Дело № 2а-2171/2025 ~ М-1198/2025
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-2171/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 03RS0007-01-2025-002018-48</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1 апреля 2025 года г.Уфа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Осотовой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белорецкая центральная районная клиническая больница к ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span>, начальнику отдела - старшего судебного пристава СОСП по <span class="Address2">...</span> ГМУ ФССП России <span class="FIO10">Ильбакову З.И.</span> судебному приставу-исполнителю СОСП по <span class="Address2">...</span> ГМУ ФССП России <span class="FIO9">Зайнуллину А.Х.</span> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Белорецкая центральная районная клиническая больница обратилась в суд административным исковым заявлением к ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span>, начальнику отдела - старшего судебного пристава СОСП по <span class="Address2">...</span> ГМУ ФССП России <span class="FIO12">Ильбакову З.И.</span>., судебному приставу-исполнителю СОСП по <span class="Address2">...</span> ГМУ ФССП России <span class="FIO11">Зайнуллину А.Х.</span> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству <span class="Nomer2">...</span>-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС <span class="Nomer2">...</span>, выданного Белорецким межрайонным судом Республики Башкортостан по делу <span class="Nomer2">...</span>, в обосновании указав, что должником принимались все необходимые меры по исполнению судебного решения, умышленного уклонения от исполнения отсутствует. Кроме того, административный истец является бюджетным учреждением здравоохранения, в связи с чем просит освободить от взыскания указанного исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны, заинтересованные и иные лица, привлеченные к участию в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве"в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из частей 11 и 12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, которая должна отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что <span class="Data2">< дата ></span> СОСП по <span class="Address2">...</span> ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">...</span>-ИП в отношении должника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белорецкая центральная районная клиническая больница в пользу Прокуратуры Белорецкой межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан с предметом исполнения: обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Белорецкая центральная районная клиническая больница устранить нарушения требований пп. 2.7, 4.3.3 СП <span class="Data2">< дата ></span>-20 согласно листу ФС <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должник Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Белорецкая центральная районная клиническая больница о возбуждении исполнительного производства <span class="Nomer2">...</span>-ИП извещено <span class="Data2">< дата ></span> через ЕПГУ (Единый портал государственных услуг) с прочтением письма с вложением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках указанного исполнительного производства СОСП по РБ ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span> <span class="Data2">< дата ></span> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белорецкая центральная районная клиническая больница в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем суд находит требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа <span class="Data2">< дата ></span> ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница обратилась в суд об отсрочке исполнения решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 37 Закона об исполнительном производстве в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанным судебным приставом-исполнителем до применения штрафной санкции как взыскание исполнительского сбора подлежал выяснению вопрос принято ли заявление об отсрочке исполнения решения суда в производство суда и принят ли судебный акт о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того суд принимает во внимание следующие обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом (пункт 2 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Планирование соответствующих расходов бюджета и составление обоснования бюджетных ассигнований осуществляются главным распорядителем бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.169 Бюджетного кодекса РФ проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, принимая во внимание наличие объективных причин задержки исполнения решения суда, связанного с выделением бюджетных средств, необходимость после выделения денежных средств время для их освоения и принятия мер для устранения нарушений законодательства путем в том числе проведения закупочных процедур, объем бюджетных обязательств учреждения здравоохранения, учитывая, что ГБУЗ Белорецкая ЦРБ предпринимала меры для исполнения исполнительного документа, запрашивалось у Министерства здравоохранения РБ финансирование на устранений нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия, умышленного противоправного уклонения от возложенных обязательств не имеется, в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должник обратился в суд для предоставления отсрочки, суд приходит к выводу о возможности освобождения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белорецкая центральная районная клиническая больница от уплаты исполнительского сбора в рамках вышеуказанного исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белорецкая центральная районная клиническая больница к ГМУ <span class="FIO1">ФССП Р.</span>, начальнику отдела - старшего судебного пристава СОСП по <span class="Address2">...</span> ГМУ ФССП России <span class="FIO13">Ильбакову З.И.</span>., судебному приставу-исполнителю СОСП по <span class="Address2">...</span> ГМУ ФССП России <span class="FIO14">Зайнуллину А.Х.</span> об освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белорецкая центральная районная клиническая больница от уплаты исполнительного сбора установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП России <span class="FIO15">Зайнуллина А.Х.</span>. от <span class="Data2">< дата ></span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">...</span>-ИП в размере 50000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <span class="Address2">...</span> РБ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Э.Р. Абузарова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в окончательной форме принято 11 апреля 2025 года.</p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>