Дело № 5-9/2025
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-9/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 января 2025 года г. Гусиноозерск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Бахруновой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Хакимова <span class="FIO5">Р.Р.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., уроженца Республики Таджикистан, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протоколу об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, 31.01.2025 года в 11 часов 40 минут, при проведении выездной внеплановой проверки по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, выявлен гражданин Таджикистана Хакимов Р.Р., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве пастуха и дояра а именно пас и доил коров, при этом у гражданина Таджикистана Хакимова Р.Р. имеется патент серии 03 <span class="Nomer2">№</span> выданный <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МВД по Республике Бурятия, в котором указана профессия «овощевод», что является нарушением п. 4.2 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Хакимов Р.Р. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что осуществлял трудовую деятельность на ферме КФХ Курбонова. В теплое время года работал на поле-на картошке, затем на капусте. В настоящее время, уже примерно 2 месяца работает там же пастухом, стайки чистит. Ему не полностью выплачена зарплата за работу овощеводом, ждет расчет. Сейчас ему платят 1000 рублей в день. Деньги отправляет родственникам в Таджикистан, там у него жена и трое несовершеннолетних детей, жена болеет. Просит не назначать административное выдворение, так как семье нужны деньги, в Таджикистане работы нет. Он не знал, что может работать только овощеводом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОВМ ОМВД России по Селенгинскому району Доржиева Э.Ш. подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что Хакимовым нарушен п. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002№ 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку Хакимов, имея патент на работу овощеводом, фактически осуществлял трудовую деятельности в качестве пастуха и дояра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным законом иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4.2 указанной статьи определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 11 часов 40 минут, выявлен гражданин Таджикистана Хакимов Р.Р., который в нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве пастуха и дояра на ферме КФХ Курбонов, имея патент на работу овощеводом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Селенгинскому району Доржиевой Э.Ш. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; миграционной картой Хакимова Р.Р.; сведениями ОСК; объяснениями Хакимова Р.Р. согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в качестве пастуха на ферме КФХК «Курбонов», а именно пас и доил коров. Имел патент по профессии «овощевод», знал, что не по профессии осуществлять трудовую деятельность является нарушением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводам о допустимости, достоверности, достаточности представленных доказательств для признания Хакимова Р.Р. виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку последний осуществлял трудовую деятельность в качестве пастуха и дояра, имея патент, в котором указана профессия «овощевод», в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из необходимости применения к гражданину Таджикистана Хакимову Р.Р. такой меры ответственности и ее соразмерности, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд принимает во внимание личность виновного, фактические обстоятельства дела, отсутствие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, а также имущественное положение Хакимова Р.Р. Так, у Хакимова близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, имущества на территории Российской Федерации не имеется, жена, дети проживают на территории Республики Таджикистан, официально не трудоустроен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность- признание вины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность виновного, его имущественное положение, суд полагает возможным назначить гражданину Таджикистана Хакимову Р.Р. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере- 2000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ для применения в отношении Хакимова контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Хакимова, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем суд считает необходимым водворить гражданина Таджикистана Хакимова Р.Р. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать гражданина Таджикистана Хакимова <span class="FIO6">Р.Р.</span>, родившегося <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, (паспорт иностранного гражданина <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сроком действия по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Таджикистан) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное выдворение осуществить в принудительном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До исполнения постановления поместить гражданина Таджикистана Хакимова <span class="FIO7">Р.Р.</span>, родившегося <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <span class="Address2"><адрес></span>, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного водворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении, не более девяносто суток с момента помещения его в указанное учреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение возложить на Селенгинский РОСП УФССП России по Республике Бурятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наименование Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, банк: Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ//УФК по Республике Бурятия, БИК 018142016, ИНН 0323055529, КПП 032601001, единый казначейский счет <span class="Nomer2">№</span>, лицевой счет 04021086640, КБК <span class="Nomer2">№</span>, УИН <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить Хакимову Р.Р. положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Н. Ринчино</p></span>