Дело № 2а-542/2025 ~ М-328/2025
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 03RS0009-01-2025-00577-94</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-542/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 мая 2025 года г. Белебей РБ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кудряшовой Т.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Арабян С.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора Новиковой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к начальнику отдела - старшему судебному приставу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании постановления незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">- восстановить срок для обжалования постановления по результатам рассмотрения жалобы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России Ильбаковым З.И.;</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">- отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы от<br><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным<br> приставом Главного межрегионального (специализированного) управления<br> ФССП СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России Ильбаковым<br> З.И.;</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России Ильбакова З.И. рассмотреть жалобу на постановление о назначении нового срока исполнения вынесенное в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о приведений дорог, расположенных на территории городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в соответствии с требованиями федерального законодательства с учетом установления реальных сроков для проведения работ в целях исполнения требований исполнительного документа;</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Административный истец мотивирует свое требование тем, что ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республики Башкортостан Якубсоном В.С. в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о приведении дорог, расположенных на территории городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в соответствии с требованиями федерального законодательства, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Не согласившись с постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о назначении нового срока исполнения административный истец направил на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России жалобу в порядке подчиненности с требованием об отмене указанного постановления. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником отдела - старшим судебным приставом Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России Ильбаковым З.И. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан было отказано, постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и действия судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ Якубсон В.С. признаны правомерными. Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан не согласна с постановлением по результатам рассмотрения жалобы начальника отдела - старшего судебного пристава Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, так как при установлении судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения - начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> у административного истца в силу требований нормативных документов, а также погодных условий отсутствует реальная возможность исполнить требования исполнительного документа.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Определениями Белебеевского городского суда Республики Башкортостан к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечен судебный пристав-исполнитель СОСП</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России Якубсон В.С., Белебеевский межрайонный прокурор Республики Башкортостан, в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Представитель административного истца, на рассмотрение дела не явился, заявлений и ходатайств не представлено.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Представитель заинтересованного лица (взыскателя) - старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Новикова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагала, что у административного истца было достаточно времени для исполнения требований исполнительного документа.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Административные ответчики: начальник отдела - старший судебный пристав Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Республики Башкортостан ГМУ ФССП России Ильбаков З.И., Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России Якубсон В.С., в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Выслушав представителя заинтересованного лица (взыскателя) - старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Новикову Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, копия постановления получена административным истцом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административный иск направлен почтой в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, подсудность определена административным истцом по месту нахождения административного ответчика.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административный иск поступил в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Определением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административное исковое заявление возвращено административному истцу, в связи с неподсудностью, разъяснено право на обращение с административным иском в суд по месту совершения исполнительских действий.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> копия определения Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отправлено для сведения административному истцу и получено им <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административный иск подан в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Принимая во внимание, что первоначально административный иск был подан в установленный законом 10-ти дневной срок, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок обращения с указанными требованиями.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">На основании статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Согласно статье 5 вышеуказанного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В силу статей 12, 13 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В силу положений ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В силу ч. 1 ст. 126 ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Согласно ч. 2 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Ознакомившись с материалами дела, представленными административным истцом документами, судом установлено наличие описки в исковом заявлении в части указания наименования номера исполнительного производства.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Судом установлено, что решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span> было постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Обязать Администрацию городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> привести дороги, расположенные по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span>, от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span>, по ул.<span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с установленными требованиями федерального законодательства, установленными правилами, стандартами и техническими нормами, путем проведения отсыпки проезжих частей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанное решение вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании исполнительного документа серии <span class="Nomer2">№</span>, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании вступившего в силу решения Белебеевского городского суда Республики Башкортостан по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>, возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП (новый номер <span class="Nomer2">№</span>-ИП).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования исполнительного документа Администрацией городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в полном объеме не исполнены.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республики Башкортостан Якубсоном В.С. в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП о приведении дорог, расположенных на территории городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в соответствии с требованиями федерального законодательства, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Не согласившись с постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. о назначении нового срока исполнения административный истец направил на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России жалобу в порядке подчиненности с требованием об отмене указанного постановления.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником отдела - старшим судебным приставом Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России Ильбаковым З.И. вынесено обжалуемое постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан было отказано, постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и действия судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ Якубсон В.С. признаны правомерными.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан не согласна с постановлением по результатам рассмотрения жалобы начальника отдела - старшего судебного пристава Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, так как при установлении судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения - начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> у административного истца в силу требований нормативных документов, а также погодных условий отсутствует реальная возможность исполнить требования исполнительного документа.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Так, административный истец указывает, что в соответствии с п. 12.3.1 СНиП 3.06.03-85. Автомобильные дороги" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 272) асфальтобетонные смеси следует укладывать в сухую в сухую погоду весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже +5 °С, осенью - не ниже +10 °С. Укладку холодных асфальтобетонных смесей следует заканчивать ориентировочно за 15 дней до начала периода осенних дождей.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Согласно п.2.5.1 "ТР 103-07. Технические рекомендации по устройству дорожных конструкций с применением асфальтобетона" (утв. Управлением научно-технической политики в строительной отрасли) покрытия из асфальтобетонной смеси устраивают в сухую погоду: весной и летом при температуре воздуха не ниже +5 °С, при этом основание не должно быть промерзшим, осенью - при температуре воздуха не ниже +10 °С, при этом основание не должно быть влажным.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Пунктом 7.1 "ТР 103-07. Технические рекомендации по устройству дорожных конструкций с применением асфальтобетона" (утв. Управлением научно-технической политики в строительной отрасли) указано, что СНиП 3.06.03-85 допускает устройство из горячих асфальтобетонных смесей по традиционной технологии при температуре не ниже +5 °С весной и летом при температуре +10 °С осенью, а при использовании специальных составов холодных асфальтобетонных смесей при температуре не ниже -10°С. Согласно п. 7.1 "ТР 103-07. Технические рекомендации по устройству дорожных конструкций с рименением асфальтобетона" (утв. Управлением научно-технической политики в строительной отрасли) указано, что при отрицательной температуре (до -5 °С) устройство асфальтобетонных покрытий производится только в закрытых помещениях и, как исключение, при аварийных (временных) ремонтных дорожных работах. В соответствии с п.8.1.1 "ГОСТ Р 58831-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Покрытия асфальтобетонные. Общие правила устройства при неблагоприятных погодных условиях"(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 17.03.2020 N 137- ст) от 01.05.2020 г. работы по устройству асфальтобетонных покрытий следует проводить при температуре окружающего воздуха не ниже минус 10 °С, при этом совместное воздействии ветра и температуры (охлаждающий эффект) не должно быть ниже минус 10 °С. Не допускается проводить работы по устройству асфальтобетонных покрытий при температуре ниже минус 10 °С, а также при совместном воздействии ветра и температуры, превышающем минус 10 °С.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Кроме того, П.8.1.2ТОСТ Р 58831-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Покрытия асфальтобетонные. Общие правила устройства при неблагоприятных погодных условиях" указано, что при выпадении осадков в виде дождя или снега устройство асфальтобетонных покрытий не допускается.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Учитывая погодно-климатические условия и технические требования качественное исполнение работ по приведению дорог, расположенных на территории городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в соответствии с требованиями федерального законодательства возможно только в весенне-летне-осенний период, что подтверждается "СНиП 3.06.03-85. Автомобильные дороги" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 272) и "ТР 103-07. Технические рекомендации по устройству дорожных конструкций с применением асфальтобетона" (утв. Управлением научно-технической политики в строительной отрасли), "ГОСТ Р 58831-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Покрытия асфальтобетонные. Общие правила устройства при неблагоприятных погодных условиях" (утв. и введен в действие Приказом Госстандарта от 17.03.2020 N 137-ст) от 01.05.2020 г. согласно которым покрытия из асфальтобетонной смеси устраивают в сухую погоду: весной и летом при температуре воздуха не ниже +5 °С, при этом основание не должно быть промерзшим, осенью - при температуре воздуха не ниже +10 °С, при этом основание не должно быть влажным.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Отклоняя довод административного истца о незаконности постановления, вынесенного без учета требований нормативных документов о проведении ремонтных работ дорожных покрытий, а также погодных условий, и установления непродолжительного срока исполнения, суд учитывает, следующее.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве).</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) судебный пристав-исполнитель наделен правом получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им, вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В силу ч. 12. ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с ч. 2 ст. 36 Закона об исполнительном производстве если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">На основании ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">На основании ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">На дату вынесения постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>, которым был установлен срок для приведении дорог, расположенных на территории городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в соответствии с требованиями федерального законодательства - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. не исполнено Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">На основании изложенного, административный ответчик, руководствуясь ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, обоснованно вынес постановление об установлении нового срока исполнения. Вопреки позиции Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, предоставленный новый срок - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> соответствует 5 дням (и составляет один месяц), определенным законом для добровольного исполнения, в связи с чем, не может считаться неразумным.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Доводы Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о недостаточности предоставленного срока для исполнения отклоняются судом, поскольку с момента вступления в силу решения Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>, обязавшего должника совершить определенные действия, прошло более пяти лет.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">За время нахождения исполнительного листа на исполнении, судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления об установлении нового срока исполнения, которые Администрацией городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан не исполнялись.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Исходя и толкования норм Закона об исполнительном производстве, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Возражения Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о невозможности исполнить решение суда в предоставленный срок ввиду неблагоприятных погодных условиях, отклоняются судом, поскольку сам по себе данный факт может являться основанием для обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения, но не влечет признание постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Согласно ч. ч. 8, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Согласно статье 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовом актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Для удовлетворения требований административного истца необходимо выполнение одновременно двух условий: несоответствие действий должностного лица нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В судебном заседании установлено, что Администрацией городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан не представлено доказательств нарушения должностными лицами службы судебных приставов действующего законодательства, которые повлекли бы нарушение ее прав и законных интересов.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Республики Башкортостан Якубсон В.С., вынося <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановление об установлении нового срока исполнения, действовал в пределах предоставленных законом полномочий и установил для должника разумный срок - до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> для исполнения требований исполнительного документа. Указанные действия соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве и не нарушают права административного истца.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Жалоба на постановление об установлении нового срока исполнения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> была подана Администрацией городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поступила в адрес административного ответчика <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, была рассмотрена по существу в установленный законом 10-тидневный срок с вынесением постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым в удовлетворении жалобы Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан было отказано, постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и действия судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ Якубсон В.С. признаны правомерными.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Выводы начальника отдела - старшего судебный пристав исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Республики Башкортостан ГМУ ФССП России Ильбакова З.И., об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и отмены постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> являются верными, соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве и не нарушают права административного истца.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого постановления и отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к начальнику отдела - старшему судебному приставу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об признании постановления незаконным - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кудряшова Т.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 29 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Кудряшова Т.С.</p> </div> <div id="footer"></div></span>