Дело № 12-25/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNoSpacing"><i>Дело № 12-25/2025</i></p> <p class="MsoNoSpacing"><i>Мировой судья Мункуева Н.С.</i></p> <p class="MsoNoSpacing"><i>№ 5-146/2025</i></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoTitle">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">с. Баргузин 24 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Свистунова Г.В. единолично, при помощнике Гомбоевой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <b><span class="FIO1">Москвитин А.А.</span></b>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, по жалобе представителя <span class="FIO9">Швецов А.В.</span> на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Признать <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">Изучив материалы об административном правонарушении и доводы жалобы, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 15 час. 27 мин. на <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Республики Бурятия в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span>, будучи лишенным права управления транспортными средствами постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Не согласившись с таким решением, представитель <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> – <span class="FIO9">Швецов А.В.</span>, действующий на основании доверенности, обратился в Баргузинский районный суд РБ с жалобой на указанное постановление мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в которой считал постановление неправомерным, подлежащим отмене, в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку вынесено на основе недопустимых доказательств, а именно протокола об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, при составлении которого <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> не были разъяснены его процессуальные права. Кроме того, в жалобе указано, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span>, поскольку заявленные им ходатайства были разрешены после составления административного материала, в связи с чем, <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> был лишен права на заявление дополнительных ходатайств после ознакомления с определениями об отказе в удовлетворении его ходатайств. Также указано на нарушение процедуры задержания <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span>, ввиду не рассмотрения заявленных ходатайств, не разъяснении понятым права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебное заседание <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> не явился, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебном заседании представитель <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> – <span class="FIO9">Швецов А.В.</span> жалобу поддержал по доводам, изложенным в жалобе, также представлено дополнение к жалобе, в котором указано на нарушение инспектором ОГИБДД <span class="FIO5">ФИО5</span> и помощником оперативного дежурного <span class="FIO6">ФИО6</span> права <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> на защиту, а также невозможностью воспользоваться услугами защитника при составлении протокола об административном задержании и протокола доставления лица, совершившего административное правонарушение, допущенные нарушения являются существенными и являются основанием для отмены постановления мирового судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <span class="FIO7">ФИО7</span> в судебном заседании дал пояснения, аналогичные при рассмотрении дела мировым судьей. При этом пояснил, что он <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> права при составлении протокола об административном правонарушении не разъяснял, права были разъяснены при вынесении постановления по ст. 12.6 КоАП РФ должностным лицом <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="1">Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и дополнительной жалобы, заслушав участников судебного разбирательства, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Статьей 26.2. КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Мировой судья, рассмотрев указанное дело об административном правонарушении, исследовав имеющиеся по делу доказательства, пришел к выводу о виновности <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Однако с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии сзаконом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется, а постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из содержания названного протокола об административном правонарушении усматривается, что <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span>, в нарушение требований действующего законодательства, не были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ. В соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей имеются две отметки: «разъяснено устно, от подписи отказался, подпись должностного лица». При этом из пояснений должностного лица <span class="FIO7">ФИО7</span> следует, что <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> права при составлении протокола об административном правонарушении им не разъяснялись, права были разъяснены при вынесении постановления по ст. 12.6 КоАП РФ должностным лицом <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При этом <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> при даче объяснений в протоколе об административном правонарушении указал, что «права и обязанности не разъяснены».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В ходе судебного заседания была исследована видеозапись, из которой следует, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснились <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> только при вынесении постановления по ст. 12.6 КоАП РФ должностным лицом <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Наличие подписи <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> в протоколе об отстранении от управления транспортным средством и в протоколе задержания транспортного средства об ознакомлении со ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, не свидетельствует, что при составлении указанных документов положения данных статей также были разъяснены <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span>, поскольку опровергается исследованной в судебном заседании видеозаписью и показаниями должностного лица <span class="FIO7">ФИО7</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Мировой судья, делая вывод о соответствии протокола об административном правонарушении требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, окончательного вывода об ознакомлении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении при составлении протокола, с его правами не сделала, при оценке доводов <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> и его защитника о не ознакомлении <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> с правами указала, что принадлежащие ему процессуальные права были отражены на оборотной стороне бланка протокола об административном правонарушении и последний при ознакомлении с протоколом не был лишен возможности ознакомиться с ними.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Такая позиция не может свидетельствовать о соблюдении норм действующего процессуального законодательства, поскольку положениями ст. 28.2 КоАП РФ установлена обязанность разъяснения прав лицу при составлении протокола, а не после завершения оформления данного процессуального документа. При этом, учитывая, что отметка должностного лица в протоколе об административном правонарушении «от подписи отказался, разъяснялись устно» не соответствует действительности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Доводы <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> и его представителя мировым судьей надлежащим образом не проверены, должностное лицо <span class="FIO8">ФИО8</span> не допрошен, не дана надлежащая оценка видеозаписи, приобщенной к материалам дела, в части соблюдения требований ч. 3 ст. 28.2 КоАП при составлении протокола судебного заседания. Признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, во вменяемом ему противоправном деянии не исключает требований по соблюдению процессуального законодательства при оформлении протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Указанные выше нарушения процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, однако данные факты оставлены без внимания мировым судьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Не принято мировым судьей и мер к проверке довода представителя о незаконности доставления и задержания <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> При этом в протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленном <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 20 час. 46 мин. указано в качестве основания для доставления <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> – составление протокола об административном правонарушении по ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ, между тем из протокола об административном правонарушении следует, что время его составления: 16 час. 10 мин. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ст. 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, осуществляется в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом, фактические обстоятельства настоящего дела до конца не выяснены, доводы при рассмотрении дела об административном правонарушении должной оценки не получили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При таких обстоятельствах, поскольку срок исковой давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, не истек, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с направлением на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO1">Москвитин А.А.</span> по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Свистунова Г.В.</p> </div></span>