Дело № 12-376/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1251"> <meta content="Microsoft Word 12 (filtered)" name="Generator"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right" align="right">дело № 12-376/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right" align="right">УИД 03RS0064-01-2025-002418-95</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">17 июля 2025 город Стерлитамак</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Киселева Регина Фазитовна (Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, д. 1, каб. 305), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Газпром Нефтехим Салават» <span class="FIO3">ФИО3</span> на постановление инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">постановлением инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «Газпром нефтехим Салават» привлечено к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из постановления следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 17:12:50 по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пересечение <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> водитель, управляя транспортным средством НЕФАЗ <span class="Nomer2">№</span> 5299 0000030, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ, а именно водитель управлял транспортным средством, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозил пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности. Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <span class="Nomer2">№</span> на момент фиксации нарушения являлось ООО «Газпром Нефтехим Салават».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставлено без изменения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Не согласившись с постановлением и решением, начальником юридического управления ООО «Газпром Нефтехим Салават» <span class="FIO3">ФИО3</span> подана жалоба, в которой просит отменить вышеуказанные постановление и решение и прекратить производство в виду отсутствия в его действиях события административного правонарушения, мотивируя тем, что в силу п. 4.1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» в обязательном порядке места для сидения должны быть оборудованы ремнями безопасности в автобусах, используемых для перевозки пассажиров в междугородном сообщении. Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» предусмотрено, что перевозки пассажиров осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении. Перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстоянии до 50 километров включительно между границами этих населенных пунктов. Согласно путевому листу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> автобус необщего пользования Нефаз <span class="Nomer2">№</span> 5299 0000030 двигался по маршруту ООО «Газпром Нефтехим Салават» - Стерлитамак - ООО «Газпром Нефтехим Салават», то есть осуществлял пригородное сообщение при перевозке пассажиров. Согласно паспорту транспортного средства <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, свидетельству о регистрации транспортного средства <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и руководству по эксплуатации ПАО «НЕФАЗ» <span class="Nomer2">№</span> РЭ транспортное средство НЕФАЗ <span class="Nomer2">№</span> 5299 0000030, г.р.з. <span class="Nomer2">№</span>, имеет тип автобуса I класса «городской автобус». В соответствии с подпунктом 18 Примечаний к пункту 8 Приложения <span class="Nomer2">№</span> к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» транспортные средства категорий М1, Nа также М2 и М3 классов III и В оборудуются ремнями безопасности, если они используются для перевозки пассажиров в междугородном сообщении. Таким образом, модификация автобуса Нефаз <span class="Nomer2">№</span> 5299 0000030 относится к категории М3, 1 классу, а также тот факт, что в момент предполагаемого административного правонарушения, согласно путевому листу осуществлялась пригородная перевозка, то необходимость оборудования автобуса ремнями безопасности отсутствует.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании представитель ООО «Газпром Нефтехим Салават» по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span> просит прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях ООО «Газпром Нефтехим Салават» события административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебное заседание должностные лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Проверив материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Положениями пункта 2.1.2 Правил дорожного движения закреплено, что водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 17:12:50 по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, пересечение <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> водитель, управляя транспортным средством НЕФАЗ <span class="Nomer2">№</span> 5299 0000030, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ, а именно водитель управлял транспортным средством, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозил пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности. Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <span class="Nomer2">№</span> на момент фиксации нарушения являлось ООО «Газпром Нефтехим Салават».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, марки Лобачевский, заводской номер LBS20880 (свидетельство о поверке С-МА/18-06-2023/255235559, срок поверки до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО «Газпром Нефтехим Салават» оспариваемого постановления, которое оставлено без изменения решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Между тем, с данным выводом административного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Положениями пункта 2.1.2 Правил дорожного движения (ПДД) закреплено, что водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.5.1 ПДД пассажиры обязаны при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими.</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» предусмотрено, что в обязательном порядке места для сидения должны быть оборудованы ремнями безопасности в автобусах, используемых для перевозки пассажиров в междугородном сообщении.</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» предусмотрено, что перевозки пассажиров осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении.</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Перевозка в пригородном сообщении осуществляется между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов (ч.3 ст.4 Устава).</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 18 приложения №2 Технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877, транспортные средства категории М1, N, а также М2 и М3 классов III и В оборудуются ремнями безопасности. Остальные трансортные средства категории М2, М3 оборудуются ремнями безопасности, если они используются для перевозки пассажиров в междугородном сообщении.</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 7.1 приложения №8 Технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877, следует, что места для сидения в транспортных средствах, конструкция которых предусматривает наличие ремней безопасности, должны быть ими оборудованы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих на момент выпуска транспортного средства в обращение и не охватывают транспортные средства категорий М2 и М3, которые оборудуются ремнями безопасности, если используются для перевозки пассажиров в междугороднем сообщении.</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания установлено, что в день совершения правонарушения транспортное средство Нефаз <span class="Nomer2">№</span> 5299 0000030 г/н <span class="Nomer2">№</span> двигался по маршруту ООО «Газпром Нефтехим Салават» - Стерлитамак - ООО «Газпром Нефтехим Салават», то есть осуществлял пригородное сообщение при перевозке пассажиров.</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства, свидетельству о регистрации транспортного средства и руководству по эксплуатации ПАО «НЕФАЗ» <span class="Nomer2">№</span> РЭ транспортное средство НЕФАЗ <span class="Nomer2">№</span> 5299 0000030, г/н <span class="Nomer2">№</span>, имеет тип автобуса I класса (городской автобус).</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 18 Примечаний к пункту 8 Приложения <span class="Nomer2">№</span> к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» транспортные средства категорий М?, N, а также М? и М? классов III и В оборудуются ремнями безопасности. Остальные транспортные средства категорий М?, М? оборудуются ремнями безопасности, если они используются для перевозки пассажиров в междугородном сообщении.</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя постановление об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> без изменения, вышестоящее должностное лицо сослался на ответ ПАО «Нефаз№ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому автобус НЕФАЗ <span class="Nomer2">№</span> VIN Х1F529900M1004843 относится к автобусу 1 класса и предназначен для перевозки пассажиров по городским маршрутам и выпускались с сиденьем водителя, оснащенным 3-точечным ремнем безопасности согласно техническому заданию заказчика.</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, на запрос суда ПАО «НЕФАЗ» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. представлен ответ, в котором сообщается, что автобусу проходят процедуру подтверждения соответствия согласно Техническому регламенту Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». В соответствии с ТР <span class="Nomer2">№</span> (п.13 приложения) оснащение транспортных средств удерживающими системами регламентируется на основании Правил ООН <span class="Nomer2">№</span>. Поскольку в указанных регламентирующих документах отсутствует разделение в части отдельных требований к водительскому и пассажирским сиденьям для автобусов категории М3, класса I (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров по городским маршрутам, имеющие помимо места водителя, более восьми мест для сиденья, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5т, имеющие выделенную площадь для стоящих пассажиров и обеспечивающие быструю смену пассажиров) автобус НЕФАЗ <span class="Nomer2">№</span> VIN <span class="Nomer2">№</span> (выпуск 2021 года) выпущен с сиденьем водителя без ремня безопасности согласно техническому заданию заказчика. Ранее направленное письмо считать недействительным, ввиду ошибочности сверки данных.</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно путевому листу осуществлялась пригородная перевозка.</p> <p class="40" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая, что модификация автобуса НЕФАЗ <span class="Nomer2">№</span> относится к автобусам I класса категории М3 и предназначены для перевозки пассажиров только по городским маршрутам, следовательно, оснащение водительских и пассажирских сидений ремнями безопасности на вышеуказанных автобусах является необязательным.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Газпром нефтехим Салават» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">постановление инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ <span class="FIO4">ФИО4</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – отменить; производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На решение может быть подана жалоба в 10-дневный срок со дня вручения обжалуемого решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Р.Ф. Киселева</p> </div></span>