Дело № 2а-173/2025 ~ М-49/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpFirst">Гражданское дело №2а-173/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">УИД 04RS0001-01-2025-000076-56</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">с. Баргузин 25 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Свистуновой Г.В., при секретаре Дамбиевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к администрации МО СП «Адамовское» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Прокурор Баргузинского района Республики Бурятия обратился в суд, с указанным административным исковым заявлением мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства установлено, что администрацией МО СП «Адамовское» на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (https://adamovskoe-r81.gosweb.gosuslugi.ru) не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2022 года, 1, 2, 3 квартал 2023 года, проектов местного бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Отсутствие данных сведений в свободном доступе нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования СП «Адамовское» на ознакомление с документами и материалами, непосредственного затрагивающими их права и свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Административный истец просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">- признать незаконным бездействие администрации МО СП «Адамовское» по неопубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2022 года, 1, 2, 3 квартал 2023 года, проектов местного бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">- возложить на администрацию МО СП «Адамовское» обязанность опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2022 года, 1, 2, 3 квартал 2023 года, проектов местного бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Гонгорова Е.Б. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Административный ответчик - глава администрация МО СП «Адамовское» Пилюгина Л.И. не явилась в судебное заседание, надлежащем образом извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие, предоставила письменное заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости) и достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Согласно статье 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон №8-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения информации о своей деятельности в сети "Интернет". Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных (п. 2 ст.6, п. 2.1 статьи 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">На основании части 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Судом установлены нарушения бюджетного законодательства в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Адамовское», а именно на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (https://adamovskoe-r81.gosweb.gosuslugi.ru) не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2022 года, годовой отчет об исполнении бюджета за 2022 год, проект местного бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Таким образом, отсутствие данных сведений в свободном доступе нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования СП «Адамовское» на ознакомление с документами и материалами, непосредственного затрагивающими их права и свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Кроме того, имело место признание иска ответчика. Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, с чем подлежит принятию судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">По приведенным основаниям административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle" align="center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Административные исковые требования прокурора Баргузинского района Республики Бурятия, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Адамовское» по неопубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2022 года, 1, 2, 3 квартал 2023 года, проектов местного бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Возложить на администрацию МО СП «Адамовское» обязанность опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2022 года, 1, 2, 3 квартал 2023 года, проектов местного бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Судья Свистунова Г.В.</p> </div></span>