Дело № 2-698/2025 ~ М-511/2025
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 04RS0020-01-2025-000777-50 № 2-698/2025</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Северобайкальск 30 июля 2025 года</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Григорьевой В.В., при секретаре Кутузовой О.А.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Цыдыповой Е.К.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика МАОУ «Лицей №6» директора Бухольцева С.Н.,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Лицей №6» имени Л.В. Усыниной о возложении обязательств,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой в деятельности образовательного учреждения выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, а именно кабинет иностранного языка не оборудован техническими средствами в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации 28.11.2024 г. № 838. Выявленные нарушения затрагивают права и интересы учащихся МАОУ «Гимназия №5». Со ссылками на положения Приказа Минпросвещения РФ от 28.11.2024 года №838, ст.2,28 Закона об образовании просит суд обязать ответчика МАОУ «Лицей №6» имени Л.В. Усыниной в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации 28.11.2024 г. №838, а именно: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам; наушниками с микрофоном; динамиками для громкого воспроизведения; мобильным лингафонным классом.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Цыдыпова Е.К. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика МАОУ «Лицей №6» имени Л.В. Усыниной директор Бухольцев С.Н. суд пояснил, что на средства пожертвований от ОАО «РЖД» ими уже заказан мобильный лингафонный кабинет, доставка и установка будет осуществлена после 20.08.2025 года. Наполняемость в классах 25 человек. На иностранный язык идет разбивка на 2 группы по 12-15 человек. Мобильный лингафонный кабинет рассчитан на 16 пользователей.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица Управление образования МО «город Северобайкальск», МКУ «КУГХ» Администрации МО «город Северобайкальск», Министерство образования и науки Республики Бурятия, надлежаще уведомлённые, своих представителей в суд не направили.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно направленному в суд возражению Управления образования МО «город Северобайкальск» следует, что Администрация МО «город Северобайкальск» не согласна с требованиями прокурора поскольку техническое оснащение кабинета иностранного языка техническими средствами в соответствии с приказом Минпросвещения России №838 от 28.11.2024 года предполагает проведение ряда мероприятий, требующих немалых финансовых затрат и дополнительного времени. При этом бюджет 2025 года утверждён без соответствующих затрат. Считает возможным обеспечить финансирование образовательного учреждения на приобретение и оборудование кабинета иностранного языка технического средства (лингафонного кабинета) в течении 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу, а учреждению не позднее года с момента финансирования устранить нарушения законодательства – приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами согласно приказу Минпросвещения № 838.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ч.6 ст.28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций (далее также - Перечень).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подраздел 9 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете иностранного языка, основное оборудование: 2.9.1. Программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам; 2.9.2.Наушники с микрофоном; 2.9.3. Динамики для громкого воспроизведения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 4 раздела III «Требования к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания. В перечень включено основное и дополнительное вариативное оборудование. К основному оборудованию, включенному в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации. Дополнительное вариативное оборудование, указанное в перечне средств обучения и воспитания, комплектуется субъектом Российской Федерации исходя из потребностей и специализации общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем основным оборудованием.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.6 ст.2 Закона об образовании федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подп.3 п.24 разд. IV Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 17.12.2010 №1897, организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной, административной и хозяйственной деятельности, в том числе лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков; организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.26 ст.2 Закона об образовании средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно- программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К компетенции образовательной организации также относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении установлено следующее.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным Управления образования АМО «город Северобайкальск» от 20.04.2025 года № 586 в 2024 году заявок от образовательных учреждений на оснащение лингафонных кабинетов не поступали.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из информации директора МАОУ «Лицей №6» Бухольцева С.Н, на имя Северобайкальского межрайонного прокурора от 28.04.2025 года № 112 следует, что в учреждении осуществляется изучение иностранного языка – английский язык, лингафонный кабинет отсутствует, при формировании бюджета на 2026 года пункт о закупки оборудования для лингафонного кабинета буде включен.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных в ходе рассмотрения дела документов следует, что образовательным учреждением заключен договор купли-продажи № 1 от 20.06.2025 года с ИП <span class="FIO8">ФИО8</span> в числе закупаемого значится лингафонный кабинет Диалог М на 16 пользователей.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, требования законодательства на получение образования в соответствии с требованиями закона в сфере соблюдения прав несовершеннолетних образовательным учреждением до настоящего времени не исполнены.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы третьего лица Управление образования АМО «город Северобайкальск» о несогласии с требованиями иска по мотиву необходимости осуществления организационно-распорядительных действий для оснащения образовательного учреждения программным обеспечением для лингафонного кабинета, отсутствие денежных средств сами по себе не являются основаниями для неисполнения требований законодательства.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствие оснащения кабинета иностранного языка техническими средствами в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации 28.11.2024 г. № 838 нарушает права и интересы учащихся МАОУ «Гимназия №5», а также права неопределенного круга лиц на соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, судом не установлено, в этой связи иск прокурора подлежит удовлетворению.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что финансирование деятельности МАОУ «Лицей №6» осуществляется за счет средств бюджета, суд приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения решения суда. Принимая во внимание, что для исполнения решения суда необходимо время для решения вопросов, связанных с финансированием работ, а также выполнением монтажных работ, суд считает возможным установить срок исполнения решения в течении 2 лет со дня вступления решения в законную силу.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. В этой связи судебные издержки взысканию с ответчика не подлежат.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск Северобайкальского межрайонного прокурора к Северобайкальского межрайонного прокурора к МАОУ «Лицей №6» имени Л.В. Усыниной об обязании устранении требований закона - удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать МАОУ «Лицей №6» имени Л.В. Усыниной, ОГРН 1020300797351, ИНН 0317004290, в течение 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации 28.11.2024 года №838, а именно: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушниками с микрофоном, динамиками для громкого воспроизведения, мобильным лингафонным кабинетом.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись В.В. Григорьева</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 13.08.2025 года.</p></span>