Дело № 2а-504/2025 ~ М-394/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-504/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 апреля 2025 г. с.Калтасы РБ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шакирьяновой Ю.Т.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца помощника прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Шакирова И.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Яндубаевой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старояшевский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании обустроить места (площадки) накопления крупногабаритных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Калтасинского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным административным иском, с последующим уточнением, указывая, что прокуратурой Калтасинского района проведена проверка деятельности администрации СП Старояшевский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан при организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов, в ходе которой установлено, что в нарушение законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории сельского поселения <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>) специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов (КГО) не созданы, при этом имеющиеся контейнерные площадки для складирования КГО не предназначены. Направленное в адрес главы администрации Старояшевский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан представление об устранении указанных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до настоящего времени не исполнено в ввиду отсутствия денежных средств. Административный истец просит признать бездействие администрации СП Старояшевский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, выразившееся в неисполнении требований законодательства в сфере обращения с отходами по благоустройству мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов незаконным; обязать администрацию сельского поселения Старояшевский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать предусмотренные п.11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, места накопления (складирования) крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> сельского поселения Старояшевский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан; обязать администрацию муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан выделить денежные средства по благоустройству мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец помощник прокурора Калтасинского района РБ Шакиров И.М. просил административное исковое заявление удовлетворить, по доводам изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации СП Старояшевский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан Апсаликов В.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрация муниципального района Калтасинский район РБ Божик А.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства. Представила суду возражение, согласно которого, просит установить разумный срок для обустройства мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов сельских поселений – до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определяет, что твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ст.13.4 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 установлено, что крупногабаритные отходы (КГО) – это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу п.15 Правил №1156 потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (п.11 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу п.п.11, 13.1 Правил №1156 сведения о местах накопления КГО вносятся в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченным органом местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п.3,6 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов, которые должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании установлено, что прокуратурой Калтасинского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения администрацией СП Старояшевский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан законодательства об отходах производства и потребления при создании и содержании мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов, в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона на территории сельского поселения (<span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>) специальные площадки для складирования КГО не созданы, при этом имеющиеся контейнерные площадки для складирования КГО не предназначены. В связи с чем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес главы администрации СП Старояшевский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан было внесено представление об устранении выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сообщения за исх.<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> во исполнение представления прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главой сельского поселения направлено обращение в администрацию Калтасинского района муниципального района Республики Башкортостан с просьбой выделить денежные средства для устройства специальных площадок для складирования КГО на территории сельского поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу Закона, в случае, если действия, к совершению которых ответчик обязан решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом сроков исполнения обязанности по выделению денежных средств, а также доводов ответчика, суд находит разумным для исполнения администрацией муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан обязанности выделить финансовые средства для оборудования мест накопления (складирования) крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; а для выполнения администрацией сельского поселения Старояшевский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан указанных мероприятий - в течение трех месяцев после получения денежных средств на указанные цели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие администрации сельского поселения Старояшевский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, выразившееся в неисполнении требований законодательства в сфере обращения с отходами по обустройству мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов, незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан выделить финансовые средства по благоустройству мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> сельского поселения Старояшевский сельсовет муниципального района Калтасинский район РБ в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию сельского поселения Старояшевский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан организовать предусмотренные п.11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, места накопления (складирования) крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> сельского поселения Старояшевский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан в течение трех месяцев после получения денежных средств на указанные цели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Ю.Т.Шакирьянова</p></span>