Дело № 12-1041/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело №12-1041/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 сентября 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г.Уфа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никерина Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка №12 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 13 августа 2025 года, которым</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главный инженер ООО "Башкиртеплоэнерго Уфа" Никерин Дмитрий Анатольевич 10.01.1986 г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.30 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 30 000 рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо – главный инженер ООО «Башкиртеплоэнерго Уфа» Никерин Д.А. не выполнил требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности Объекта топливно-энергетического комплекса, нарушило требование части 1 статьи 7 ФЗ РФ от 21 июля 2011 г. №256 «О безопасности объектов топливо – энергетического комплекса».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Никернин Д.А. в апелляционной жалобе просит отменить оспариваемое постановление, мотивирует тем, что ранее подвергался административному наказанию по ст.19.5 КоАП РФ, по его мнению, настоящее правонарушение является повторным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Никерин Д.А. и его защитник Бадретдинова Г.Р. доводы жалобы поддержали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив доводы жалобы, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 20.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 9, 13 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон от 21.07.2011 г. N 256-ФЗ), к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты теплоснабжения и газоснабжения; субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2011 г. N 256-ФЗ, обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 года N 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 1, 2, 4, 7 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса составляют паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме согласно приложению к настоящему Федеральному закону. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах согласно требованиям, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса содержит мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, реализуемые субъектами топливно-энергетического комплекса самостоятельно, либо в случаях, предусмотренных требованиями, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, либо исключительно федеральными органами исполнительной власти. Паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса подлежат актуализации в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2011 г. N 256-ФЗ для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса могут привлекаться подразделения и (или) организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 г. N 459 "Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования" оценка социально-экономических последствий совершения террористического акта на объекте проводится для каждого критического элемента объекта и объекта в целом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено мировым судьей в период с 09 часов 30 минут 02 июня 2025 года по 10 часов 00 минут 23 июня 2025 года в ходе проверки объекта ТЭК газифицированной водогрейной отопительной котельной в г.Учалы ООО «Башкиртеплоэнерго Уфы», расположенной по адресу: РБ <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, отнесенных к низкой категории опасности, выявлено, что <span class="FIO2">ФИО2</span> Д.А., назначенный приказом Общества от 04.02.2024 г. ответственным лицом за организацию работы по обеспечению безопасности и антитерритористическую защищенность в филиале ООО «Башкиртеплоэнерго Уфа» в г.Учалы, не выполнил требования по обеспечению безопасности и антитерритористической защищенность Объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия должностного лица Никерина Д.А. квалифицированы по части 1 статье 20.31 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы о том, что Никерин Д.А. ранее подвергался административному наказанию по ст.19.5 КоАП РФ, и в настоящее правонарушение является повторным, заслуживают внимания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, 22.04.2024 постановлением начальника отдела государственного контроля Управления Росгрвардии по РБ Никерин Д.А. привлечен к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ, к штрафу размере 5000 рублей за нарушения выявленные в ходе проверки объекта ТЭК газифицированной водогрейной отопительной котельной в г.Учалы РБ ООО «Башкиртеплоэнерго Уфы», расположенной по адресу: РБ <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За ряд выявленных нарушений, а именно отсутствие на объекте верхний и нижних дополнительных ограждений, высота основного ограждения менее 2,45 метров и другие Никерин Д.А. уже привлечен к административной ответственности 22.04.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признавая его виновным в совершении административного правонарушении по части 1 статье 20.31 КоАП РФ, мировой судья вменила Никерину Д.А. аналогичные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем в силу части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные мировым судьей процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении дела надлежит учесть изложенное в настоящем решении, сопоставить выявленные нарушения в ходе проверок, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка №12 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 13 августа 2025 года, в отношении Главного инженера ООО "Башкиртеплоэнерго Уфа" Никерина <span class="FIO6">ФИО6</span> по части 1 статьи 20.30 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд по правилам главы 30.13 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Т.Р.Багаутдинов</p></span>