Дело № 2а-817/2025 ~ М-589/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-817/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 03RS0011-01-2025-000917-35</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 июля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; город Ишимбай</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Шагизигановой Х.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Конищевой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного ответчика Аюпова Р.Р., его представителя Хабибуллина Р.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к Аюпову Рустему Рифовичу о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Аюпову Р.Р. о взыскании задолженности по налогам и сборам в общей сумме 448654.54 руб., из них земельного налога физического лица за 2023 год в размере 1349.00 руб., налога на имущество физического лица применительно к объектам налогообложения в границах городского округа за 2023 год в размере 849.00 руб., транспортного налога с физических лиц за 2023 год в размере 71.00 руб., страховых взносов на ОПС и на ОМС за период с 2017 года по 2022 год, страховых взносов за 2023, 2024 годы, суммы пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп. 1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 134912.32 руб. по состоянию на 09.01.2025, мотивируя тем, что у налогоплательщика Аюпова Р.Р. в результате неуплаты или неполной уплаты налогов в предусмотренный законом срок по состоянию на 18.07.2023 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 52059.01 руб.; по состоянию на 09.01.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо единого налогового счета с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании, составляет 448654.54 руб., в том числе налог – 313742.22 руб., пени – 134912.32 руб. Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика налоговое уведомление от 14.08.2024 №160744324 на уплату налога, также направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № 86762 на сумму 52124.06 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС. Считает, что оснований для направления нового требования не было, т.к. на дату предъявления административного иска образовавшееся отрицательное сальдо ЕНС после направления требования от 23.07.2023 № 86762 на сумму 52124.06 руб. полностью не погашено, что свидетельствует о соблюдении налоговым органом предусмотренного федеральным законом порядка извещения налогоплательщика об имеющейся задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, не просил отложить рассмотрение дела, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Аюпов Р.Р. и его представитель Хабибуллин Р.Р. поддержали письменную позицию, свои отзывы, согласно которым признали исковые требовании частично в части взыскания земельного, имущественного, транспортного налога, страховых взносов за 2023, 2024 годы, в остальной части просили отказать ввиду пропуска срока исковой давности и срока обращения в суд, не оспаривали наличие у него объектов налогообложения, правильность начисления налогов и страховых взносов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав материалы административных дел, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 4 КАС РФ, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публично-правового спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: 1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;…</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Налоговом кодексе Российской Федерации указано, что земельный налог, транспортный налог и налог на имущество, физических лиц уплачиваются на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397, пункт 2 статьи 409, пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации: налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В таких случаях обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязательным условием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога с налогоплательщика - физического лица, которое в установленный срок не выполнило обязанности по уплате налога, является направление ему требования об уплате налога (статья 48, статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из содержания статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного спора о взыскании с физического лица земельного налога, транспортного налога и налога на имущество, страховых взносов и пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что Аюпов Р.Р. индивидуальным предпринимателем не является, с 1999 года являлся арбитражным управляющим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по уплате земельного, имущественного, транспортного налога за 2023 год Аюповым Р.Р. должна была быть исполнена не позднее 01.12.2024 года, по истечении которого налоговый орган обязан был направить ему требование об уплате налогов, не превышающих 10000 руб., но не направил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу ЦФОП АПК Межрайонной ИФНС №25 по Республике Башкортостан от 06.03.2025 являлся членом ААУ «ЦФОП АПК» с 14.07.2016 по 05.11.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ответа Росреестра на запрос суда от 30.06.2025 во исполнение п. 4.1. ст. 85 НК РФ сведения в отношении Аюпова Р.Р. как об арбитражном управляющем направлялись в ФНС России 28.03.2019, 18.04.2019 (пакеты о внесении сведений в Реестр не приняты ФНС), 25.11.2024 и 01.12.2024 (пакеты об исключений сведений из Реестра приняты ФНС).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, официально налоговому органу стало известно о включении в реестр Аюпова Р.Р. в качестве арбитражного управляющего и исключении из реестра, осуществлении с 2017 года по 2024 год деятельности как арбитражного управляющего 25.11.2024, в связи с чем возникла обязанность направления ему требования об уплате страховых взносов, сумма которых превышает 10000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее налоговым органом было направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № 86762 на сумму 52124.06 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС, в данном требовании было указана задолженность только по налогу на доходы физических лиц в сумме 52046 руб. и пени в сумме 78.06. руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При неисполнения данного требования налоговый орган уже обратился в мировой суд, получил судебный приказ по делу №2а-3310/2021 от 08.12.2023, по которому была взыскана сумма задолженности - 54370.56 руб., и из них налог – 52496 руб., пени – 1874.56 руб. По данному судебному приказу 17.04.2024 возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">№</span>, которое окончено постановлением от 22.05.2024 в связи с полным исполнением требований исполнительного документа. То есть вопреки доводам налоговой инспекции о неисполнения Аюповым Р.Р. требования от 23.07.2023 № 86762 в части взыскания пени в сумме 78.06 руб. (в своем ответе на запрос суда), сумма пени была взыскана даже в большем размере платежным поручением от 16.05.2025 года, поэтому выставленное административным истцом требование полностью было исполнено налогоплательщиком 16.05.2024, отрицательное сальдо ЕНС не имелось. Отрицательное сальдо ЕНС согласно материалам дела возникли по иным налогам и страховым взносам, предъявленным по настоящему административному иску, начиная с 26.11.2024 года, в связи с чем налоговый орган обязан был соблюсти досудебный порядок и направить в предусмотренные законом сроки новое требование об уплате налогов, сборов, при его неисполнении - обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа, а при его отмене - с административным исковым заявлением в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан. Во всех случаях требование должно было содержать подробные данные об основаниях взимания налога, срок уплаты, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По настоящему делу налоговым органом не представлены в дело сведения о выставлении Аюпову Р.Р. в соответствии с положениями статей 48, 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате налогов и страховым взносов, которые заявлены к взысканию в данном административном исковом заявлении, доказательств надлежащего соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования административного спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка (часть 3 статьи 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения (пункт 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оснований для рассмотрения административного спора по существу не имеется, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду изложенного, руководствуясь ст. 196 КАС РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к Аюпову Р.Р. о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени оставить без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 15 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Х.Н. ШАГИЗИГАНОВА</p></span>