Дело № 33а-1658/2025
Верховный Суд Республики Бурятия
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья Степанов С.М. поступило 03.06.2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">номер дела суда 1 инст. 2а-428/2020 дело № 33а-1658/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 04RS0001-01-2020-000826-54</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 июня 2025 года город Улан-Удэ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Урбашкиевой Э.К., рассмотрев частную жалобу представителя ответчика Администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин» Воротниковой Н.А. на определение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 24.04.2025г. о прекращении исполнительного производства по административному делу № 2а-428/2020,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 15.07.2020г. по делу № 2а-428/2020 удовлетворены исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации МО ГП «п. Усть-Баргузин» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признано незаконным бездействие Администрации муниципального образования городское поселение «поселок Усть-Баргузин», выразившееся в непринятии мер по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На Администрацию муниципального образования городское поселение «поселок Усть-Баргузин» возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов с целью временного складирования твердых коммунальных отходов сроком не более чем 11 месяцев для их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также установить требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 17.08.2020г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.03.2021г. Баргузинским РОСП УФССП России по РБ в отношении АМО ГП «п. Усть-Баргузин» возбуждено исполнительное производство № 62647/2023/98003-ИП, которое в последующем передано в СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация МО ГП «п. Усть-Баргузин» обратилась в районный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по административному делу № 2а-428/2020. Заявление мотивировано тем, что земельный участок (место накопления ТКО) находится в постоянном (бессрочном) пользовании у МО «Баргузинский район», расходные обязательства на проведение мероприятий, связанных с накоплением твердых коммунальных отходов, утверждены в бюджете МО «Баргузинский район», МО «Баргузинский район» заключен муниципальный контракт на проведение мероприятий, связанных с накоплением (в том числе раздельным накоплением) твердых коммунальных отходов. Заявитель считает, что Администрация МО ГП «поселок Усть-Баргузин» утратила возможность исполнения исполнительного документа - исполнительного листа №018735477 от 17.02.2021г, обязывающего должника организовать место накопления ТКО с целью его временного складирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 24.04.2025 года заявление главы администрации МО ГП «п. Усть-Баргузин» Кривогорницыной С.Э. о прекращении исполнительного производства по делу № 2а-428/2020 оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с определением, представитель должника Администрации МО ГП «поселок Усть-Баргузин» Воротникова Н.А. подала частную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое определение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) частная жалоба рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, районный суд указал, что приведенные заявителем обстоятельства не являются основанием для прекращения исполнительного производства, нахождение земельного участка в постоянном (бессрочном пользовании) у АМО «Баргузинский район» не свидетельствует о невозможности исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выводы районного суда являются верными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу указанной нормы Закона об исполнительном производстве прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем те обстоятельства, на которые ссылается должник, не свидетельствуют о наличии основания для прекращения исполнительного производства в целом, поскольку объективно возможность исполнения решения суда не утрачена, более того, оно находится на стадии исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, МКУ Баргузинский районный комитет имущественных отношений заключен муниципальный контракт с ООО «АЛЕКСГРУПП» на проведение мероприятий, связанных с накоплением ТКО, согласно Техническому заданию (проведение инженерных изысканий, разработка проектной документации по строительству площадки временного накопления и т.д.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано заявителем, в настоящее время проводится государственная экологическая экспертиза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">...</span>, который определен под площадку накопления ТКО, передан в постоянное (бессрочное) пользование МКУ Баргузинский районный комитет имущественных отношений только в связи с тем, что МКУ выступает заказчиком по заключенному контракту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что вышеуказанный контракт заключен МКУ Баргузинский районный комитет имущественных отношений, а также что расходные обязательства на проведение мероприятий, связанных с накоплением ТКО, несет МО «Баргузинский район», не освобождает заявителя от исполнения исполнительного документа – исполнительного листа <span class="Nomer2">...</span> от 17.02.2021г..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для прекращения исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Администрации МО ГП «п. Усть-Баргузин», не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, определение суда является законным и обоснованным. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом допущено не было, оснований для отмены обжалуемого определения суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 315, 316 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 24.04.2025г. об отказе в прекращении исполнительного производства оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Урбашкиева Э.К.</p></span>