Дело № 12-36/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12-36/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">03RS0040-01-2025-000345-20</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 апреля 2025 года г. Дюртюли РБ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Гильфанова Р.Р., рассмотрев ходатайство <span class="FIO1">ФИО1</span> о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230517000115 от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230517000115 от 17 мая 2023 года <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направил в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, ссылаясь на его незаконность. Также содержится ходатайство о восстановлении срока обжалования вышеупомянутого постановления, указав, что обжалуемое постановление он получил <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом того, что жалоба подана с пропуском срока обжалования, назначено судебное заседание для разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span>, его представитель <span class="FIO3">ФИО2</span>, инспектор ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили, доказательства невозможности участия в судебном заседании суду не представлены. При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников производства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230517000115 от 17 мая 2023 года <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление направлено <span class="FIO1">ФИО1</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (номер почтового идентификатора <span class="Nomer2">№</span>). Согласно сведениям по отслеживанию почтовой корреспонденции с официального сайта Почты России электронное письмо получено адресатом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, жалоба должна была быть подана не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, жалоба направлена заявителем в суд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть со значительным пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель ссылается на то, что о наличии штрафа, наложенного постановлением №10610500230517000115 от 17 мая 2023 года ему стало известно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее также Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 Правил, доставка вышеупомянутых актов по делам об административных правонарушениях в личный кабинет адресата на едином портале возможна лишь при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в случае невыполнения указанного условия, а также в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (пункт 12 названных Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящем случае материалы дела содержат не вызывающие сомнений сведения о направлении <span class="FIO1">ФИО1</span> копии постановления должностного лица в форме электронного документа. В материалы дела представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span>, который содержит информацию о доставке почтового отправления и о вручении его адресату <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Данный почтовый идентификатор соответствует почтовому идентификатору, указанному на представленной в материалы дела копии постановления, что подтверждает факт направления копии постановления именно вышеуказанным отправлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, из сообщения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что все зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации пользователи Единого портала автоматически начинают получать постановления в личный кабинет. При этом постановления считаются доставленными (врученными) с момента входа пользователя на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановления на Едином портале. В случае, если пользователь не осуществил вход на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете, то такое постановление направляется на бумажном носителе и становится недоступным к прочтению в личном кабинете на Едином портале. Учетная запись <span class="FIO1">ФИО1</span> зарегистрирована в единой системе идентификации и аутентификации с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Пользователь подписан на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством ЕПГУ с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что означает, что вручение постановлений ГИБДД происходит на следующий день с момента его размещения в личном кабинете Пользователя на Едином портале.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о поступивших уведомлениях на ЕПГУ (время указано по МСК), электронное уведомление на едином портале по УИН <span class="Nomer2">№</span> доставлено в личный кабинет <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, копия постановления, направленная в форме электронного документа, в рассматриваемом случае доставлена путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Сама возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале прямо обусловлена завершением адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Изложенное исключает какие-либо сомнения в надлежащей доставке <span class="FIO1">ФИО1</span> копии постановления №10610500230517000115 от 17 мая 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судья отмечает, что направляя копию постановления по определенному адресу, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства, согласно которому транспортное средство марки <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с государственным регистрационным номером <span class="Nomer2">№</span>, принадлежащее по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> на праве собственности, зарегистрировано по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Данный адрес совпадает с адресом <span class="FIO1">ФИО1</span> Заказное письмо <span class="Nomer2">№</span> разряда «Административное» принято для отправки в форме электронного документа и получено адресатом при помощи портала госуслуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае, установленная частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Были созданы необходимые условия для реализации лицом права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности направлена по адресу, указанному в регистрационных документах, доставлено в личный кабинет на Едином портале, порядок и срок его обжалования разъяснены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований полагать, что у <span class="FIO1">ФИО1</span> имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица, в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, по делу не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, довод <span class="FIO1">ФИО1</span> на его болезненное состояние судом отклоняется поскольку это не свидетельствует о невозможности после получения сведений о новом штрафе в сентябре, октябре 2023 года реализовать свое право на обжалование лично либо через защитника, однако заявитель, получив такое уведомление, бездействовал, свидетельств о принятии активных необходимых мер в установленный срок, направленных на выяснение обстоятельств и обжалование постановления - суду не представлено, материалы дела этого не содержат, что позволяет сделать вывод о том, что <span class="FIO1">ФИО1</span> не имел намерения своевременно реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №10610500230517000115 от 17 мая 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;в удовлетворении ходатайства <span class="FIO1">ФИО1</span> о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230517000115 от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня получения его копии путём подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Р.Р.Гильфанова</p></span>