Дело № 12-21/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 12-21/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по жалобе на постановление</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Кабанск 20 мая 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Бадмаева Е.В., при секретаре Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия от 26 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <span class="FIO8">Сокольникова А.А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> паспорт <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>., являющегося Главой-руководителем Администрации МО «Кабанский район», проживающего по адресу: <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> к административной ответственности не привлекавшегося,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия от 26 марта 2025 г. должностное лицо Сокольников А.А. – Глава–руководитель Администрации МО «Кабанский район» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе защитник Плеханова Г.В., действующая в интересах Сокольников А.А. на основании доверенности, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что должником были приняты меры к устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, протокол по ст. 19.6 КоАП РФ составлен в связи с тем, что на представление старшего судебного пристава от 26 ноября 2024 г., в установленный срок не был дан ответ, однако непредоставление в установленный срок сведений о результатах рассмотрения представления и принятых мерах само по себе не может свидетельствовать о том, что должностное лицо Сокольников А.А. не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности организовать водоснабжение жителей с. Творогово Кабанского района посредством организации подвоза питьевой воды надлежащего качества. Также указала, что субъектом правонарушения является должностное лицо, на которое возложена обязанность исполнения представления надзорного органа. При этом, исполнение представления Главой-руководителем Администрации МО «Кабанский район» возложено на заместителя руководителя Администрации «Кабанский район» по ЖКХ и строительству в соответствии с постановлением № 350 от 05.03.2024 г. «О перераспределении полномочий руководителя Администрации МО «Кабанский район» между должностными лицами администрации, который осуществляет контроль за исполнением решения суда и ведет всю деловую переписку по данному вопросу. Мировой судья оставил без должного внимания данный факт.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник Плеханова Г.В. просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, на доводах жалобы настаивала.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав защитника Плеханову Г.В., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 29.13 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Сокольникова А.А. к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом судебном акте выводы о том, что названным лицом, занимающим должность Главы-руководителя Администрации МО «Кабанский район», по представлению начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Логиновой Д.Н. от 18.11.23024 г., полученного Сокольниковым А.А. 26.11.2024 г., не принято мер в течение одного месяца со дня получения представления, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 28.02.2025 г., представлением от 18.11.2024 г., актом об обнаружении признаков правонарушения от 21.02.2025 г., постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от 15.11.2024, и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку Главой–руководителем Администрации МО «Кабанский район» Сокольниковым А.А. не приняты надлежащие меры по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное названным лицом деяние правильно квалифицировано в соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы об отсутствии в действиях Сокольникова А.А. состава административного правонарушения со ссылкой на перераспределение полномочий между должностными лицами администрации, возложении исполнения представления на заместителя руководителя Администрации МО «Кабанский район» по ЖКХ и строительству не может быть признан заслуживающим внимания, поскольку из постановления Администрации МО «Кабанский район» № 350 от 05.03.2024 г. «О перераспределении полномочий руководителя Администрации МО «Кабанский район» между должностными лицами администрации МО «Кабанский район», на которое ссылается защитник, следует, что Глава-руководитель Администрации МО «Кабанский район» Сокольников А.А. с целью повышения оперативности, ответственности и качества принимаемых управленческих решений должностными лицами администрации делегировал заместителю руководителя Администрации МО «Кабанский район» по ЖКХ и строительству Коневу В.М. подписывать распоряжения Администрации МО «Кабанский район», а также заключать, изменять и расторгать договоры, а также подписывать иные документы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства. Вместе с тем, исполнение представления начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Логиновой Д.Н. от 18.11.23024 г., как и решения Кабанского районного суда Республики Бурятия от 8 июня 2022 г. на заместителя руководителя Администрации МО «Кабанский район» по ЖКХ и строительству Конева В.М. не возлагались.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о том, что должником были приняты меры к устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не нашел свое подтверждение, из материалов дела следует, что в установленный законом срок, в течение одного месяца со дня получения представления, Сокольников А.А. не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Глава–руководитель Администрации МО «Кабанский район» Сокольников А.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.6 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении Сокольникова А.А. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.6 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия от 26 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица <span class="FIO9">Сокольникова А.А.</span> оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке пересмотра вступившего в законную силу решения в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, путем подачи жалобы непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Бадмаева</p> </div></span>