Дело № 2а-425/2025 ~ М-341/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-425/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 03RS0053-01-2025-000582-75</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Кушнаренково&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 09 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Амоновой Э.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Гадоева Х.Т. – адвоката Кандарова М.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гадоева <span class="FIO23">Х.Т.</span> к Отделению по вопросам миграции ОМВД России по Кушнаренковскому району, Отделу МВД России по Кушнаренковскому району, Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, о признании незаконным решения Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан, вынесенного по жалобе на решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, обязании принять и рассмотреть жалобу по существу,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Гадоев Х.Т. обратился в суд с административным искомк Отделению по вопросам миграции ОМВД России по Кушнаренковскому району, Отделу МВД России по Кушнаренковскому району, Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, о признании незаконным решения Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан, вынесенного по жалобе на решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, обязании принять и рассмотреть жалобу по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан принято решение <span class="Nomer2">№</span> от 15.07.2024 «О неразрешении гражданину Республики Таджикистан Гадоеву <span class="FIO24">Х.Т.</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> года рождения въезда на территорию Российской Федерации сроком на 5 лет - до 05.02.2029» в соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с названным решением, Гадоевым Х.Т. в порядке подчиненности была подана жалоба о несогласии и необходимости его отмены в вышестоящую инстанцию - Управление по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно решению заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РБ Хамитова М.М. от 30.05.2025 исх. <span class="Nomer2">№</span>, оснований для отмены принятого решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации не усматривается, указав, что Гадоев Х.Т. вправе обжаловать его в суд вышестоящей инстанции в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом при проверке жалобы адвоката Кандарова М.Г., принятии решения в порядке подчиненности в качестве вышестоящей инстанции и даче ответа на обращение, должностное лицо Управления по вопросам миграции МВД по РБ не учло и не рассмотрело по существу доводы заявителя, связанных с семейным положением Гадоева Х.Т., а именно постоянного проживания по месту регистрации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан со своей семьей - беременной супругой и тремя малолетними детьми, являющихся гражданами Российской Федерации, что расценивается как факт изменения обстоятельств и служит основанием для отмены решения № 2 от 15.07.2024 «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, жалоба адвоката Кандарова М.Г. от 30.04.2025 Управлением по вопросам миграции МВД по РБ по существу не разрешена, названные доводы не рассмотрены и во внимание не приняты, мотивированный и обоснованный ответ в этой части заявителю не дан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С вынесенными решением от 15.07.2024 № 2 отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ и решением Управления по вопросам миграции МВД по РБ от 30.05.2025 (ответом на обращение) административный истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными ввиду того, что имеются правовые основания и фактические обстоятельства, влекущие отмену названных решений органа миграционного контроля по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, постановлением Кушнаренковского районного суда РБ от 22.11.2024 Гадоев Х.Т. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот же день - 22.11.2024 Гадоев Х.Т. оплатил назначенный судом административный штраф.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом административное выдворение в отношении Гадоева Х.Т. не применялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи, в настоящее время возникла правовая неопределенность нахождения Гадоева Х.Т. на территории Российской Федерации при наличии решения административного органа о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию сроком до 05.02.2029 и одновременно неприменения судом к нему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, имеющего высшую юридическую силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, при принятии Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ решения № 2 от 15.07.2024 «О неразрешении Гадоеву Х.Т. въезда на территорию Российской Федерации» и при принятии Управлением по вопросам миграции МВД по РБ решения об отказе в удовлетворении жалобы адвоката Кандарова М.Г., названными государственными органами власти не были приняты во внимание семейное положение Гадоева Х.Т., а именно постоянное проживание на территории Российской Федерации его несовершеннолетних детей и супруги, являющихся гражданами Российской Федерации, а также отсутствие как факта совершения им административных правонарушений и преступлений, так и отсутствие применения судом административного выдворения за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гадоев Х.Т. обладает стойкими социальными связями на территории г. Уфа и Республики Башкортостан, где длительное время проживает его семья: супруга Амиршоева <span class="FIO25">Б.М.</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> года рождения и трое несовершеннолетних детей: сыновья Тавакалов <span class="FIO26">С.Х.</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> года рождения и Тавакалов <span class="FIO27">А.Х.</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> года рождения, а также дочь Тавакалова <span class="FIO28">М.Х.</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время Амиршоева Б.М. состоит на учете в женской консультации ГБУЗ РБ ГКБ <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в связи с беременностью четвертым ребенком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гадоев Х.Т. вместе с супругой Амиршоевой Б.М. имеют в собственности квартиру по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, которую приобрели в ипотеку на кредитные средства ПАО «Сбербанк России» сроком до 17.02.2054 с ежемесячным платежом 21 166,18 рублей. Кредитные средства оплачиваются Гадоевым Х.Т. в интересах членов своей семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Супруга и дети являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы в системе индивидуального (персонифицированного) учета ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Амиршоева <span class="FIO29">Б.М.</span> работает в должности помощника воспитателя в МАДОУ Детский сад <span class="Nomer2">№</span>. Состоит на учете в ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли РБ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дети посещают образовательные учреждения: Тавакалов <span class="FIO30">А.Х.</span> посещает МАДОУ Детский сад <span class="Nomer2">№</span>; Тавакалов <span class="FIO31">С.Х.</span> является обучающимся 2А класса МАОУ «Лицей <span class="Nomer2">№</span> Тавакалова <span class="FIO32">М.Х.</span> является обучающимся ЗА класса МАОУ «Лицей <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гадоев Х.Т., как отец, находясь в данный момент на территории Российской Федерации, полностью занимается воспитанием и содержанием несовершеннолетних детей, обеспечивает семью, в связи с чем, решение миграционного органа о запрете въезда в Российскую Федерацию приводит к негативным последствиям в благополучии его семейной жизни, лишает детей заботы со стороны отца, заработка и достойной жизни семьи, дети остаются без средств к существованию. Разлука отца и детей неоспоримо негативно сказывается на условиях жизни семьи Гадоева Х.Т. (граждан Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные доводы связаны с изменением обстоятельств (семейного положения административного истца) и являются основаниями для отмены решения № 2 от 15.07.2024 и решения Управления по вопросам миграции МВД по РБ от 30.05.2025 (ответа на обращение), препятствующих и нарушающих права, свободы и законные интересы Гадоева Х.Т. и членов его семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил признать решение № 2 от 15.07.2024 «О неразрешении гражданину Республики Таджикистан Гадоеву <span class="FIO33">Х.Т.</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> года рождения въезда на территорию Российской Федерации сроком на 5 лет - до 05.02.2029», вынесенного Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан, незаконным и отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать решение Управления по вопросам миграции МВД по РБ от 30.05.2025 исх. <span class="Nomer2">№</span> (ответ на обращение), вынесенного заместителем начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан Хамитовым М.М., незаконным и отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае отказа судом в удовлетворении п.п. 1, 2 требований административного истца - обязать Управление по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан принять и рассмотреть по существу жалобу адвоката Кандарова М.Г., действующего в интересах Гадоева Х.Т. об отмене решения отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан от 15.07.2024 № 2 в связи с изменением обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения (семейное положение административного истца), в связи с тем, что ранее последними было принято решение без учета значимых фактических обстоятельств, без надлежащей оценки и принятия во внимание обстоятельств изменения семейного положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Гадоев Х.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административных ответчиков Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кушнаренковскому району, Отдела МВД России по Кушнаренковскому району, Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и представителей административных ответчиков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца – адвокат Кандаров М.Г. административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске. Также просил восстановить срок для обращения с административным иском, указывая, что Гадоеву Х.Т. копия решения № 2 от 15.07.2024 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации вручена не была, он с ним не ознакамливался, ввиду чего содержание и текст документа он не видел и прочитать его не мог. Более того, адвокат Кандаров М.Г., действующий в интересах Гадоева Х.Т. также не смог получить копию обжалуемого решения, хотя обращался в ОМВД России по Кушнаренковскому району с адвокатским запросом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы административного дела №5-34/2024 решение о неразрешении въезда приобщено не было, при этом Гадоев Х.Т. с материалами административного дела №5-34/2024 не ознакамливался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, суд оснований для удовлетворения административного иска ГадоеваХ.Т. не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами с одной стороны и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), статьей 4 которого предусмотрено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено статьей 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, названным федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с части 4 статьи 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года N 12 утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в российскую федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства. В указанный перечень включено Министерство внутренних дел Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Кушнаренковскому району от 23.01.2024 Гадоев Х.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. В соответствии с указанным постановлением Гадоев Х.Т. в течении двух месяцев со дня истечения очередного года (РВП с 02.11.2022) по настоящее время не подтвердил о своем проживании в РФ, чем нарушил п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Кушнаренковскому району от 23.01.2024 Гадоев Х.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. В соответствии с указанным постановлением Гадоев Х.Т. в течении 7 рабочих дней со дня истечения срока регистрации по РВП с заявлением о регистрации не обратился, чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Гадоев Х.Т. неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации, в связи с чем 15.07.2024 решением №2 начальника ОВМ ОМВД России по Кушнаренковскому району гражданину Республики Таджикистан Гадоеву Х.Т. не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет – до 05.02.2029.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.07.2024 Гадоеву Х.Т. вручено уведомление о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, что подтверждается подписью Гадоева Х.Т. на уведомлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22.11.2024 Гадоев Х.Т. постановлением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из указанного постановления, в судебном заседании Гадоев Х.Т. пояснил, что с решением от 15.07.2024 он ознакомлен, не обжаловал его.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что основанием для принятия оспариваемого решения послужило неоднократное привлечение Гадоева Х.Т. к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в судебном заседании установлено, что административный истец Гадоев Х.Т. состоит в браке с Амиршоевой <span class="FIO34">Б.М.</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> года рождения, имеет троих несовершеннолетних детей: Тавакалова <span class="FIO35">С.Х.</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> года рождения,Тавакалова <span class="FIO36">А.Х.</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> года рождения, Тавакалову <span class="FIO37">М.Х.</span>, <span class="Data2">ДАТА</span> года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время Амиршоева Б.М. состоит на учете в женской консультации ГБУЗ РБ ГКБ <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в связи с беременностью четвертым ребенком, что подтверждается справкой ГБУЗ РБ ГКБ <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В собственности Амиршоевой Б.М. имеется квартира по адресу: РБ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, с обременением в виде ипотеки в пользу ПАО «Сбербанк России», что подтверждается выпиской из ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Супруга и дети Гадоева Х.Т. являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы в системе индивидуального (персонифицированного) учета ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Амиршоева <span class="FIO38">Б.М.</span> работает в должности помощника воспитателя в МАДОУ Детский сад <span class="Nomer2">№</span> Состоит на учете в ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли РБ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дети посещают образовательные учреждения: Тавакалов <span class="FIO39">А.Х.</span> посещает МАДОУ Детский сад <span class="Nomer2">№</span>; Тавакалов <span class="FIO40">С.Х.</span> является обучающимся 2А класса МАОУ «Лицей <span class="Nomer2">№</span>; Тавакалова <span class="FIO41">М.Х.</span> является обучающимся 3А класса МАОУ «Лицей <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании административный истец лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, что свидетельствует о его нежелании соблюдать действующее законодательство страны пребывания, что и явилось основанием для принятия решения о запрете въезда в Российскую Федерацию, в том числе и с учетом основных принципов международного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Гадоев Х.Т. также был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Каких-либо мер для устранения выявленных нарушений миграционного законодательства и установлению законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административным истцом длительное время не предпринимались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в судебном заседании от 30.07.2025 представитель административного ответчика начальник ОВМ ОМВД России по Кушнаренковскому району Гизатова Л.Р. пояснила, что в настоящее время Гадоев Х.Т. скрывается от органов миграционного учета, по указанному в административном иске адресу не проживает, продолжает нарушать миграционное законодательство Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца о необходимости нахождения на территории Российской Федерации для осуществления материального обеспечения семьи суд считает недоказанными, так как в судебном заседании не представлено доказательств наличия у Гадоева Х.Т. дохода, а также несения им расходов по содержанию семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца о том, что при рассмотрении жалобы его представителя на решение о неразрешении въезда не было учтено изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения - семейное положение административного истца, суд также считает необоснованными, поскольку с момента принятия решения от 15.07.2024 семейное положение административного истца не изменилось, при принятии решения о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию данное обстоятельство, а именно брак с гражданкой Российской Федерации и наличие троих несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации, уже имело место быть, и было учтено ОВМ ОМВД России по Кушнаренковскому району.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 статьи 219 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 19.07.2024 Гадоеву Х.Т. было вручено уведомление о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, что подтверждается подписью Гадоева Х.Т. на уведомлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также 22.11.2024 при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ Гадоев Х.Т. в суде пояснил, что с решением от 15.07.2024 он ознакомлен, не оспаривал его, вопреки доводам представителя административного истца к материалам дела об административном правонарушении №5-34/2024 копия обжалуемого решения от 15.07.2024 была приложена, то есть Гадоев Х.Т. имел возможность при желании с ним ознакомиться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С настоящим административным иском Гадоев Х.Т. обратился в суд 09.06.2025, то есть за пределами срока обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не находит оснований для восстановления Гадоеву Х.Т. срока для обращения в суд, поскольку каких либо уважительных причин пропуска срока в судебном заседании не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителя административного истца о неознакомлении Гадоева Х.Т. с решением от 15.07.2024 опровергаются материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод представителя административного истца об обращении с жалобой в УВМ МВД по РБ, также не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку с жалобой на решение в УВМ МВД по РБ представитель административного истца обратился по истечении установленного КАС РФ срока для обращения в суд, то есть 30.04.2025, также на приеме в УВМ МВД по РБ представитель Гадоева Х.Т. был 28.05.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложено в удовлетворении административного иска Гадоева Х.Т. также следует отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного иска Гадоева <span class="FIO42">Х.Т.</span> к Отделению по вопросам миграции ОМВД России по Кушнаренковскому району, Отделу МВД России по Кушнаренковскому району, Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, о признании незаконным решения Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан, вынесенного по жалобе на решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, обязании принять и рассмотреть жалобу по существу, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Г.С. Белорусова</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025.</p></span>