Дело № 2а-427/2025 ~ М-322/2025

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 16.04.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta http-equiv="content-type" content="text/html;charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">УИД 03RS0031-01-2025-000484-80</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">№ 2а-427/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с.Буздяк &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;26 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего судьи Галиева Э.Р.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием заместителя прокурора Буздякского района РБ Османова Р.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре судебного заседания Ситдиковой Л.Р.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства при эксплуатации общественного кладбища,</p> <p class="__3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" awml:style="Основной текст 3">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">прокурор Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства при эксплуатации общественного кладбища. Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка реализации Администрацией сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан полномочий в сфере содержания мест захоронения. Установлено, что на территории сельского поселения в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на земельном участке с кадастровым <span class="Nomer2">№</span> расположено общественное кладбище. Однако, администрацией сельского поселения не исполнена обязанность по обращению в территориальный отдел с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны, разработки проекта санитарно-защитной зоны общественного кладбища, расположенного на территории сельского поселения на земельном участке с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>. По данному факту прокуратурой района в адрес главы сельского поселения 12.03.2025 внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения нарушения не устранены. Просит обязать Администрацию сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в установленном законодательством порядке в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект санитарно-защитной зоны общественного кладбища, расположенного на территории сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан: в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на земельном участке с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, а также обязать Администрацию сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в течении 6 месяцев после утверждения проекта санитарно-защитной зоны обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющей федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, с заявлением в целях установления санитарно-защитной зоны для общественного кладбища, расположенного на территории сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан: в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на земельном участке с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, с обязательным приложением проекта санитарно-защитной зоны, утвержденного с соблюдением требований законодательства, положительного экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны, утвержденное с соблюдением требований законодательства.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">30.04.2025 определением суда суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по изложенным основаниям.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Представитель административного ответчика - глава Администрации сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет МР Буздякский район РБ Г.Б.Шагалиев, участвующий также в качестве административного соответчика, привлеченного определением суда к участию в деле от 30.04.2025, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Своим письменным возражением представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан Насретдинова Э.Р. (по доверенности) дело просит рассмотреть в отсутствие представителя Администрации, в удовлетворении административных исковых требований прокурора отказать.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Своим письменным ходатайством представитель заинтересованного лица - начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах Габидуллин А.И. дело просит рассмотреть в их отсутствии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судом на основании ст. 289 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного административного иска, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с п. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся в том числе земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся, в том числе иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Согласно ст. 15 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» места погребения могут быть по принадлежности - государственные, муниципальные.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">При этом в силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Согласно п. 52 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» кладбище с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии:</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">от водозаборных сооружений на водных объектах, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, в соответствии с требованиями к зонам санитарной охраны водных объектов;</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">от многоквартирных жилых домов; индивидуальных жилых домов; детских игровых и спортивных площадок; зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций; учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших должны составлять не менее 50 метров;</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания - не менее 50 метров.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Согласно п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 № 10995) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 предусмотрено, что правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 предусмотрено, что к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются:</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">а) проект санитарно-защитной зоны;</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Согласно п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 проект санитарно-защитной зоны содержит:</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны;</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде);</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Таким образом, не проведение кадастровых работ с целью уточнения границ и площади занятого под кладбище земельного участка, отсутствие установленных границ спорного земельного участка, не приведение территории кладбища в соответствие с нормами действующего земельного законодательства, кадастрового учета в установленном законом порядке, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на организацию и благоустройство территории кладбищ, нарушению санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду при осуществлении захоронения умерших, препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля над местами погребения, обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, осуществлению муниципального земельного контроля.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.03.2025 прокуратурой Буздякского района Республики Башкортостан проведена проверка реализации административным ответчиком полномочий в сфере содержания мест захоронения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В ходе проведенной проверки установлено, что на территории сельского поселения Канлы-Туркеевский в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на земельном участке с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, расположено общественное кладбище.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Указанный земельный участок принадлежат администрации сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякского район Республики Башкортостан на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2025 и не оспаривается административным ответчиком.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Однако, администрацией сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет не исполнена обязанность по обращению в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны, разработки проекта санитарно-защитной зоны общественного кладбища, расположенного на территории сельского поселения на земельном участке с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">12.03.2025 по указанному выше факту прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На момент рассмотрения настоящего административного дела, выявленные нарушения не устранены, доказательств обратного материалы дела не содержат, не добыты они и в ходе судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вопреки утверждению заинтересованного лица - Администрации муниципального района Буздякский район РБ, обязательность установления санитарно-защитной зоны для кладбища, являющегося объектом V класса опасности, установлена санитарной классификацией, введенной Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 (в редакции от 28.02.2002).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Поскольку порядок установления санитарно-защитных зон кладбищ предполагает наличие проекта санитарно-защитной зоны в целях дальнейшего внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, то возложение на администрацию обязанности по разработке проекта такой зоны полностью соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах, проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора Буздякского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства при эксплуатации общественного кладбища, поскольку Администрация сельского поселения не обеспечила необходимый уровень безопасности при решении данного вопроса местного значения в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">Поскольку возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от выделения администрации сельского поселения из бюджета муниципального образования денежных средств в необходимом размере, в бюджет муниципального образования соответствующие расходы на 2025 год не заложены, принимая во внимание значительный объем работы по проведению процедур по закупам в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с соблюдением конкурсных процедур, с учетом доводов заинтересованного лица, изложенных в отзыве, установленных обстоятельств дела, а также того, что для получения санитарно-эпидемиологического заключения требуется проведение экспертизы, суд считает разумным и целесообразным установить срок для исполнения в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="_()" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Обычный (веб)">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд</p> <p class="___" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШИЛ:</p> <p class="___" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">административные исковые требования прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обязать сельское поселение Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в установленном законодательством порядке в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект санитарно-защитной зоны общественного кладбища, расположенного на территории сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан: в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на земельном участке с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обязать Администрацию сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в течении 6 месяцев после утверждения проекта санитарно-защитной зоны обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющей федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, с заявлением в целях установления санитарно-защитной зоны для общественного кладбища, расположенного на территории сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан: в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на земельном участке с кадастровым <span class="Nomer2">№</span> с обязательным приложением проекта санитарно-защитной зоны, утвержденного с соблюдением требований законодательства, положительного экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны, утвержденное с соблюдением требований законодательства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения, путем подачи жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;подпись &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Э.Р.Галиев</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение не вступило в законную силу.</p> </div> <div id="footer"></div></span>

Основная информация

УИД дела: 03RS0031-01-2025-000484-80
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 26.05.2025
Судья: Галиев Э.Р.
Категория дела: Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений) → прочие (возникающие из административных и иных публичных правоотношений)

Участники дела

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация сельского поселения Канлы-Туркеевский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор Буздякского района Республики Башкортостан
ИНН: 0274038937
ОГРН: 1030203899395
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благоволучия человека по Республике Башкортостан Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском р

Движение дела

16.04.2025 15:34

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

16.04.2025 15:47

Передача материалов судье

17.04.2025 14:53

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству
17.04.2025 14:53

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

17.04.2025 14:54

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

30.04.2025 09:00

Судебное заседание

Результат: [*] (ст.33.1 ГПК РФ) Вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (после принятия к производству)
26.05.2025 10:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу
26.05.2025 11:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

03.06.2025 14:49

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

15.08.2025 10:45

Дело оформлено

15.08.2025 10:45

Дело передано в архив