Дело № 12-117/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> дело 12-117/2025 РЕШЕНИЕ 15 апреля 2025 года г. Баймак Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Зайдуллин А.Г., рассмотрев жалобу представителя ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО № от 26.02.2025 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО по материалу № от 26.02.2025 вынесено постановление о привлечении ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375000 рублей. ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» в лице представителя подал жалобу на указанное постановление, просит суд постановление № от 26.02.2025 отменить, производство прекратить, либо признать данное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, либо назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа на основании п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что в постановлении не указана соответствующая статья КоАП РФ, которая вменяется, наименование и госномер транспортного средства, которое перевозило груз, отсутствуют данные весового контроля, отсутствуют фотографии. Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством без указания на его наименование, не указаны данные о приборе, которым производилось взвешивание, отсутствуют данные о калибровки и поверке весов. Считают, что факт превышения допустимой нагрузки на ось с их стороны не доказано, поскольку ни на одном из пунктов весового контроля нарушений ни по массе, ни по габаритам, ни по нагрузкам на оси выявлено не было. В судебное заседании представитель ООО Тепличный комбинат «Новосибирский», ООО Тепличный комбинат «Новосибирский», должностное лицо МТУ Ространснадзора по ПФО не явились, извещены надлежащим образом. Судья рассматривает дело, в отсутствие не явившихся лиц, приходит к выводу о том, что созданы все необходимые условия для обеспечения их процессуальных прав, и не считает обязательным участие автора жалобы в судебном заседании, поскольку его отсутствие не является препятствием для полного, всестороннего и объективного рассмотрения данного дела и не повлечет нарушение его прав, в том числе права на судебную защиту. Как следует из частей 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней (суток, на момент совершения) со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. Жалоба подана в срок. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Согласно ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица - в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей. В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствам. Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ). Как следует из материалов дела, что 24.02.2025, 10:34:25 по адресу 114 км 740 м а/д Магнитогорск-Ира, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) SITRAK C7H, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <данные изъяты>, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №20530 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11.15% (1.115 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.115 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось. На запрос от 25.02.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ <данные изъяты> за период, включающий 24.02.2025, по маршруту, проходящему через РБ, автодорога Магнитогорск - Ира 114 км + 740 м, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО ТК «НОВОСИБИРСКИЙ». Указанное нарушение зафиксировано специальным средством измерения «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 70806, свидетельство о поверке № <данные изъяты>, действительное до 16.11.2025 включительно, подтверждено фотографией, в связи с чем доказательства, полученные при помощи данного специального средства, признаются допустимыми. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ПФО ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» к административной ответственности, предусмотренной по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы, данное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения устройство являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют. Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется. На основании указанных доказательств, должностным лицом Ространснадзора сделаны выводы о виновности ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» в совершении указанного административного правонарушения. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает. Данное подзаконное регулирование обеспечивает соблюдение законодательного запрета на осуществление движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специального разрешения (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке ТС зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством и подтверждается актом результатов измерения весогабаритных параметров транспортного средства, результаты изменений которого сомнений не вызывают. Все доводы жалобы о неисправности системы весового контроля, ввиду того, что в процессе перевозки ТС проезжало пункты весового контроля в разных городах, ни на одном из пунктов контроля не был установлен перегруз по грузоперевозке, подлежат отклонению по указанным выше основаниям, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что в момент фиксации правонарушения вышеуказанное специальное техническое средство, которым зафиксирован факт превышения допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства, являлось несправным. Данные доводы достоверно не подтверждают факт неисправности специального технического средства, которым зафиксировано нарушение. Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, не имеется. При таких обстоятельствах основания для отмены постановления № от 26.02.2025 в отношении ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» отсутствуют. Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку перевозка тяжеловесного груза с превышением нагрузок на оси транспортного средства влечет угрозу причинения ущерба автомобильным дорогам оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое, в свою очередь, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, является грубым нарушением Правил дорожного движения РФ, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона. Доказательств того, что ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил дорожного движения РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду представлено не было. По этим же причинам отсутствуют основания для замены наказания в виде штрафа предупреждением. Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа на основании п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ также отсутствуют. Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Рассмотрение дела об административном правонарушении с несоблюдением установленного ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ срока к таким нарушениям не относится; данный срок пресекательным не является. Оспариваемое постановление вынесено в рамках предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах, выводы должностного лица Ространснадзора о доказанности вины ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются обоснованными и правильными. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с положениями статей 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № от 26.02.2025 о признании ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя ООО Тепличный комбинат «Новосибирский» - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Баймакский районный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Судья: А.Г. Зайдуллин </div>

Основная информация

УИД дела: 03RS0024-01-2025-000387-63

Результат рассмотрения: Оставлено без изменения

Дата рассмотрения: 15.04.2025

Судья: Зайдуллин А.Г.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ООО Тепличный комбинат "Новосибирский"

Движение дела

07.03.2025 10:45

Материалы переданы в производство судье

04.04.2025 16:11

Материалы переданы в производство судье

15.04.2025 10:10

Судебное заседание

Результат: Оставлено без изменения

20.05.2025 15:23

Дело № 12-117/2025

Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Материалы переданы в производство судье

Материалы переданы в производство судье

Судебное заседание

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства