<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕСПУБЛИКИ <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> от <span class="Data2">...</span> дело <span class="Nomer2">...</span> (2-765/2024)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 04RS0014-01-2024-001438-18</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">поступило 3 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей коллегии: Смирновой Ю.А., Кушнаревой И.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Эрдынеевой О.Ж.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Кожевникова Сергея Александровича к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее – Росжилкомплекс), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление Росреестра по РБ) о признании права собственности на жилое помещение отсутствующим, признании права, по апелляционной жалобе ответчика Министерства обороны РФ на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 16 декабря 2024 года, которым иск удовлетворен, признано отсутствующим право собственности за Российской Федерацией на праве оперативного управления за Росжилкомплексом на квартиру по адресу: <span class="Address2"><...></span>; в отношении указанной квартиры прекращено осуществление государственной регистрации прав за Российской Федерацией на праве оперативного управления за Росжилкомплексом, из Единого государственного реестра недвижимости исключена запись о государственной регистрации права за Российской Федерацией на праве оперативного управления за Росжилкомплексом; признать право собственности на квартиру за Кожевниковым С.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Кушнаревой И.К., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">истец Кожевников С.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по РБ, в котором с учетом изменения исковых требований просил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации, право оперативного управления Росжилкомплекса отсутствующими на квартиру по адресу: <span class="Address2"><...></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- прекратить осуществление государственной регистрации прав Российской Федерации, права оперативного управления Росжилкомплекса на указанное жилое помещение и исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) запись о государственной регистрации права за Российской Федерацией, права оперативного управления Росжилкомплекса;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать право собственности на спорное жилое помещение за истцом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что в 1995 году истец по нотариально удостоверенному договору купли-продажи приобрел у Дирина О.В. в собственность квартиру по адресу: <span class="Address2"><...></span>. Данный договор зарегистрирован в БТИ под N 1565 (инвентаризационное дело N 1725 от 16 марта 1995 года). В октябре 2024 года Управлением Росреестра по РБ истцу отказано в государственной регистрации права на данную квартиру, в связи с тем, что на жилое помещение зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании Декларации об объекте недвижимости, относящемся к имуществу Вооруженных сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ. Кроме того, на основании приказа Департамента военного имущества Министерства обороны РФ зарегистрировано право оперативного управления за Росжилкомплексом. Истец считает, что регистрация права собственности на квартиру за Министерством обороны РФ является незаконной, так как собственником данного жилого помещения является он, на основании договора купли-продажи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: Министерство обороны РФ, Росжилкомплекс.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда первой инстанции истец Кожевников С.А. иск поддержал, пояснил, что с момента приобретения спорной квартиры, он ей владеет и пользуется, договоры приватизации и купли-продажи квартиры недействительными не признавались, лицевые счета по коммунальным услугам открыты на его имя, он сам оплачивает коммунальные услуги как собственник квартиры, о том, что за ответчиком зарегистрировано право собственности узнал при обращении в Управление Росреестра по РБ в 2024 году для регистрации право собственности на квартиру, в которой ему было отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности (л.д. 69-70) Иванов Л.М. в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, направил письменное возражение на иск, в котором иск не признал, указал, что приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года N 1871 квартирно-эксплуатационные части района (далее – КЭЧ района) реорганизованы путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В результате универсального правопреемства к учреждению перешло право оперативного управления на спорное жилое помещение. На основании Приказа Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 27 октября 2021 года N 3458 спорная квартира с 2021 года закреплена на праве оперативного управления за Росжилкомплексом. Представитель ответчика полагает, что Российская Федерация является собственником спорного объекта недвижимости, право собственности на который возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним и признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации, указывает, что решения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны РФ не принималось, равно как и решение о передаче жилого помещения в собственность физического лица, считает, что факт включения недвижимого имущества в реестр федеральной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе Министерства обороны РФ является доказательством права собственности и законного владения Российской Федерацией спорным имуществом, а прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника или по основаниям, указанным в законе, иное толкование норм закона означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основания не предусмотренным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики Управление Росреестра по РБ, Росжилкомплекса в суд явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено приведенное выше решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства обороны РФ – Иванов Л.М., представивший диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 171), просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылается на те же доводы, что указаны им в возражениях на иск, считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражения на апелляционную жалобу принесены истцом Кожевниковым С.А., который просит оставить решение суда без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежаще, об отложении судебного разбирательства не заявляли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, что на основании договора приватизации от 10 марта 1995 года, заключенного между Кяхтинской КЭЧ и Дириным О.В. в собственность последнего передана занимаемая им и членам его семьи, квартира по адресу: <span class="Address2"><...></span> <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 договора приватизации Дирин О.В. приобретает право собственности на квартиру с момента регистрации договора в БТИ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор приватизации подписан сторонами, удостоверен начальником КЭЧ Кяхтинского района, зарегистрирован в реестре под N 51, и зарегистрирован в БТИ 16 марта 1995 года за N 1565 (л.д. 31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 марта 1995 года между Дириным О.В. (продавец) и Кожевниковым С.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи указанной квартиры. Данный договор удостоверен нотариусом, зарегистрирован в реестре под N 478, также зарегистрирован в БТИ под N 1565 от 16 марта 1995 года (л.д. 32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данным из домовой книги на спорную квартиру истец Кожевников С.А. зарегистрирован в жилом помещении с 2002 года, его брат Кожевников Л.А. – с 2000 года, его сын Кожевников Д.С. – с 2004 года (л.д. 83-85).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В лицевых счетах для учета начислений и оплаты за содержание жилого помещения и коммунальных услуг по спорной квартире владельцем значится Кожевников С.А. (л.д. 87-93).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2024 году Кожевников С.А. обратился в Росреестр для регистрации права собственности на принадлежащее ему жилое помещение, однако уведомлением Управления Росреестра по РБ от 1 ноября 2024 года государственная регистрации права приостановлена до 3 февраля 2025 года, в связи с тем, что на спорную квартиру зарегистрировано право собственности Российской Федерации, на основании Декларации об объекте недвижимости, относящемся к имуществу Вооруженных сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ, имуществу органов Федеральной службы безопасности (л.д. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Архивными выписками из документов, хранящихся в архивном отделе Администрации МО «Кяхтинский район» Республики Бурятия (л.д. 36-45), подтверждается, что:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением Кяхтинской городской администрации от 9 июня 1995 года N 86 признаны служебными квартиры, расположенные в военных городках N 1, 3, 6 (за исключением из списка приватизированных квартир), в том числе квартиры в <span class="Address2"><...></span> с 1 по 60.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением Кяхтинской городской администрации от 13 января 2001 года N 5, в связи с тем, что военные городки N <span class="Address2"><...></span> не включены в перечень закрытых жилых военных городков, решено закрепить статус служебных квартир и статус постоянной жилой площади за жилфондом Кяхтинского гарнизона согласно прилагаемому перечню, в котором указано <span class="Address2"><...></span> <span class="Address2"><...></span> – постоянная.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением Администрации г. Кяхты от 20 мая 2003 года N 40 на основании Приказа МО РФ от 15 февраля 2000 года N 80, письма КЭЧ Кяхтинского района отменено постановление администрации г. Кяхты от 13 января 2001 года N 5 о признании всего жилого фонда МО РФ на территории г. Кяхты служебным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением Администрации г. Кяхты от 16 декабря 2003 года N 138 на основании представления КЭЧ Кяхтинского района от 15 декабря 2003 года N 1054 закреплен статус служебных квартир согласно представленному списку, в котором <span class="Address2"><...></span> не значится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, архивный отдел Администрации МО «Кяхтинский район» сообщает, что в прилагаемых списках к постановлениям:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кяхтинской городской администрации:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от 22 мая 2001 года N 39 о закреплении квартирам статуса постоянная;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от 26 октября 2001 года N 114 о присвоении статуса служебных жилых помещений в домах МО РФ г. Кяхты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрации г. Кяхты:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от 7 октября 2004 года N 180 об исключении из списка «служебного» жилья и закреплении статуса «постоянного» жилья;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от 14 октября 2004 года N 196 об исключении из списка служебного жилья и закреплении статуса постоянного жилья;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от 22 ноября 2004 года N 252 о переводе квартир, закрепленных за военнослужащими 140-го танкового полка в разряд служебных;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от 21 июля 2005 года N 163 о переводе из разряда «служебная» в разряд «постоянная»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от 18 ноября 2005 года N 249 о закреплении статуса «служебного» жилья,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квартира 43 ДОС 207 не значится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, постановлениями Администрации МО «г. Кяхта» от 30 декабря 2009 года, от 8 февраля 2010 года N 21, от 5 августа 2011 года N 207, от 13 сентября 2011 года N 238 и N 239 отменены постановления Администрации г. Кяхты от 9 июня 1995 года N 86, от 13 января 2001 года N 5, от 22 мая 2001 года N 39, от 26 октября 2001 года N 114, от 20 мая 2003 года N 40, от 16 декабря 2003 года N 138, от 7 октября 2004 года N 180, от 14 октября 2004 года N 196, от 22 ноября 2004 года N 252, от 21 июля 2005 года N 163, от 18 ноября 2005 года N 249.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного архивный отдел Администрации МО «Кяхтинский район» сообщил суду первой инстанции, что сведениями о принадлежности квартиры по адресу: <span class="Address2"><...></span>, не располагает (л.д. 46).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года N 1871 КЭЧ районов реорганизованы путем присоединения к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, тип последнего изменен распоряжением Правительства от 29 марта 2012 года N 422-р на ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 24 декабря 2021 года N 4249 жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><...></span> <span class="Address2"><...></span>, закреплено за Росжилкомплексом на праве оперативного <span class="FIO1">ФИО1</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квартира передана по передаточному акту от 1 марта 2022 года N 3/4249 от предыдущего балансодержателя - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Росжилкомплексу (л.д. 125 – 143)..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН право собственности Российской Федерации на жилое помещение зарегистрировано 17 сентября 2021 года, право оперативного управления Росжилкомплекса – 14 июня 2022 года (л.д. 150).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Администрации МО «г. Кяхта» на запрос суда спорная квартира по сведениям ЕГРН находится в федеральной собственности и оперативном управлении Росжилкомплекса, однако, Администрация г. Кяхты сведениями по вопросу наличия статуса служебного жилья в отношении указанной квартиры, не располагает (л.д. 71).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции на основании исследованных доказательств пришел к выводу, что право собственности истца на спорное жилое помещение возникло на основании договора приватизации и договора купли-продажи, которые оформлены и зарегистрированы в уполномоченных органах в соответствии с действовавшим в 1995 году порядке, и является юридически действительным, данные правоустанавливающие документы недействительными не признаны, в связи с чем квартира не может находиться в собственности Российской Федерации, основания правомерности включения жилого помещения в состав государственного имущества ответчиком не доказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия находит решение суда постановленным законно при правильном применении норм материального права, основанным на верной оценке обстоятельств, установленных судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 18 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, ЖК РФ и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой ГК РФ" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон N 122-ФЗ) вступил в силу с 31 января 1998 года Здесь и далее нормы этого закона приводятся в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации N 218-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 6 Закона N 122-ФЗ предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация возникшего до введения в действие названного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие этого федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (ч. 2 ст. 6 Закона N 122-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 1 января 2017 года регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации N 218-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации N 218-ФЗ государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главой 11 Закона о регистрации N 218-ФЗ (статьи 69 - 72) определены заключительные и переходные положения в связи с введением в действие этого закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, ч. 1 ст. 69 Закона о регистрации N 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений следует, что, по общему правилу, права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, в данном случае право собственности на жилое помещение, возникает с момента такой регистрации. Вместе с тем права на недвижимое имущество, возникшие у правообладателя до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, то есть до 31 января 1998 года, признаются юридически действительными и при отсутствии их регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН производится по желанию их правообладателей. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, установлена законом только при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимого имущества или совершенной после дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на жилое помещение, возникло до 31 января 1998 года - даты вступления в силу Закона N 122-ФЗ, момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации. Государственная регистрация этого права в ЕГРН лишь подтверждает наличие такого права, но не определяет момент его возникновения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" в редакции от 11 августа 1994 года, действовавшей по состоянию на март 1995 года (далее – Закон о приватизации), как и в последующих редакциях, под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (статьи 1 и 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 6 Закона о приватизации в редакции от 11 августа 1994 года, действовавшей по состоянию на март 1995 года, установливалось, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществлялась: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 1 ст. 7 Закона о приватизации в редакции от 11 августа 1994 года передача жилья в собственность граждан оформлялась договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании абзаца 3 ст. 7 Закона РФ о приватизации в редакции от 11 августа 1994 года право собственности на приобретенное в порядке приватизации жилье возникало с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До создания органов юстиции (ныне Управления Росреестра) по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним органы технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов выполняли функции по регистрации прав на недвижимость в виде строений, сооружений и сделок с этим имуществом. Пунктом 3.1.2 действовавшей в 1995 году Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года N 380 (далее – Инструкция от 15 июля 1985 года N 380), предусматривалась регистрация БТИ перехода права владения и пользования строениями от одних лиц, учреждений и организаций к другим, ограничение права владения строениями, на основе Инструкции от 15 июля 1985 года N 380 с целью установления права собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственному учету подлежали жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных помещений и общежитий, независимо от того, в чьем ведении они находились (абзац 2 п. 1.1. Инструкции от 15 июля 1985 года N 380).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5.1. указанной Инструкции данные о праве собственности на жилые дома (помещения) вносились БТИ в реестровые книги данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия у КЭЧ района на передачу в собственность граждан бесплатно жилых помещений, находившихся в ее управлении, имелись в силу ст. 6 Закона о приватизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То, что в военных городках г. Кяхты допускалась приватизация жилых помещений, свидетельствует постановление Кяхтинской городской администрации от 9 июня 1995 года N 86, которым служебными признавались квартиры в военных городках N 1, 3, 6 (за исключением из списка приватизированных квартир).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что спорное жилое помещение, на дату издания указанного постановления Кяхтинской городской администрации не было исключено из состава служебных квартир (в список включены квартиры в ДОС 207 с 1 по 60, не смотря на указание об исключении приватизированных квартир), не умаляет прав собственника спорного жилого помещения, приватизированного к моменту издания постановления от 9 июня 1995 года N 86 и не отменяет его права собственности, так как действующим на тот момент и по настоящее время законодательством не предусмотрена отмена или прекращение возникшего права собственности, в связи с отнесением жилого помещения к служебному жилью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона N 221-ФЗ, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку спорное имущество является ранее учтенным имуществом, приведенные выше договоры передачи квартиры в собственность граждан и купли-продажи квартиры не отменены, недействительными не признаны, у ответчиков отсутствовало право регистрации права собственности за Российской Федерацией и оперативного управления на спорное имущество за Росжилкомплексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что право собственности истца Кожевникова С.А. на спорную квартиру возникло до вступления в законную силу Закона N 221-ФЗ и ранее права собственности Российской Федерации, договоры приватизации и купли-продажи квартиры не оспорены, в установленном законом порядке недействительными не признаны, истец с момента приобретения квартиры владеет и пользуется жилым помещением, зарегистрирован в нем, иная возможность признания права собственности на жилое помещение у истца отсутствует, суд первой инстанции обоснованно признал право собственности Кожевникова С.А. на квартиру по адресу: <span class="Address2"><...></span> <span class="Address2"><...></span>, прекратили право собственности Российской Федерации, а вместе с тем и право оперативного управления Росжилкомплекса на спорное жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Росреестра по РБ в данном споре является ненадлежащим ответчиком, а потому исковые требования, заявленные к данному ответчику удовлетворению не подлежали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы возражений ответчиков, заявленные в суде первой инстанции, проверены судом и им дана надлежащая оценка, выводы суда первой инстанции не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены судебного решения в апелляционном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 16 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи коллегии:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение принято 11 июня 2025 года.</p></span>