Дело № 33а-2351/2025
Верховный Суд Республики Бурятия
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">ВЕРХОВНЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья Бадмаева А.Л. поступило 25.08.2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Номер дела суда 1 инст. 2а-297/2025 33а-2351/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 04RS0023-01-2025-000384-03</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 октября 2025 г. г.Улан-Удэ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Булгытовой С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей коллегии Урбашкиевой Э.К., Матвеевой Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Раднаевой С.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Паданова Ардана Алексеевича к призывной комиссии Тункинского и Окинского районов Республики Бурятия, Военному комиссариату Тункинского и Окинского районов Республики Бурятия, Военному комиссариату Республики Бурятия, Министерству обороны РФ о признании незаконными решения о призыве на военную службу, действий по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу, взыскании судебных расходов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> по апелляционной жалобе административного истца Паданова А.А. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 20 июня 2025 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении административного иска Паданова Ардана Алексеевича к призывной комиссии Тункинского и Окинского районов Республики Бурятия, Военному комиссариату Тункинского и Окинского районов Республики Бурятия, Военного комиссариата Республики Бурятия, Министерству обороны РФ о признании незаконными решения о призыве на военную службу, действий по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу, взыскании судебных расходов, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав доклад судьи Урбашкиевой Э.К., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Паданов А.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Тункинского и Окинского районов Республики Бурятия от 21.05.2025 о призыве его на военную службу, признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Тункинского и Окинского районов Республики Бурятия, выразившихся в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом, в рамках весенней призывной кампании 2025, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что Паданов А.А. состоит на воинском учете в Военном комиссариате Тункинского и Окинского районов РБ. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2025г., 21.05.2025 призывная комиссия вынесла решение о призыве Паданова А.А. на военную службу, ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 26.05.2025. Оспариваемое решение нарушает право административного истца на освобождение от призыва на военную службу в соответствие с подп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Решение является необоснованным и незаконным, не соответствует требованиям закона, нарушен порядок его принятия, поскольку решение принято без учета имеющихся жалоб и медицинских документов о состоянии здоровья. Так, Падановым при прохождении медицинского освидетельствования врачам предъявлены жалобы на состояние здоровья: <span class="others1"><...></span>. Также у Паданову имелись медицинские документы, подтверждающие у него наличие жалоб, а именно: медицинское заключение от 19.05.2025 (диагноз: <span class="others2"><...></span> 1 ст., риск 2), консультация нефролога от 29.04.2025 (диагноз: <span class="others3"><...></span>), консультация эндокринолога от 30.04.2025 (диагноз <span class="others4"><...></span>), консультация кардиолога от 16.05.2025 (диагноз: <span class="others5"><...></span>), результаты суточного мониторинга АД от 21.04.2025, медицинское заключение от 13.03.2025 (диагноз: <span class="others6"><...></span>), УЗИ предстательной железы от 28.06.2024 (заключение: единичные кальцинаты в перуреальной зоне предстательной железы), УЗИ мочевого пузыря от 13.03.2025 (заключение: <span class="others7"><...></span>), УЗИ предстательной железы от 06.12.2024 (заключение: <span class="others8"><...></span>), УЗИ почек, трансабдоминальное УЗИ мочевого пузыря и предстательной железы от 19.07.2025 (заключение: <span class="others9"><...></span>). Диагноз, описанный в медицинских документах, соответствует категории годности «В» - ограничено годен. При прохождении в военном комиссариате жалобы не были учтены, направление на медицинское обследование было выдано только по диагнозу заболевания «<span class="others10"><...></span>», результаты которого не были приняты во внимание при определении категории годности к службе по призыву. По диагнозу «<span class="others11"><...></span>» медицинское обследование назначено не было, несмотря на имеющиеся жалобы и медицинские документы. Поскольку имеются нарушения проведения медицинского освидетельствования, итоговое заключение о категории годности является недостоверным, в связи с чем, решение о призыве незаконно, нарушает права и интересы административного истца в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части призыва на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 06.06.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Паданов А.А. в судебном заседании требования административного иска поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика - заместитель председателя призывной комиссии Тункинского и Окинского районов Республики Бурятия Сушкеева Е. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административное исковое заявление просила оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Военного комиссариата РБ Ивачёва Д.А., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, направила письменный отзыв, согласно которому просила в исковых требованиях отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики Военный комиссариат Тункинского и Окинского районов РБ, Министерство обороны РФ в суд не явились, были извещены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции принято указанное выше решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">В апелляционной жалобе административный истец Паданов А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Указал, что фактической возможности состоять на учете с заболеванием « <span class="others13"><...></span>» у него не имелось, поскольку указанная болезнь выявлена недавно. После прохождения медицинского освидетельствования он встал на диспансерный учет по указанному заболеванию. Также им были представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания «<span class="others12"><...></span>». Судом не принято во внимание, что его заболевания соответствуют п. «в» ст.43 и п. «в» ст.73 Расписания болезней, при которых предусмотрено выставление категории годности «В - ограничено годен к военной службе».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании апелляционной инстанции административный истец Паданов А.А. доводы жалобы поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители военного комиссариата Тункинского и Окинского районов РБ, Военного комиссариата Республики Бурятия, призывной комиссии Тункинского и Окинского районов Республики Бурятия, Министерства обороны РБ не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Выслушав административного истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Паданов А.А., <span class="Data2">...</span> года рождения, поставлен на воинский учет 31.01.2017г. военным комиссариатом Тункинского и Окинского районов Республики Бурятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно решению призывной комиссии от 21.05.2025г. № 8 Паданов А.А. призван на военную службу, на основании заключения врачей-специалистов ему определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также Паданову А.А. была вручена повестка о явке в военный комиссариат на 26 мая 2025г. для отправки к месту прохождения военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соглашаясь с решением призывной комиссии, истец ссылался на то обстоятельство, что оно было принято без учета имеющихся жалоб и медицинских документов о состоянии здоровья, которые свидетельствовали о наличии у него заболеваний «Гипертоническая болезнь» и «Хронический калькулезный простатит». Диагнозы, описанные в медицинских документах, соответствуют категории годности «В» - ограниченно годен».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции указал, что жалобы Паданова А.А. и представленные им медицинские документы были учтены, было проведено дополнительное обследование. С учетом всей имеющейся информации о состоянии здоровья Паданова А.А. по результатам его медицинского освидетельствования, заболеваний, препятствующих прохождению его военной службы, не выявлено. Решение призывной комиссии Тункинского и Окинского районов РБ от 21.05.2025г. о призыве Паданова А.А. на военную службу принято обоснованно, с соблюдением требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и основания его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Судебная коллегия с выводами районного суда соглашается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, у <span class="FIO1">ФИО1</span> при прохождении медицинского освидетельствования имелись жалобы на повышение АД до 190/120, головные боли, боли в паховой области, учащенное мочеиспускание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным медицинским документам по результатам УЗИ у него имелись единичные кальцинаты в предстательной железе, признаки простатита, согласно консультации уролога от 27.04.2024г. поставлен диагноз хронический калькулезный простатит, ремиссия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, также в связи с имеющимися жалобами на высокое давление и наличием наследственной отягощенности по ГБ по материнской линии, Паданов А.А. был направлен на медицинское обследование, находился на обследовании в РКБ им. Семашко с 10.03.2025г. по 13.03.2025г., с 23.04.2025г. по 16.05.2025г..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно медицинскому заключению № 525 от 13.03.2025г. с учетом жалоб, анамнеза, осмотра, данных лабораторных инструментальных методов исследования, ему установлен диагноз <span class="others14"><...></span>, латентное лечение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно медицинскому заключению № 666 от 19.05.2025г. с учетом объективного осмотра, данных лабораторных инструментальных методов исследования ему установлен диагноз избыточная масса тела. <span class="others15"><...></span> 1 ст., риск 2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно медицинскому заключению № 667 от 19.05.2025г. с учетом жалоб, анамнеза, объективного осмотра, данных лабораторных инструментальных методов исследования ему установлен диагноз <span class="others16"><...></span>, АГ 1 степени, риск 2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно медицинскому заключению № 668 от 19.05.2025г. с учетом жалоб, анамнеза, объективного осмотра, данных лабораторных инструментальных методов исследования ему установлен диагноз <span class="others17"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно листу медицинского освидетельствования от 21.05.2025г. с учетом жалоб, анамнеза жизни, данных объективного осмотра, данных лабораторных и диагностических исследований, консультаций врачей-специалистов, истцу установлен диагноз ВСД по гипертоническому типу. Избыточная масса тела ИМТ 28кг/м2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для отнесения заболевания истца <span class="others18"><...></span> к пункту "в" ст. 73 Расписания болезней не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с п. «в» ст. 73 Расписания болезней к болезням мужских половых органов с незначительным нарушением функций относится <span class="others21"><...></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что истец дополнительно был направлен на МСКТ с контрастированием, по результатам которого установлено, что патологических изменений в органах малого таза не выявлено, данных за <span class="others20"><...></span> не выявлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также обоснованно отклонены районным судом доводы административного истца об отнесении его заболевания <span class="others19"><...></span> к пункту «в» ст. 73 Расписания болезней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К п. «в» ст. 43 Расписания болезней, где указана гипертоническая болезнь с незначительным нарушением или без нарушения функций «органов-мишеней», относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном же случае Паданов А.А. на диспансерном учете по указанному заболеванию не состоял, медицинских документов, свидетельствующих о постановке ему такого диагноза ранее, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что его заболевания соответствуют п. «в» ст. 43 и п. «в» ст.73 Расписания болезней, судебная коллегия находит необоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что истец встал на диспансерное наблюдение по заболеванию <span class="others22"><...></span> после прохождения медицинского освидетельствования, не влияют на законность оспариваемого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, имеющиеся у Паданова А.А. заболевания при медицинском освидетельствовании были учтены, однако они не являлись основанием к выставлению категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, поэтому призывная комиссия правомерно приняла решение о призыве Паданова А.А. на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что истец не был направлен ни на амбулаторное, ни на стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, опровергаются материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с обжалуемым решением суда и не содержат доводов, которые бы являлись основанием для отмены решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам административного дела и являются правильными, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Руководствуясь ст.ст. 309 -310 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 20 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 29.10.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>