Дело № 33-1179/2025
Верховный Суд Республики Бурятия
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судья Наумова А.В.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> номер дела в суде 1-й</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> инстанции 2-1239/2024</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: 04RS0021-01-2024-002109-59</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> дело №33-1179/2025 поступило 4 апреля 2025 года</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 21 апреля 2025 года г. Улан-Удэ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Верховного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Доржиевой А.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Винтулькина Александра Михайловича, Винтулькиной Натальи Ивановны к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> по представлению старшего помощника прокурора Васильевой А.В. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 февраля 2025 г., которым заявление представителя Администрации г. Улан-Удэ Никитиной В.П. удовлетворено частично, постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Предоставить Администрации г. Улан-Удэ отсрочку исполнения решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июня 2024 года (№ 2-1239/2024) по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Винтулькина Александра Михайловича, Винтулькиной Натальи Ивановны к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение, на срок до 30 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июня 2024 года удовлетворены исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Винтулькина Александра Михайловича, Винтулькиной Натальи Ивановны к Администрации г. Улан-Удэ удовлетворены, на Администрацию города Улан-Удэ возложена обязанность по предоставлению Винтулькину А.М., Винтулькиной Н.И. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 9 сентября 2024 года, определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 11 февраля 2025 г. в суд поступило заявление представителя Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Никитиной В.П. об отсрочке исполнения решения суда до конца 2025 года. Должник принимает меры по освобождению жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде, а также по оформлению выморочного, бесхозяйного жилого помещения в муниципальную собственность, постоянно отслеживаются освободившиеся жилые помещения в целях исполнения решения суда. Нормативные акты, определяющие порядок предоставления жилого помещения взамен аварийного из государственного жилищного фонда Республики Бурятия, конкретно определяющие, в том числе орган, обязанный обеспечить жильем и сроки расселения жильцов, в Республике Бурятия не приняты. Для исполнения решения суда необходимо время для подбора жилья согласно решению суда, в том числе изыскание финансовых средств для приобретения жилья, проведение конкурсных процедур, предусмотренных законодательством о государственных закупках, проведение регистрационных действий с недвижимостью.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом вынесено вышеуказанное определение.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В представлении прокурор - старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Васильева А.В. просит отменить определение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявления представителя ответчика. Указывает, что в данном случае доказательств, объективно подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, создающих препятствия для исполнения судебного решения, заявителем не представлено, кроме того, какие-либо обстоятельства, указывающие на возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки, не указаны, соответственно, в определении суда оценка наличия или отсутствия таких сведений не содержится. Сам по себе факт отсутствия денежных средств у ответчика не является безусловным основанием для предоставления отсрочки. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, в качестве основания для предоставления отсрочки, не являются уважительными и не освобождают ответчика от исполнения судебного решения. Полагает, что предоставление отсрочки в данном случае не отвечает требованиям обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, справедливости, поскольку при наличии в здании образовательного учреждения нарушений правил пожарной безопасности несет угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе и несовершеннолетних.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В возражениях на представление представитель Администрации г. Улан-Удэ Никитина В.П. указывает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, которые существенно затрудняют исполнение решения суда, а именно, необходимость предоставления времени для подбора жилья, в том числе, изыскание финансовых средств, проведение конкурсных процедур, предусмотренных законодательством, регистрационных действий с недвижимостью. В целях исполнения решения суда должник принимает предусмотренные законом меры по освобождению жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде, меры по оформлению выморочного, бесхозяйного жилого помещения в муниципальную собственность, постоянно отслеживает наличие освободившихся жилых помещений в целях исполнения решения суда.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представление прокурора рассмотрено судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов, изложенных в представлении прокурора, возражений на него (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22 ноября 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от 3 июня 2024 г. возбуждено исполнительное производство №85504/24/98003-ИП в отношении должника Администрации г.Улан-Удэ, постановлением от 3 февраля установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 31 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени решение суда не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частично удовлетворяя заявление Администрации г. Улан-Удэ, установив срок предоставления отсрочки исполнения решения суда до 30 июня 2025 г., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.1 ст.203, ч.1 ст. 203.1, ст. 434 ГПК РФ, ч. 1, 2, ст. 6 ФКЗ от 31 декабря1996 г.№1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 37 ФЗ от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом разъяснений, изложенных в абзаце 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. №13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», принимая во внимание то, что предоставление судом отсрочки исполнения решения суда предусмотрено законом, злоупотребления правом со стороны заявителя не выявлено, а также с учетом того, что ранее судом не предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта, пришел к выводу, что доводы заявителя заслуживают внимания, поскольку необходимо время для подбора жилья, в том числе изыскание финансовых средств для приобретения жилья, проведение конкурсных процедур, регистрационных действий с недвижимостью. Должником по исполнительному производству предпринимаются меры к исполнению вступившего в законную силу судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Районный суд не нашел оснований для удовлетворения требования заявителя о предоставлении отсрочки на срок до 31 декабря 2025 года, и признал указанный срок неразумным, поскольку решение суда состоялось 3 июня 2024 года, что отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, кроме этого, материалами дела не подтверждается исключительный характер указанных должником обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного решения на заявленный им срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должник Администрация г. Улан-Удэ, исполняя указанное выше решение суда, выполнило следующие мероприятия:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Мэр г. Улан-Удэ Шутенков И.Ю. обратился с письмом от 25 ноября 2024 г. к Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия, указав, что остро стоит вопрос о расселении многоквартирного дома по <span class="Address2"><...></span>, в связи с произошедшим пожаром 3 ноября 2024 г. На исполнении находятся 6 решений судов (в том числе квартиры <span class="Nomer2">...</span>, <span class="others1"><...></span> г. погиб при пожаре), обязывающих Администрацию г. Улан-Удэ предоставить вне очереди жилые помещения взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения. Свободного муниципального жилищного фонда не имеется. Просит выделить финансовые средства из республиканского бюджета для исполнения судебных решений. Ориентировочный объем финансирования для исполнения шести решений суда составит 25 млн.руб. (л.д. 72 т.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получен ответ Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ на обращение от 27 января 2025г., согласно которому вышеуказанные граждане не являются нанимателями данных жилых помещений, договоры социального найма отсутствуют. Правовые основания использования финансовой поддержки Фонда на переселение указанных граждан отсутствуют. Таким образом, включение в предстоящую «Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019-2024 годов» дома, указанного в обращении, не представляется возможным (л.д. 73 т.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ответ Управления по работе с населением Администрации г. Улан-Удэ на обращение Председателя правового комитета Администрации г. Улан-Удэ от 22 января 2025 г. о предоставлении свободного муниципального жилищного фонда для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, с указанием, что исполнение судебных решений о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма осуществляется за счет освободившегося муниципального жилищного фонда либо при вынесении определений об изменении порядка и способа исполнения решений судов путем перечисления денежных средств. Администрациями районов на постоянной основе проводится ревизия муниципального жилищного фонда, работа по выявлению выморочного жилья, по освобождению самовольно занятых жилых помещений в судебном порядке (л.д. 74-75 т.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая предоставленные должником доказательства, подтверждающие наличие активных действий по непосредственному исполнению решению суда, предоставление судом отсрочки исполнения решения суда предусмотрено законом, злоупотребления правом со стороны заявителя не выявлено, принимая во внимание, что ранее судом не предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что доводы заявителя заслуживают внимания, поскольку необходимо время для подбора жилья, в том числе изыскание финансовых средств для приобретения жилья, проведение конкурсных процедур, регистрационных действий с недвижимостью, установив, с учетом баланса интересов сторон, срок предоставления отсрочки исполнения решения суда до 30 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представления о непринятии должником мер к исполнению решения суда опровергаются приведенными выше доказательствами, а потому не принимаются судом апелляционной инстанции во внимание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с ними.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 февраля 2025 года оставить без изменения, представление прокурора – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 апреля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Е.Н. Чупошев</p></span>