, поэтому заявленные им расходы по договорам от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (техническое присоединение к электрическим сетям), по счету-фактуре <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акту <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, счету-фактуре <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акту <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (проектирование и строительство наружных сетей водопровода, локальных очистных сооружений на объекте АГНКС), по договору строительного подряда <span class="Nomer2">№</span>-М-УК от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с подписанием акта КС2 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (строительство АГНКС) убытками не являются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно акту осмотра и установления фактического использования земельного участка <span class="Nomer2">№</span>/о, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенного за день до определения Арбитражного суда РБ об обеспечении иска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, установлено, что на момент осмотра, на земельном участке производились земляные работы; по границе участка установлены нестационарные объекты (контейнеры). Из фототаблиц к акту осмотра следует, что на земельном участке <span class="Nomer2">№</span> объекты капитального строительства отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с актами судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ГУФССП России по РБ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> действия по строительству автомобильной газонакопительной станции на земельном участке с кадастровым номером 02<span class="Nomer2">№</span> не осуществляются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Относительно требования истца о взыскании затрат на проведение экспертизы проектной документации на АГНКС и газопровод с узлом учета представителем ответчика Админитсрации го <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в возражении указано на то, что при строительстве данного объекта не требуется обязательное проведение экспертизы. Относительно данного возражения представитель истца пояснил, что экспертиза была проведена истцом по собственной инициативе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> назначена судебная строительно-техническая экспертиза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из заключения эксперта ООО «Авелан» <span class="Nomer2">№</span>/С/2025 следует, что в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на земельном участке с кадастровым номером 02<span class="Nomer2">№</span> были проведены земляные и подготовительные работы, частично были проведены работы по инженерному обеспечению водоснабжением и канализацией, частично были проведены работы по возведению фундамента АГНКС (а именно устройство буронабивных свай).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стоимость и объемы проведенных в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> строительно-монтажных работ на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> приведены в локально-сметном расчёте <span class="Nomer2">№</span> в исследовательской части заключения, стоимость строительно-монтажных работ составляет 331 935 руб. 71 коп. в ценах 2021 года. Стоимость проведения демонтажных работ приведена в локально-сметном расчёте <span class="Nomer2">№</span> в исследовательской части заключения и составляет 84 630 руб. 96 коп. в ценах 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Только вынос в натуру основных (главных) осей возводимых объектов позволяет провести строительство в соответствии с проектной документацией. Иначе, при строительстве возможны ошибки в расположении, геометрии и размерах будущего строения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вынос в натуру границ земельного участка позволяет следовать условиям его застройки в соответствии с градостроительным планом земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проектной документацией на строительство АГНКС не выделяются конкретные сроки проведения определенных этапов строительных работ, но выделяется суммарный срок проведения строительных работ – 6 месяцев или 132 рабочих дня, что не соответствует отчетному сроку, указанному в Акте приёмки выполненных работ формы КС-2 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца в судебном заседании не соглашаясь с выводами указанного заключения, приобщила рецензию (мотивированное мнение специалиста) на данное заключение, заявила ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы, ссылаясь на то, что эксперты не имеют соответствующего образования и компетенцию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании были допрошены эксперты <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, которые были предупреждены в судебном заседании об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Экспертами даны разъяснения относительно представленного заключения, также даны ответы на вопросы представителя истца о наличии необходимого образования, стаже работы, уровня квалификации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не доверять выводам судебной экспертизы, проведенной экспертами ООО «Авелан» не имеется, поскольку заключение соответствует требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дано экспертами, имеющими необходимый практический стаж работы и квалификацию, предупрежденными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем оснований усомниться в их компетентности не имеется, выводы эксперта представляются ясными и понятными. При даче заключения экспертом учтены требования законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем данное заключение является допустимым по делу доказательством и принимается судом, в удовлетворении ходатайства представителя истца о назначении повторной судебной экспертизы отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> директором МУП «АПБ» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> утвержден акт выноса границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010701:652 в натуру, произведена геодезическая разбивка поворотных точек границ земельного участка, границы земельного участка в натуре закреплены металлическими штырями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту А4 <span class="FIO11">ФИО11</span> «Функции застройщика (технического заказчика) по обеспечению выполнения геодезических работ Свода Правил «Геодезические работы в строительстве» СНиП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-84 до начала производства земляных работы при строительстве зданий, сооружений и прокладке трасс сетей инженерно-технического обеспечения необходимо предоставить генподрядчику: акт выноса в натуру границ участка строительства, осей контура строительства зданий, сооружений и трасс подземных сетей инженерно-технического обеспечения, а также закрепленные надлежащим образом знаки и пункты в земле или створы осей на близлежащих капитальных строениях, а также чертежи и схемы размещения этих знаков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом А5 того же Приложения СНиП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-84 предусмотрено, что акты выноса в натуру границ строительного участка, осей по контуру строительства, осей трасс должны быть составлены до начала работы, но не позднее, чем за 10 дней до начала земляных работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный акт выноса границ земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> свидетельствует о произведении в натуре геодезической разбивки поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010701:652 и подтверждает невозможность проведения строительных, земляных работ до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть до выноса границ земельного участка в натуре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец был не вправе вести строительство ввиду отсутствия выноса границ земельного участка, а с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – ввиду судебного запрета, суд приходит к выводу, что оснований для возмещения убытков, причиненных строительством, земляными работами, сносом здания, не имеется, поскольку застройщик знал о недопустимости возведения спорного объекта на земельном участке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные истцом расходы «по арендной плате» в размере 266 750 рублей к таковым не относятся в силу положений пункта 4.3 договора аренды <span class="Nomer2">№</span>/т-20 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> являются задатком, оплаченным истцом для участия в аукционе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, истец знал и не мог не знать о недопустимости ведения строительных и земляных работ до выноса границ участка в натуру, после осуществления выноса знал о запрете на производство работ определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, соответственно какие-либо основания для ведения строительства у него отсутствовали, несмотря на заключенный договор аренды и выданное разрешение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд учитывает, что основанием для признания договора аренды <span class="Nomer2">№</span>/т-20 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> недействительным явилось не только отнесение земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> к территориальной зоне Р-1 «рекреационная зона», но и нарушение истцом при определении места расположения АГНКС требований пожарной безопасности и требованиям установки автомобильных заправочных станций (не выдержаны минимальные расстояния от планируемого АГНКС до близрасположенных объектов – жилой дом, образовательное учреждение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не доказано причинение ему убытков вследствие незаконных действий (бездействия) ответчиков, причинно-следственная связь не установлена, таким образом, состав материального ущерба отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 195 Гражданского Кодекса РФ (далее КГ РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражая против позиции ответчиков о пропуске срока, истец ссылается на то, что заключенный истцом договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span>/т-20 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> признан недействительным Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (резолютивная часть объявлена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, письмо Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ <span class="Nomer2">№</span> о признании недействительным выданного разрешения на строительство строительства <span class="Nomer2">№</span>-RU03308000-1898П-2021 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было направлено <span class="FIO3">ФИО3</span> – 17.03.2022г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.04.2022г. в рамках рассмотрения дела №А07-31222/2021 в Арбитражном суде РБ письмо Администрации городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ <span class="Nomer2">№</span> приобщено к материалам дела. В судебном заседании принимал участие представитель <span class="FIO3">ФИО3</span> – <span class="FIO6">ФИО6</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, <span class="FIO3">ФИО3</span> обратился в Октябрьский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> РБ с исковым заявлением о взыскании убытков лишь 06.05.2025г., в связи с чем суд приходит к выводу, что срок исковой давности на подачу настоящего иска пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с пояснениями сторон и фактически установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что требование истца удовлетворению не подлежит, ввиду необоснованности и недоказанности причинения ответчиками ущерба (убытков).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении иска Мухамадеева Булата Тагировича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании убытков и упущенной выгоды - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Мухамадеева Булата Тагировича (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., паспорт <span class="Nomer2">№</span>) в пользу ООО «Авелан» (ИНН 0274970650, КПП 027401001, ОГРН 1220200003011) расходы на проведение судебной экспертизы в размере 55435 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать финансово-бухгалтерский отдел Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан перевести на счет ООО «Авелан» денежные средства в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, находящиеся на депозитном счете Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, внесенные за проведение судебной экспертизы по гражданскому делу №2-4605/2025 по следующим реквизитам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">взыскатель: ООО «Авелан», 450047, РБ, г.Уфа, ул. Менделеева, 137, этаж 3, пом. 580,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИНН 0274970650, КПП 027401001, ОГРН 1220200003011, Банк АО «Тинькофф Банк».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья: Проскурякова Ю.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение изготовлено в окончательной форме 19.11.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья: Проскурякова Ю.В.</p></span>