Дело № 5-28/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> №... УИД 03RS0№...-44 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 16 апреля 2025 года ... Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Мустафина З.З., с участием привлекаемого лица ИП Матекубова А.А., представителя ОМВД по ... РБ Гарифуллиной Г.Ш., рассмотрев материалы дела№... об административном правонарушении в отношении ИП Матекубова А. А., гражданина Республики Узбекистан, родившегося ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, ..., УСТАНОВИЛ: ИП Матекубов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ... в 15.00 час. при проведении внеплановой документарной проверки соблюдения миграционного законодательства, установлено, что ИП Матекубов А.А. привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Узбекистана Матякубова У.А., ... г.р., путем составления между ними трудового договора от ..., у которого отсутствовало разрешение на работу либо патент дающий право на занятие трудовой деятельности на территории Республики Башкортостан, тем самым нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ N 115-ФЗ от ... "О правовом положении иностранных граждан в РФ". В суде Матекубов А.А. пояснил, что примерно год назад у его сына Матякубова У.А. начались проблемы с документами, чтобы как то ему помочь, для восстановления ВНЖ, они решили оформить трудовой договор. О том, что с этого времени они не имели права на оформление трудового договора без наличия патента у Матякубова У.А. он забыл и не расторгли трудовой договор. Вину свою признает, раскаивается и просит строго не наказывать. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав соответствующего административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В соответствии с абз. 2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. Согласно абз. 1 ст. 327.1 Трудового кодекса РФ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом. В силу статьи 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Как следует из материалов дела, ИП Матекубов А.А. в нарушение ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Матякубова У.А., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. Событие административного правонарушения и виновность ИП Матекубова А.А. в его совершении доказаны, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №... от ..., в котором установлены его личные данные, обстоятельства совершенного им административного правонарушения, разъяснения прав; - распоряжением ОМВД России по ... от ... №... о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП Матекубов А.А.; - объяснением ИП Матекубов А.А.; - копией трудового договора от .... Таким образом, прихожу к выводу, что факт совершения ИП Матекубов А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашел свое подтверждение. Имея возможность для соблюдения установленных законодательством запретов на допуск к трудовой деятельности иностранного гражданина без патента, ИП Матекубов А.А. не обеспечил их выполнение и не принял все зависящие от него меры по недопущению нарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается совершение административного правонарушения впервые, раскаяние, признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Вместе с тем, примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ ("Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации"), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих обстоятельств. В силу положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. К перечню статей, по которым наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не относится. Учитывая обстоятельства дела, данные о личности Матекубова А.А., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные и аналогичные правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, а также отсутствие вреда и имущественного ущерба, судья приходит к выводу о возможности назначения ИП Матекубову А.А. административного наказания в виде приостановления деятельности сроком на 14 дней. Срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела не истек. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: индивидуального предпринимателя Матекубова А. А., гражданина Республики Узбекистан, родившегося ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня его оглашения. Судья З.З. Мустафина </div>

Основная информация

УИД дела: 03RS0010-01-2025-002031-44

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)

Дата рассмотрения: 16.04.2025

Судья: Мустафина З.З.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Матёкубов Атаназар Абдуллаевич

ИНН: 021802138343

ОГРНИП: 320028000150411

Прокурор

ФИО/Наименование: Прокурор Бурзянского района РБ Ёлкин А.В.

Движение дела

02.04.2025 16:19

Передача дела судье

03.04.2025 09:11

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

16.04.2025 14:00

Рассмотрение дела по существу

Место: Зал СЗ каб.9 ПСП в с.Старосубхангулово

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

16.04.2025 15:57

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

16.04.2025 15:58

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

16.04.2025 18:00

Обращено к исполнению

29.04.2025 09:59

Вступление постановления (определения) в законную силу

Исполнительные листы

16.04.2025

Кому выдан: Бурзянское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан

Статус: Выдан

Дела об административных правонарушениях - первая инстанция