Дело № 12-87/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 12 – 87/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 03RS0065-01-2025-000797-55</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">27 мая 2025 года г. Учалы, РБ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан ЯковлеваЛ.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Ибрагимова В.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, начальника Учалинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ – главного государственного инспектора Учалинского и Абзелиловского районов РБ по пожарному надзору Чекушкина С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12 – 87/2025 по жалобе Ибрагимова Вадима Габдрауфовича на постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника Учалинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ – главного государственного инспектора Учалинского и Абзелиловского районов РБ по пожарному надзору ЧекушкинаС.В., Ибрагимов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением должностного лица <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в пределах срока для обжалования, Ибрагимовым В.Г. подана жалоба, в которой указывает о несогласии с постановлением, считая его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Требования к котельной, установленные в ч. 1 ст.6, п. 1 ч. 3 ст.4 ФЗ № 123»Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нарушение которого вменено ему в вину, предусматривает необходимость выделения встроенной котельной расположенной внутри здания гаража от смежных помещений и чердака противопожарными стенами 2 -го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа. Однако, вышеуказанные пункты и статьи не указывают и не предусматривают какие либо нарушения с его стороны. Кроме этого, имеется технические условия, выданные ОАО Газпром, в которых прописаны противопожарные меры безопасности к котельным при вводе ее в эксплуатацию. Все эти требования им были соблюдены, соответственно было разрешено использование выделенного помещения внутри гаража для котельной и ввода ее в эксплуатацию. Кроме этого, есть проведенная экспертиза МЧС, в соответствии с которой причиной пожара является возгорание горючих материалов внутри котельной, очаг пожара располагался в помещении котельной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит постановление начальника Учалинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ – главного государственного инспектора Учалинского и Абзелиловского районов РБ по пожарному надзору ЧекушкинаС.В. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, производство по делу перкратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, привлеченное к административной ответственности, и, подавший жалобу, Ибрагимов В.Г., в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в нем мотивам, просил удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, начальник Учалинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ – главного государственного инспектора Учалинского и Абзелиловского районов РБ по пожарному надзору Чекушкин С.В., допрошенный в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля, просил суд постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Ибрагимова В.Г. без удовлетворения. Правилами четко предусмотрено, что встроенные котельные должны отделяться от смежных помещений противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа. Указанные требования Ибрагимовым В.Г. не были соблюдены, в связи с чем, пожар мгновенно распространился в смежную комнату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доводы жалобы, показания явившихся лиц, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (положения правовых норм приведены в настоящем постановлении в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части первой статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, лица, перечисленные в данной норме, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, указанные в части первой статьи 38 Закона N 69-ФЗ, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (часть третья данной статьи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 59 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности предусмотрено, что ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов: устройство противопожарных преград; устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности или высоты зданий и сооружений; применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре; применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре; применение огнепреграждающих устройств в оборудовании; применение установок пожаротушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с 6.9.6 "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", встроенные и крышные котельные должны отделяться от смежных помещений и чердака противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела об административном нарушении следует, что на основании заявления Ибрагимова В.Г., начальником Учалинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ – главным государственным инспектором Учалинского и Абзелиловского районов РБ по пожарному надзору Чекушкиным С.В., проведена проверка нежилого помещения (гаража), расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной проверки были установлено, что Ибрагимов В.Г., являясь собственником здания гаража по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, не обеспечил выделение встроенной котельной, расположенной внутри здания гаража от смежных помещений и чердака противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа, и тем самым допустил нарушения, обязательных требований пожарной безопасности, а именно: встроенные и крышные котельные должны отделяться от смежных помещений и чердака противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа. (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 6.9.5.2, п. 6.9.6 СП 4.13130 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Ибрагимова В.Г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и последующего привлечения должностным лицом его к административной ответственности, предусмотренной этой нормой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы о доказанности наличия в действиях Ибрагимова В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств: протоколом об административном правонарушении от <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановлением <span class="Nomer2">№</span> о назначении административного наказания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, должностное лицо с учетом имеющихся доказательств по делу обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Ибрагимова В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина Ибрагимова В.Г. в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами, доказательствами, содержащимися в административном деле, которые составлены уполномоченными на то должностными лицами в соответствии с требованиями законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечисленные доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, отвечают предъявляемым к ним критериям допустимости, достоверности и относимости к настоящему делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения в минимальном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Ибрагимова В.Г. не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод Ибрагимова В.Г. о том, что причиной пожара, согласно заключению эксперта, явилось возгорание горячих материалов, занесенных арендатором Зариповым М.Ж., а также, что при вводе в эксплуатацию гаража все требования были соблюдены, о чём имеется акт приемки объекта газораспределительной системы, не может служить основанием для отмены постановления, поскольку указанные обстоятельства не исключают вины Ибрагимова В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. Стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод Ибрагимова В.Г., изложенный в судебном заседании о виновности Зарипова М.Ж., отмену постановления не влечёт, поскольку оценка действий Зарипова М.Ж., а также обстоятельств, влияющих на степень его вины, не относятся к предмету данного административного дела и обсуждаться в рамках данного административного дела не могут. Кроме того, начальник Учалинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ – главного государственного инспектора Учалинского и Абзелиловского районов РБ по пожарному надзору ЧекушкинС.В., суду пояснил, что Зарипов М.Ж. тоже привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за занесение горючих материалов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу, что доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу обстоятельств и не свидетельствуют о невиновности привлекаемого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника Учалинского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ – главного государственного инспектора Учалинского и Абзелиловского районов РБ по пожарному надзору ЧекушкинаС.В. – оставить без изменения, жалобу Ибрагимова Вадима Габдрауфовича – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Башкортостан через Учалинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Яковлева Л.С.</p> </div></span>