Дело № 2а-632/2025 ~ М-542/2025
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">2а-632/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 04RS0014-01-2025-000981-47</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 июля 2025 года г. Кяхта</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Жарниковой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Санжаловой Т.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кяхтинского района РБ Игумновой Е.Д., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району Рабдановой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-632/2025 по административному исковому заявлению О МВД России по Кяхтинскому району к <span class="FIO9">Р.А.В.</span> о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району Бурунов Э.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований административный истец указал, что <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. ранее судим: 16.02.2015 г. мировым судьей судебного участка № 2 Кяхтинского района по ст. 119 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 15.09.2014 г., общий срок к отбытию 6 лет 01 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В 2014 году гр. <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. совершил преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ, которое относится к категории тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. 05.06.2020 г. <span class="FIO9">Р.А.В.</span> освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ по отбытию срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный надзор в отношении <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. установлен решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ от 09.12.2019 года сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учета в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с ограничениями: 1) обязанность являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; 2) запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 24:00 до 06:00 ч.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.10.2024 года поднадзорному <span class="FIO9">Р.А.В.</span> дополнено к ранее установленному административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего две явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец отмечает, что после возложения дополнительного ограничения поднадзорный <span class="FIO9">Р.А.В.</span> совершил пять административных правонарушения за несоблюдение обязанностей и ограничений поднадзорного лица, установленных судом. В настоящее время <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. по месту жительства характеризуется посредственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По факту возложения дополнительных обязанностей административного надзора, в случае совершения двух и более административных правонарушений поднадзорный предупрежден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, 06.06.2025 г. <span class="FIO9">Р.А.В.</span> был осужден Кяхтинским районным судом РБ по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 18.06.2025 г. Состоит на учет с 26.06.2025 г. <span class="FIO9">Р.А.В.</span> состоит на учете в УИН УФСИН России по РБ. Также в отношении <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. возбуждено уголовное дело 24.01.2025 г. по ст. 264.1 ч.1 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить к ранее установленным поднадзорному лицу <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Рабданова И.Ю., поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен, представив объяснения в письменной форме, в связи с чем суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие, не признавая его явку обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В названной части суд учитывает разъяснение абзаца 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора Игумновой Е.Д., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им, установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в связи с наличием оснований, установленных нормами закона, решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 09.12.2019 года в отношении <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу 24.12.2019 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 29.10.2024 г. поднадзорному <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. дополнено ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 13.11.2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, как установлено судом и не оспаривается <span class="FIO9">Р.А.В.</span>., что следует из его объяснений, последний, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района от 15.01.2025 г. (по факту 09.01.2024 г.), 24.04.2025 г. (по фактам 28.02.2025 г., 17.03.2025 г., 31.03.2025 г., 15.04.2025 г.) по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, совершенные <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, 02.06.2025 г. гр. <span class="FIO9">Р.А.В.</span> осужден Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев с возложением обязанности: встать на учет в филиал уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, без уведомления данного органа не менять постоянного места жительства, являться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства 1 раз в месяц. Приговор суда вступил в законную силу 18.06.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.01.2025 г. в отношении <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 264.1 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Кяхтинскому району, <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. проживает с сожительнице <span class="others1"><данные изъяты></span>., детей на иждивении не имеет. Официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, имеет доход от выполнения случайных калымных работ. Привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом, а также в области безопасности дорожного движения. Допускает употребление спиртных напитков в быту. В состоянии алкогольного опьянения присутствует вероятность противоправного поведения. По месту жительства характеризуется посредственно. На проводимые профилактические беседы реагирует адекватно, критику в свой адрес воспринимает относительно спокойно, однако выводы для себя не всегда делает правильные. По характеру хитрый, лживый.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из совокупности представленных доказательств, фактов привлечения административного ответчика к административной ответственности, характеризующих данных, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеются основания для увеличения количества явок поднадзорного лица в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, а именно, установления поднадзорному <span class="FIO9">Р.А.В.</span> обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, учитывая данные, характеризующие личность поднадзорного лица, исходя из сведений о совершении им административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении ограничений, установленных судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что дополнение административных ограничений будет отвечать задачам административного надзора, учитывая данные о личности поднадзорного, имеющего непогашенную судимость, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, и совершение им после установления дополнительного административного ограничения административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, суд считает обоснованным требование врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении в отношении поднадзорного <span class="FIO9">Р.А.В.</span> вышеуказанного дополнительного ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению суда, установление данного дополнительного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении дополнительных ограничений поднадзорному <span class="FIO9">Р.А.В.</span>. подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить в отношении поднадзорного <span class="FIO9">Р.А.В.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения административное ограничение в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 (три) явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начало срока дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 24.07.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Жарникова О.В.</p></span>